Решение от 24.06.2009 г № 143
О Положении «О кадровом резерве органов местного самоуправления Данковского муниципального района»
Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения "О кадровом резерве органов местного самоуправления Данковского муниципального района", руководствуясь Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, статьей 39 Устава Данковского муниципального района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления, работе с депутатами, соблюдению законодательства и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О кадровом резерве органов местного самоуправления Данковского муниципального района" (прилагается).
2.Направить данное Положение в соответствии с частью 5 статьи 21 Устава района Главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель районного
Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает структуру, порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом органов местного самоуправления Данковского муниципального района (далее - кадровый резерв).
1.2.Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы Данковского муниципального района (далее - муниципальная служба).
1.3.Кадровый резерв способствует стабильному кадровому обеспечению органов местного самоуправления Данковского муниципального района (далее - района) профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, ротации и должностному росту муниципальных служащих органов местного самоуправления района (далее - муниципальный служащий).
1.4.Целями формирования кадрового резерва и работы с ним является обеспечение:
а) равного доступа граждан к муниципальной службе;
б) объективности оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан;
в) формирования кадрового состава муниципальной службы;
г) профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв, создания условий для их профессионального роста;
д) планирования должностного роста муниципального служащего;
е) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;
ж) добровольности включения в кадровый резерв.
2.Структура кадрового резерва
2.1.Кадровый резерв формируется по должностям муниципальной службы, замещаемым муниципальными служащими без ограничения срока полномочий.
2.2.Кадровый резерв района по своей структуре подразделяется на категории и группы должностей муниципальной службы.
Кадровый резерв соответствующей группы должностей муниципальной службы формируется с учетом специальности и направления профессионального образования (юриспруденция, экономика, государственное и муниципальное управление и другие) муниципального служащего, гражданина.
3.Формирование кадрового резерва
3.1.Формирование и ведение кадрового резерва исходя из текущей и перспективной потребности в кадрах осуществляется:
в администрации Данковского района - отделом организационно-контрольной и кадровой работы; в Совете депутатов Данковского района - организационно-правовым отделом (далее - органы по ведению кадрового резерва).
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района осуществляет формирование и ведение единого банка данных кадрового резерва органов местного самоуправления района (далее - единый банк данных кадрового резерва).
3.2.В кадровом резерве могут состоять муниципальные служащие, граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие соответствующий конкурсный отбор.
Основанием для включения муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв является решение аттестационной (конкурсной) комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв, принятое по итогам аттестации (конкурса) на включение муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района.
3.3.Включению в кадровый резерв также подлежат:
- муниципальные служащие, служебный контракт с которыми приостановлен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации;
в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется без проведения конкурсных процедур.
3.4.Включение муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления района.
3.5.Предельный срок нахождения муниципального служащего, гражданина в кадровом резерве составляет 3 года.
3.6.Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:
1) назначения муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (назначения гражданина на вакантную должность муниципальной службы);
2) снижения муниципальным служащим показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;
3) письменного заявления муниципального служащего, гражданина;
4) по состоянию здоровья муниципального служащего, гражданина в соответствии с медицинским заключением;
5) истечения предельного срока нахождения в кадровом резерве.
3.7.Исключение муниципального служащего, гражданина из кадрового резерва производится правовым актом руководителя органа местного самоуправления района.
Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Ведение кадрового резерва
4.1.Органами по ведению кадрового резерва в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Положения формируется кадровый резерв органов местного самоуправления района.
4.2.На муниципального служащего, гражданина, включенного в кадровый резерв (далее - кандидата), оформляется карточка учета кандидата на замещение соответствующей вакантной должности муниципальной службы согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.3.В карточку учета кандидата вносятся сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- образование (уровень образования, год окончания учебного заведения, квалификация, специальность);
- ученая степень, звание;
- государственные и иные награды;
- замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы (с указанием даты и номера акта о назначении, должность и наименование организации для гражданина);
- стаж трудовой (служебной) деятельности на дату включения в кадровый резерв;
- повышение квалификации (дата начала, дата окончания, наименование учебного заведения, наименование учебного курса, итоговый документ);
- профессиональная переподготовка (дата начала, дата окончания, наименование учебного заведения, наименование программы, итоговый документ);
- стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация);
- данные об аттестации;
- данные о включении в кадровый резерв.
Изменения в карточку учета кандидата за период нахождения в кадровом резерве вносятся на основании письменного заявления муниципального служащего, гражданина.
4.4.Ведение кадрового резерва осуществляется с использованием электронной базы данных.
4.5.Решение о включении муниципального служащего в кадровый резерв, результаты подготовки кандидата, а также решение об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.6.Сведения, связанные с пребыванием муниципального служащего, гражданина в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.
5.Организация работы с кадровым резервом
5.1.Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки муниципального служащего, гражданина.
5.2.Подготовка направлена на получение необходимых знаний, навыков и умений муниципальным служащим, гражданином для замещения им вакантной должности муниципальной службы.
5.3.Органами по ведению кадрового резерва совместно со структурными подразделениями органов местного самоуправления района проводится работа с кандидатом.
Работа с кандидатом включает в себя:
- изучение нормативных правовых актов, в том числе по сфере деятельности определенного структурного подразделения органов местного самоуправления района;
- организацию стажировки;
- составление отчета о работе с кадровым резервом.
5.4.Органы по ведению кадрового резерва:
- организуют планирование и прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
- анализируют практику работы и осуществляют координацию и методическое обеспечение работы с кадровым резервом.
6.Замещение вакантных должностей муниципальной службы
6.1.Муниципальный служащий, гражданин, включенный в кадровый резерв органов местного самоуправления района, является кандидатом на замещение вакантной должности муниципальной службы.
6.2.Муниципальный служащий, гражданин, включенный в кадровый резерв для замещения соответствующей должности, может быть назначен на другую равнозначную должность в пределах группы должностей в случае его соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6.3.Замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района осуществляется из числа муниципальных служащих, граждан, состоящих в кадровом резерве, по решению руководителя органа местного самоуправления.
6.4.При отказе муниципального служащего, гражданина, состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы эта должность замещается по конкурсу.
7.Заключительные положения
7.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Данковского района
В.В.ОСИПОВ