Приложение к Решению от 14.05.2009 г № 367 Порядок
Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Ельца
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Ельца (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2.Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещения заказов за счет средств бюджета города Ельца (далее - городской бюджет) и внебюджетных источников финансирования путем проведения торгов (аукцион, конкурс) и запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок), за исключением случаев, если муниципальные заказчики (далее - Заказчики) осуществляют размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Статья 2.Взаимодействие органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Ельца, и Заказчиков на этапе планирования
1.Заказчики на основании сметы доходов и расходов формируют планы размещения заказа для муниципальных нужд (далее - Планы) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и в срок до 1 декабря текущего года представляют его на согласование в орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Ельца (далее - Уполномоченный орган).
2.Уполномоченный орган:
- в срок до 15 декабря текущего года анализирует представленные Заказчиками Планы и на их основе формирует сводный план размещения заказа для нужд города Ельца (далее - Сводный план);
- на основании Сводного плана разрабатывает график размещения заказов на очередной календарный год (далее - График) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- в срок до 20 декабря текущего года направляет График на согласование Заказчикам.
3.Заказчики в течение 3 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа Графика рассматривают и согласовывают его либо направляют в Уполномоченный орган уведомление об отказе в согласовании Графика с мотивированными причинами такого отказа, а также свои предложения по внесению в него изменений.
4.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с учетом предложений и замечаний Заказчиков вносит в График необходимые изменения, утверждает его и направляет Заказчикам.
5.При получении бюджетной росписи Заказчики в течение 5 рабочих дней в случае необходимости вносят изменения в План и представляют их в Уполномоченный орган.
6.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с учетом изменений, подготовленных Заказчиками, вносит в График необходимые изменения, утверждает его и представляет Заказчикам.
Статья 3.Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков на этапе размещения
1.Заказчики в соответствии с Графиком, исходя из лимитов бюджетных обязательств, формируют заявки на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд (далее - Заявки) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.Не позднее дня окончания приема Заявок Заказчиков, указанного в Графике, Заказчики представляют в Уполномоченный орган информацию по изучению рынка цен на закупаемую продукцию (далее - Информация по изучению рынка цен) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, Заявки на бумажных носителях, подписанные руководителем Заказчика и согласованные на наличие лимитов бюджетных обязательств с финансовым комитетом администрации города Ельца.
3.При размещении заказа, не включенного в График, материалы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в Уполномоченный орган:
- не позднее даты подачи Заявок Заказчиками на торги, запрос котировок, проводимые согласно Графику, если предмет торгов, запроса котировок совпадает с предметом закупки Заказчика;
- за 60 календарных дней до даты окончания подачи Заявок участниками размещения заказов на участие в торгах;
- за 20 календарных дней до даты окончания подачи Заявок участниками размещения заказов на участие в запросе котировок.
4.На основании дополнительных материалов, представленных Заказчиками, Уполномоченный орган вносит изменения в График.
5.Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов в соответствии с Графиком и Заявками, представленными Заказчиками.
6.После получения материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, Уполномоченный орган осуществляет ценовой анализ рынка товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, и определяет начальную цену Контракта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Для проведения анализа используются данные прайс-листов, рекламных материалов, размещенных в сети Интернет на официальных сайтах производителей и поставщиков продукции, фактические цены ранее заключенных Контрактов с использованием индексов потребительских цен.
В случае, если начальная цена Контракта, определенная Уполномоченным органом, отличается от предложенной Заказчиками в Информации по изучению рынка цен, то в течение 3 рабочих дней до опубликования извещений о размещении заказов Уполномоченный орган в письменной форме согласовывает с Заказчиками начальную цену Контракта.
7.До опубликования извещений о размещении заказов Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, проекты муниципальных контрактов, создает конкурсную, аукционную, котировочную комиссии (далее - Комиссии). В состав Комиссий могут включаться представители Заказчиков. В этом случае Заказчики одновременно с материалами, указанными в части 2 настоящей статьи, должны представить в Уполномоченный орган кандидатуры для включения в Комиссии.
8.Заказчики вправе направить Уполномоченному органу письменное извещение:
- с отказом от размещения заказа путем проведения конкурса либо о внесении изменений в Заявку - не позднее 35 дней до даты окончания срока подачи Заявок Заказчиками на участие в конкурсе;
- с отказом от размещения заказа путем проведения аукциона либо о внесении изменений в Заявку - не позднее 25 дней до даты окончания срока подачи Заявок Заказчиками на участие в аукционе;
- с отказом от размещения заказа путем запроса котировок либо о внесении изменений в Заявку - не позднее 10 дней до даты истечения срока подачи Заявок Заказчиками на участие в запросе котировок.
9.При получении от Заказчиков в сроки, установленные в части 8 настоящей статьи, письменного извещения с отказом от размещения заказа либо о внесении изменений в Заявку Уполномоченный орган вносит необходимые изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, запрос котировок, а также в График.
10.Уполномоченный орган вправе отказать Заказчикам в размещении заказа либо продлить срок его исполнения в случаях, если:
- Заявки Заказчиков оформлены с нарушением формы, установленной частью 1 настоящей статьи;
- размещение заказа запросом котировок на поставку одноименной продукции по Заявкам Заказчиков приведет к превышению 500 тыс. руб. в квартал.
11.При получении отказа Уполномоченного органа от размещения заказа Заказчики устраняют нарушения, указанные в части 9 настоящей статьи, и в течение 3 дней направляют Заявки в Уполномоченный орган.
12.На следующий день после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных Заявок Уполномоченный орган передает Заказчикам, для которых осуществлялось размещение заказа, копию протокола.
13.Контракты заключаются и подписываются руководителями Заказчиков. Извещения о заключении Контрактов направляются Заказчиками в Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня его заключения.
14.Если в срок, предусмотренный для заключения Контракта, Заказчики отказываются от его заключения, протокол об отказе от заключения Контракта составляется и подписывается Заказчиками не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления фактов, являющихся основанием для такого отказа. Протокол направляется в Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня его подписания.
15.Если торги, запрос котировок признаны несостоявшимися, Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем подписания протокола (вскрытия конвертов с Заявками на участие в конкурсе; рассмотрения Заявок на участие в конкурсе; рассмотрения Заявок на участие в аукционе; рассмотрения и оценки котировочных Заявок ), обязан передать Заказчикам, по Заявкам которых торги признаны несостоявшимися, копию соответствующего протокола.
16.В случаях, указанных в частях 14, 15 настоящей статьи, Заказчики вправе направить в Уполномоченный орган Заявки на повторное размещение заказа.
17.В срок не более пятнадцати дней со дня получения Заявок Заказчиков на повторное размещение заказов Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов.
Статья 4.Заключительные положения
Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Ельца
В.А.СОКОВЫХ