Распоряжение от 14.07.2009 г № 349-Р
О социально-экономической ситуации, исполнении местных бюджетов и задачах органов местного самоуправления по осуществлению комплекса антикризисных мер в Данковском районе
За указанный период отгружено товаров, выполнено работ и услуг на 762 миллиона рублей, что составляет 99,9% к аналогичному периоду прошлого года. Наибольшее снижение произошло в промышленности (82%).
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за январь - май составил 44%.
На протяжении последних 10 лет сельское хозяйство района остается убыточным. В 2008 году убытки составили 7,3 миллиона рублей.
Продолжается снижение производства молока в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах. За январь - май текущего года снижение составило 4% (2,8 тысячи тонн) при росте в среднем по области на 2%.
Темп роста оборота розничной торговли сохранился на уровне соответствующего периода прошлого года при среднем значении по районам 106,1%. Оборот общественного питания снизился на 10%, по районам - на 6%.
Уровень безработицы увеличился с начала года с 2,4% до 3,4% и является самым высоким в области.
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 июня 2009 года составила 0,4 миллиона рублей.
Среднемесячная заработная плата за январь - апрель 2009 года составила 9322 рубля с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 5,2%.
По количеству субъектов малого и среднего бизнеса на 1000 жителей район занимает одиннадцатое место в области. С начала года открыто 52 предприятия малого и среднего бизнеса, введено 150 новых рабочих мест.
Построено и введено в эксплуатацию 6,9 тысячи квадратных метров жилья, что в 4 раза выше, чем в прошлом году. Ввод жилья на 1 жителя составил 0,18 квадратных метров, что на 20% выше, чем в среднем по области.
Исполнение консолидированного бюджета Данковского района по доходам составило 36,7% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - 26,9%, что является одним из самых низких показателей среди районов области.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 1 июня 2009 года составила 31 миллион рублей, с ростом с начала года на 11 миллионов рублей, или на 56%.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Данковского района и выработки комплексных антикризисных мер:
1.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов области (Щеглеватых В.М.):
1.1.Обеспечить ведение мониторинга финансово-экономической ситуации в Данковском районе с ежемесячным представлением результатов мониторинга главе администрации области.
1.2.Совместно с исполнительными органами государственной власти обеспечить разработку двухлетней программы государственной поддержки Данковского района.
2.Управлению промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области (Гольцов А.В.):
2.1.Принять меры, направленные на сохранение промышленного потенциала района и недопущение роста социальной напряженности в трудовых коллективах.
2.2.Активнее проводить работу по привлечению предпринимателей к участию в областной Программе развития малого и среднего предпринимательства, в том числе к получению микрозаймов из областного Фонда поддержки.
2.3.Организовать ежедневный мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства в Данковском районе и задействовать имеющиеся в области возможности для оказания данной категории мер государственной поддержки. О результатах еженедельно информировать главу администрации области.
2.4.Обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления Данковского района по указанным выше вопросам.
3.Управлению сельского хозяйства области (Долгих О.В.):
3.1.Проанализировать эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Данковского района и представить предложения по перераспределению неэффективно используемых земель главе администрации Данковского района (Осипов В.В.) и управлению имущественных и земельных отношений области (Колобаев В.Ф.) - до 1 сентября 2009 года.
3.2.Во взаимодействии с органами местного самоуправления Данковского района активизировать работу по привлечению инвесторов в крупное сельскохозяйственное производство, в том числе с использованием конкурсных механизмов.
4.Управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства области (Чунихин В.И.):
4.1.Доложить о решении вопроса энергообеспечения особой экономической зоны регионального уровня производственно-промышленного типа "Данков" - до 15 июля 2009 года.
5.Управлению дорог и транспорта области (Салогубов С.Н.):
5.1.Проработать вопрос с администрацией Тульской области о завершении строительства участка дороги села Воскресеновка Данковского района Липецкой области - деревни Грибоедово Куркинского района Тульской области.
6.Управлению здравоохранения области (Мурузов В.Х.):
6.1.Проанализировать причины высокой смертности в районе и разработать меры профилактики по ее снижению - до 1 августа 2009 года.
7.Управлению образования и науки области (Таран Ю.Н.) совместно с администрацией Данковского района:
7.1.Продолжить работу по расширению спектра и повышению качества образовательных услуг.
7.2.Обеспечить создание базовых школ, имеющих профилизацию на старшей ступени обучения.
7.3.Принять меры по обеспечению безопасности при организации перевозок детей в базовые школы.
7.4.Продолжить работу по снижению доли неэффективных расходов, связанных с низкой наполняемостью классов и использованием кадрового потенциала.
7.5.Принять меры по трудоустройству педагогических работников.
8.Управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления Данковского района по вопросу занятости высвобожденных граждан, в том числе за счет расширения видов и объемов временных общественных работ.
9.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Бербенцу В.П.), другим администраторам доходов бюджета совместно с органами местного самоуправления Данковского района:
9.1.Обеспечить жесткую дисциплину в вопросах полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей.
9.2.Принять исчерпывающий комплекс мер для своевременного и полного взыскания недоимки.
9.3.Увеличить число проверок налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц и довести его до 20 процентов от общего числа налоговых агентов.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления Данковского муниципального района, городского поселения города Данкова и сельских поселений Данковского района:
10.1.Активизировать деятельность комиссий по работе с убыточными организациями и комиссий по легализации заработной платы в целях выявления и пресечения "фиктивной убыточности" и "серых зарплатных схем".
10.2.Провести инвентаризацию земельных участков и объектов недвижимости, в том числе построенных и эксплуатируемых владельцами без оформления права собственности, в целях привлечения их к налогообложению.
10.3.Обеспечить представление в полном объеме сведений на земельные участки из похозяйственных книг в налоговые органы одновременно с листом "Г" формы, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.03.06 N 47н.
10.4.Принять правовые акты, предусматривающие разработку и осуществление мероприятий по составлению и ведению адресных планов поселений.
10.5.Рассмотреть вопрос установления рекомендуемых ставок налогообложения по налогу на имущество физических лиц и целесообразности сохранения налоговых льгот по земельному налогу.
10.6.Активизировать претензионно-исковую работу в отношении должников по арендной плате за землю.
10.7.Активизировать работу по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений.
10.8.Завершить работу по оптимизации сети учреждений здравоохранения и образования при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг.
10.9.Обеспечить строгое соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.
10.10.Обеспечить жесткий контроль за недопущением кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, в первую очередь по заработной плате работников бюджетной сферы и социальным выплатам.
10.11.Провести анализ бюджетных расходов текущего года и исключить непервоочередные в условиях финансового кризиса затраты.
10.12.Обеспечить контроль за освоением в текущем году в полном объеме средств, выделенных на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строго по целевому назначению.
10.13.Направить экономию средств, сложившуюся в ходе оптимизации сети учреждений образования, на стимулирование оплаты труда работников, укрепление материально-технической базы учреждений, решение кадровых вопросов.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ