Решение от 30.06.2009 г № 110
Об утверждении Положения «Об отделе финансов администрации Елецкого муниципального района Липецкой области» (в новой редакции)
Рассмотрев представленный главой администрации Елецкого муниципального района проект положения "Об отделе финансов администрации Елецкого муниципального района Липецкой области" (в новой редакции), руководствуясь статьями 19, 37 Устава Елецкого муниципального района Липецкой области, учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Елецкого муниципального района решил:
1.Принять Положение "Об отделе финансов администрации Елецкого муниципального района Липецкой области" (в новой редакции), прилагается.
2.Признать утратившим силу приложение N 3 к решению 16 сессии Елецкого районного Совета депутатов III созыва от 23.12.2005 N 161/16 "О структуре администрации Елецкого района муниципального района и Положениях об отдельных органах районной администрации".
3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания и обнародования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
Совета депутатов Елецкого
муниципального района
Н.В.БУРЛАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
1.Общие положения
1.1.Отдел финансов Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел финансов) является органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Елецкого муниципального района Липецкой области.
1.2.В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Елецкого муниципального района, федеральными законами, законами Липецкой области, решениями сессии Совета депутатов Елецкого муниципального района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Елецкого муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел финансов Елецкого муниципального района Липецкой области осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов Липецкой области, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными муниципальными органами.
1.4.Финансирование расходов на содержание отдела финансов Елецкого муниципального района Липецкой области осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления.
Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.5.Отдел финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба муниципального образования Елецкий район Липецкой области, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Елецкого муниципального района Липецкой области.
1.7.Юридический адрес: 399770, г. Елец, ул. 9 Декабря, 54.
2.Полномочия отдела финансов
2.1.Отдел финансов района обладает следующими полномочиями:
составляет проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана;
осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
разрабатывает проекты решений сессии района о местных налогах и другие нормативные правовые акты района по вопросам формирования доходов районного бюджета и предоставления налоговых льгот;
дает разъяснения по вопросам применения районного законодательства о налогах и сборах;
получает от органов местного самоуправления местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления района предельные объемы финансирования;
ведет реестр расходных обязательств района;
определяет порядок и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами районного бюджета, а также средствами, полученными получателями средств районного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
осуществляет мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Елецкого муниципального района Липецкой области;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств;
выступает от имени района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением сессии о районном бюджете на очередной финансовый год;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
осуществляет операции со средствами районного бюджета;
составляет отчет об исполнении районного бюджета;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
устанавливает порядок представления в отдел финансов района утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителями и получателями средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов сельских поселений, получающих межбюджетные трансферты из районного бюджета, в части указанных средств;
направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения действующего бюджетного законодательства;
в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
списывает в бесспорном порядке суммы предоставленных субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению;
обращается в суд с исками в защиту интересов Елецкого муниципального района Липецкой области в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов Елецкого муниципального района Липецкой области;
- осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
(введено решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой обл. от 28.09.2011 N 243)
- выполняет функции главного распорядителя средств районного бюджета и администратора доходов в соответствии с решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(введено решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой обл. от 28.09.2011 N 243)
3.Структура и руководство отдела финансов
3.1.Штатное расписание отдела финансов утверждается главой администрации Елецкого муниципального района.
3.2.Отдел финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Елецкого муниципального района Липецкой области.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач.
3.3.Полномочия начальника отдела финансов:
3.3.1.Начальник отдела финансов района дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждение бюджетной росписи районного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов из средств районного бюджета;
перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
утверждение порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным образованиям и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств районного бюджета и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;
принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
отмена решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств;
принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.3.2.Начальник отдела финансов:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- утверждает смету расходов на содержание отдела;
- утверждает должностные регламенты работников отдела;
- издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Липецкой области и Елецкого муниципального района приказы, носящие нормативный характер, и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела;
- действует от имени отдела финансов района и представляет без доверенности его интересы в отношениях с муниципальными, частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Елецкого муниципального района.
Глава муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ