Закон от 25.05.2009 г № 970-ПС

О внесении изменений в Закон Липецкой области «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»

Статья 1
Внести в приложение к Закону Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года" ("Липецкая газета", 2007, 24 января) следующие изменения:
1) раздел 3 "Стратегический анализ развития Липецкой области" дополнить подразделом 3.26 следующего содержания:

"3.26. Стратегический (SWOT) анализ молодежной
политики Липецкой области
Таблица 3.26.1
Сильные (S), слабые (W) стороны,
возможности (О) и угрозы (Т)

Сильные стороны (S)

1. Восприимчивость молодежи к новому,
рост инновационной активности.
2. Заинтересованность молодежи
в сохранении своего здоровья.
3. Стремление к интеграции
в международное молодежное сообщество.
4. Рост самостоятельности,
практичности и мобильности,
ответственности за свою судьбу.
5. Повышение среди молодежи
престижности качественного образования
и профессиональной подготовки.
6. Поддержка талантливой молодежи

Слабые стороны (W)

1. Недостаточная эффективность
влияния молодежи на общественную
жизнь, вовлечения молодых людей
в деятельность государственных
органов власти.
2. Несоответствие системы
профобразования запросам рынка труда.
3. Недостаточная инициативность
молодежных общественных объединений
и некоммерческих объединений.
4. Недостаточно развитые современные
компьютерные и электронные системы
информирования по вопросам жизни
молодежи в обществе

Возможности (О)

1. Создание условий для интеграции
молодых граждан
в социально-экономические,
общественно-политические
и социокультурные отношения.
2. Совершенствование форм и методов
физического воспитания молодых жителей
области.
3. Дальнейшая поддержка развивающегося
детского и молодежного движения.
4. Пропаганда здорового образа жизни,
профилактика асоциальных проявлений
в молодежной среде

Угрозы (Т)

1. Криминализация в молодежной
среде, воздействие деструктивных
субкультур и сообществ на молодежь.
2. Влияние деструктивных
информационных потоков на молодежную
среду.
3. Неравномерность социальной
и профессиональной адаптации
различных групп молодежи

Таблица 3.26.2
Выбор стратегий социально-экономического развития
Липецкой области на базе анализа соотношений сильных
и слабых сторон с возможностями и угрозами

"Сила" (S)	"Слабость" (W)
SO	WO	"Воз- мож- нос- ти" (О)
1. Инновационная активность позволит молодежи свои идеи реализовать в социально-экономическом развитии общества. 2. Заинтересованность молодежи в сохранении своего здоровья позволит совершенствовать формы и методы физического воспитания молодых жителей области	1. Слабое развитие современных систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, недостаточная эффективность влияния молодежи на общественную жизнь, вовлечения молодых людей в деятельность государственных органов власти	"Воз- мож- нос- ти" (О)
ST	WT	"Уг- розы" (Т)
1. Вовлечение молодежи в социальную практику. 2. Вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность. 3. Формирование системы поддержки талантливой молодежи. 4. Пропаганда семейных ценностей. 5. Воспитание у молодежи ведения здорового образа жизни	1. Несоответствие системы профобразования запросам рынка труда, препятствующее созданию рабочих мест, соответствующих квалификации выпускников сузов, ПТУ, вузов. 2. Слабое развитие и низкая инициативность молодежных общественных объединений и некоммерческих объединений приводит к воздействию деструктивных субкультур и сообществ на молодежь	"Уг- розы" (Т)

В результате выделяются стратегические цели и задачи:
Цели: развитие системы социализации молодежи, профилактика асоциальных проявлений, формирование гражданско-патриотической позиции, вовлечение одаренной и талантливой части молодежи в инновационные и высокотехнологичные сферы экономики, поддержка талантливой молодежи.
Задачи:
1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.
2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.
3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.";

2) в разделе 5 "Приоритеты развития Липецкой области":
а) дополнить подразделом 5.6 следующего содержания:

"5.6. Формирование институциональной среды инновационного развития
Основной целью инновационной политики в регионе станет повышение конкурентоспособности региональных производителей как на российском, так и мировых рынках за счет внедрения инновационных разработок, развитие целостной инновационной инфраструктуры промышленно-производственного типа, интегрированной с высшим образованием и наукой.
Переход к инновационной модели развития связан с формированием новых инструментов. Одним из инструментов развития научно-образовательно-инновационного комплекса станет создание в области особой экономической зоны технико-внедренческого типа регионального уровня, что обусловлено наличием как образовательных учреждений высшего профессионального образования, так и научных организаций, ведущих научные исследования и разработки.
В области создан Центр развития инноваций, в рамках которого будет осуществляться:
- создание базы данных имеющихся научных разработок;
- экспертиза и выявление наиболее перспективных инновационных проектов, а также поиск инвесторов для их реализации;
- подготовка специалистов в области коммерциализации инновационных разработок.
Для реализации совместных проектов науки и бизнеса будут использоваться инструменты венчурного финансирования.
Основными направлениями инвестирования будут разработки в области:
- технологий экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;
- технологий создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии;
- биоинформационных технологий и технологий биоинженерии, биокаталитических, биосинтетических и биосенсорных технологий;
- нанотехнологий и наноматериалов;
- технологий обработки, хранения, передачи и защиты информации, технологий производства программного обеспечения;
- технологий переработки и утилизации техногенных образований и отходов;
- технологий производства топлива и энергии из органического сырья;
- технологий создания интеллектуальных систем навигации и управления;
- технологий создания и обработки композиционных и керамических материалов, создания и обработки полимеров и эластомеров.
В целях создания максимально благоприятных условий для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности субъектов хозяйственной деятельности, расширения их способности к работе на открытых рынках в условиях жесткой конкуренции, будет осуществляться поддержка предпринимательской инициативы по следующим направлениям:
- представление интересов субъектов инновационной деятельности на федеральном и межрегиональном уровнях, в т.ч. и в зарубежных организациях;
- организация работы по привлечению финансовых ресурсов из различных источников для разработки и осуществления инноваций субъектами инновационной деятельности области;
- субсидирование деятельности организаций, осуществляющих внедрение инноваций в производство.
Результатом реализации намеченных мероприятий к 2020 году станет:
- увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 25 - 30%;
- увеличение удельного веса отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции до 12 - 15%;
- активизация прикладных исследований и разработок при кардинальном повышении их результативности.";

б) подраздел 5.6 "Повышение качества государственного (муниципального) управления" считать подразделом 5.7;
3) в разделе 7 "Механизмы реализации Стратегии" подраздел 7.4 "Организационно-финансовые механизмы" дополнить подразделом 7.4.3 следующего содержания:

"7.4.3. Взаимодействие органов государственной власти области и местного самоуправления, бизнес-сообщества и общества как субъектов инновационного развития
Для достижения поставленных целей по модернизации и диверсификации экономики области, обеспечению инновационного социально ориентированного развития региона необходимо решение следующих задач:
- создание условий на территории области для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;
- устранение административных барьеров и коррупционных проявлений;
- повышение транспарентности власти и бизнеса;
- формирование условий для массового создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики на территории области;
- развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков.
На решение указанных задач будет направлена реализация таких основных механизмов, как:
- обеспечение эффективной деятельности институтов взаимодействия бизнеса и власти, в том числе координационных Советов по развитию малого бизнеса областного и муниципальных уровней, областной и муниципальных комиссий по преодолению административных барьеров;
- создание мультифункциональной информационной системы обеспечения предпринимательского сообщества с использованием ресурсной базы объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, информационных центров);
- участие представителей бизнес-сообщества, гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года, муниципальных Стратегических планов социально-экономического развития.
Обеспечение равноправного диалога общественных организаций, бизнеса и власти по ключевым вопросам экономического и общественного развития будет служить основой для принимаемых нормативных решений, формирования доверия граждан к государственным и общественным институтам и достижения широкого общественного консенсуса по основным вопросам развития области.".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
25 мая 2009 года
N 264-ОЗ