Решение от 29.04.2009 г № 109-РС
О проекте положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгоруковского района
Рассмотрев внесенный постоянной комиссией по правовым вопросам, вопросам местного самоуправления и депутатской этике Совета депутатов проект положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгоруковского района, руководствуясь ст. 17 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая заключение прокурора района, Совет депутатов Долгоруковского района решил:
1.Принять Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгоруковского района.
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.
3.Решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов
Долгоруковского района
А.Н.ТЕЛЬНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует порядок формирования конкурсной комиссии, порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы (далее - муниципальные должности) в органах местного самоуправления района.
2.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района (далее - конкурс) проводится в целях замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы наиболее квалифицированными кадрами, обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе, равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Вакантной муниципальной должностью в органе местного самоуправления признается не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления.
3.Право на участие в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, отвечающие установленным федеральными и областными законами, иными правовыми актами квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.
4.Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент проведения конкурса.
Муниципальные служащие, участвующие в конкурсе, проходят конкурсный отбор на общих основаниях.
5.Проведение конкурса организует конкурсная комиссия, создаваемая в установленном настоящим Положением порядке.
2.Порядок назначения конкурса.
Прием документов на участие в конкурсе
1.Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления района на основании представления начальника структурного подразделения органа местного самоуправления района, в котором имеется вакантная должность.
Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления района.
2.Информация о проведении конкурса на замещение вакантной должности подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении указываются:
1) дата, время, место и условия проведения конкурса, проект трудового договора;
2) наименование вакантной муниципальной должности;
3) требования, предъявляемые к лицу, претендующему на замещение муниципальной должности;
4) перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию;
5) срок и место подачи документов.
3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление на участие в конкурсе;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца (прилагается);
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;
5) документ об образовании;
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
7) сведения о доходах за год, предшествовавший году поступления на муниципальную службу;
8) сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы (их заверенные в установленном порядке копии), отражающие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград.
4.Представленные гражданином в конкурсную комиссию документы подлежат проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Гражданин по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе при наличии следующих оснований:
- несоответствия типовым квалификационным требованиям для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
- несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Гражданин, недопущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать данное решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
6.Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется секретарем конкурсной комиссии.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи, претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы информируется в письменной форме и причинах недопуска к участию в конкурсе.
7.В случае, если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений на участие в конкурсе последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, комиссия вправе:
1) объявить конкурс несостоявшимся;
2) принять решение о продлении срока приема и регистрации заявлений, переносе даты проведения конкурса, но не более чем на 30 дней.
Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.Конкурсная комиссия
1.Для проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района формируется конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия состоит из 9 членов. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, назначаемые из числа членов комиссии.
2.Комиссия создается правовым актом главы района по согласованию с руководителями органов местного самоуправления.
В состав конкурсной комиссии включаются специалисты, способные оценить профессиональные качества, необходимые для замещения соответствующей вакантной муниципальной должности.
В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии включаются представители кадровой и юридической службы органа местного самоуправления района, руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления района, в котором имеется вакантная должность.
В целях более тщательной оценки качеств участников конкурса председатель вправе привлечь дополнительно к работе в конкурсной комиссии экспертов с правом совещательного голоса.
3.Член комиссии не вправе принимать участие в конкурсе (в таком случае производится замена данного члена комиссии).
4.Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством и законодательством Липецкой области, муниципальными правовыми актами.
5.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
6.Решения комиссии оформляются соответствующей записью в протоколе заседания, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.
7.Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
4.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма конкурса определяется комиссией.
2.При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает профессиональные качества кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности. По итогам рассмотрения документов составляется рейтинг кандидатов (от наибольшего к наименьшему). Рейтинг составляется каждым членом комиссии исходя из собственного мнения, на основе анализа документов. На основании рейтингов, составленных членами комиссии, выводится сводный рейтинг кандидатов (как среднее арифметическое) по конкурсу документов.
3.При проведении конкурса-испытания могут использоваться любые, не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат, тестовые задания.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности, и требований должностной инструкции.
4.Конкурс-испытание заключается в рассмотрении членами комиссии результатов выполнения кандидатами конкурсного задания.
5.По итогам конкурса-испытания каждый член комиссии составляет рейтинг кандидатов.
6.Участники конкурса получают конкурсные задания не позднее чем за 5 дней и сдают результаты их выполнения не позднее чем за 2 дня до очередного заседания комиссии.
7.Участники конкурса извещаются о дате, времени и месте получения конкурсного задания и сроке его выполнения письменно под роспись не позднее чем за 10 дней до вышеуказанного срока.
8.По решению комиссии после конкурса документов или конкурса-испытания может быть проведено собеседование со всеми или некоторыми кандидатами с целью дополнительного выявления их профессиональных и личностных качеств.
5.Подведение итогов конкурса
1.По итогам конкурса документов или конкурса-испытания каждый член комиссии составляет общий рейтинг кандидатов, после чего секретарем комиссии составляется окончательный сводный рейтинг кандидатов.
2.На итоговом заседании комиссии членами комиссии принимается решение о порядке определения победителя: по итогам сводного рейтинга или по результатам тайного голосования.
3.В случае определения победителя по итогам окончательного сводного рейтинга победителем конкурса объявляется лицо, занявшее верхнюю строку рейтинга.
Если несколько кандидатов набрали одинаковое число баллов по итогам сводного рейтинга, то подведение итогов конкурса проводится по результатам тайного голосования.
4.Порядок проведения тайного голосования, форма бюллетеней для голосования устанавливается решением комиссии.
Изготовление бюллетеней осуществляет секретарь комиссии.
5.При проведении тайного голосования победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов комиссии.
6.Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение семи дней.
7.Участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.
8.Принятие гражданина на муниципальную должность по результатам конкурса оформляется трудовым договором и распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
9.Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в органе местного самоуправления, а по истечении установленного срока передаются в архив.
10.Копия выписки из протокола заседания конкурсной комиссии с решением хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в результате победы в конкурсе.
6.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН
Приложения
2009-04-29 Приложение к Решению от 29 апреля 2009 года № 109-РС