Решение от 07.04.2009 г № 135
О проекте положения «О кадровом резерве органов местного самоуправления Липецкого муниципального района»
Рассмотрев и обсудив внесенный главой района проект положения "О кадровом резерве органов местного самоуправления Липецкого муниципального района", руководствуясь законодательством Российской Федерации и Липецкой области, статьей 25 Устава района и учитывая решения постоянных комиссий по экономике и финансовым вопросам, по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству, Совет депутатов района решил:
1.Принять положение "О кадровом резерве органов местного самоуправления Липецкого муниципального района" (прилагается).
2.Направить данное Положение главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Липецкого муниципального района
А.И.ЕГОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", устанавливает структуру, порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом органов местного самоуправления Липецкого муниципального района (далее - кадровый резерв).
1.2.Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Липецкий район (далее - муниципальная служба).
1.3.Кадровый резерв способствует стабильному кадровому обеспечению органов местного самоуправления Липецкого муниципального района (далее - района) профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, ротации и должностному росту муниципальных служащих органов местного самоуправления района (далее - муниципальный служащий).
1.4.Целями формирования кадрового резерва и работы с ним является обеспечение:
а) равного доступа граждан Российской Федерации (далее - гражданин) к муниципальной службе;
б) объективности оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан;
в) формирования кадрового состава муниципальной службы;
г) профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв, создания условий для их профессионального роста;
д) планирования должностного роста муниципального служащего;
е) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;
ж) добровольности включения в кадровый резерв.
2.Структура кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется по должностям муниципальной службы, замещаемым муниципальными служащими без ограничения срока полномочий.
2.2.Кадровый резерв района по своей структуре подразделяется на категории и группы должностей муниципальной службы.
Кадровый резерв соответствующей группы должностей муниципальной службы формируется с учетом специальности и направления профессионального образования (юриспруденция, экономика, государственное и муниципальное управление и другие) муниципального служащего (гражданина).
3.Формирование кадрового резерва
3.1.Формирование и ведение кадрового резерва исходя из текущей и перспективной потребности в кадрах осуществляется:
в администрации муниципального образования Липецкий район - отделом организационно-контрольной и кадровой работы (далее - уполномоченным органом);
в Совете депутатов Липецкого муниципального района - социально-экономическим отделом (далее - уполномоченным органом).
Уполномоченный орган администрации района осуществляет формирование и ведение единого банка данных кадрового резерва органов местного самоуправления района (далее - единый банк данных кадрового резерва).
3.2.В кадровом резерве могут состоять муниципальные служащие (граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие соответствующий конкурсный отбор.
Основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв является решение аттестационной (конкурсной) комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв, принятое по итогам аттестации (конкурса) на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района.
3.3.Решение аттестационной комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв по итогам аттестации, оформленное правовым актом, является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в установленном порядке в кадровый резерв.
3.4.Включению в кадровый резерв также подлежат:
1) муниципальные служащие, служебный контракт с которыми приостановлен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации;
в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом;
2) муниципальные служащие, освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы в связи с дисциплинарным взысканием для замещения иной должности муниципальной службы на конкурсной основе.
Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется без проведения конкурсных процедур.
3.5.По решению представителя нанимателя муниципальный служащий может быть включен в кадровый резерв без конкурса на должности муниципальной службы:
которые связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
3.6.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением представителя нанимателя с внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего и иные документы.
3.7.Предельный срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.
3.8.Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:
1) назначения муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (назначения гражданина на вакантную должность муниципальной службы);
2) снижения муниципальным служащим показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;
3) повторного отказа муниципального служащего от замещения вакантной должности муниципальной службы, предложенной ему в порядке должностного роста (повторного отказа гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы);
4) письменного заявления муниципального служащего (гражданина);
5) по состоянию здоровья муниципального служащего (гражданина) в соответствии с медицинским заключением;
6) увольнения муниципального служащего с муниципальной службы по собственному желанию;
7) истечения предельного срока нахождения в кадровом резерве;
8) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.9.Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва производится распоряжением представителя нанимателя.
Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Ведение кадрового резерва
4.1.Уполномоченными органами в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Положения формируется кадровый резерв органов местного самоуправления района.
4.2.На муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - кандидата), оформляется карточка учета кандидата на замещение соответствующей вакантной должности муниципальной службы (далее - карточка учета кандидата).
4.3.В карточку учета кандидата вносятся сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- образование (год начала, год окончания, наименование учебного заведения, специальность, квалификация);
- ученая степень, звание;
- государственные и иные награды;
- замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (с указанием даты и номера акта о назначении), должность и наименование организации для гражданина;
- наличие классного чина, дипломатического ранга, воинского звания, специального звания;
- стаж трудовой (служебной) деятельности на дату включения в кадровый резерв;
- повышение квалификации (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование учебного курса, итоговый документ);
- переподготовка (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование программы, итоговый документ);
- стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация);
- данные об аттестации;
- данные о включении в кадровый резерв (основания, дата и номер акта представителя нанимателя о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв);
- должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
- сведения об использованных методах и формах работы с муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве;
- данные об исключении из кадрового резерва (основания, дата и номер акта представителя нанимателя об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва).
Изменения в карточку учета кандидата за период нахождения в кадровом резерве вносятся на основании письменного заявления муниципального служащего (гражданина).
4.4.Ведение кадрового резерва осуществляется с использованием электронной базы данных.
Сведения об изменении данных на кандидата подаются в уполномоченный орган администрации района.
4.5.Решение о включении муниципального служащего в кадровый резерв, личное заявление о включении в кадровый резерв, результаты подготовки кандидата, а также решение об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.6.Сведения, связанные с пребыванием муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.
5.Организация работы с кадровым резервом
5.1.Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки муниципального служащего (гражданина).
5.2.Подготовка направлена на получение необходимых знаний, навыков и умений муниципальным служащим (гражданином) для замещения им вакантной должности муниципальной службы.
Включение муниципального служащего в кадровый резерв является основанием для направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации.
5.3.Уполномоченными органами совместно со структурными подразделениями органов местного самоуправления района проводится работа с кандидатом.
Работа с кандидатом включает в себя:
- изучение нормативных правовых актов, в том числе по сфере деятельности определенного структурного подразделения органов местного самоуправления района;
- организацию стажировки и других мероприятий;
- составление отчета о работе с кадровым резервом.
5.4.Уполномоченный орган:
- организует планирование и прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
- анализирует практику работы и осуществляет координацию и методическое обеспечение работы с кадровым резервом.
6.Замещение вакантных должностей муниципальной службы
6.1.Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв органов местного самоуправления района, является кандидатом на замещение вакантной должности муниципальной службы.
6.2.Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения соответствующей должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределах группы должностей в случае его соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6.3.Замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района осуществляется из числа подготовленных муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя.
6.4.При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы эта должность замещается по конкурсу.
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.2.Вопросы, не освещенные в настоящем Положении, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
Глава Липецкого
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ