• Главная
• Решения
• 2009
• Август
• 11
• Решение от 11.08.2009 г № 167

Решение от 11.08.2009 г № 167

О Программе социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 — 2012 годы

Рассмотрев внесенный главой района проект "Программы социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 - 2012 годы", руководствуясь Уставом района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов района решил:
1.Принять "Программу социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 - 2012 годы" (прилагается).
2.Направить данную Программу главе Липецкого муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Липецкого муниципального района
Ю.Н.ЧЕБОТАРЕВ
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 - 2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации"; решение Совета депутатов Липецкого муниципального района от 22.07.2008 N 55 "О проекте "Стратегии социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года"; распоряжение главы администрации Липецкого муниципального района от 21.05.2009 N 204-р "О программе социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 - 2012 годы"
Заказчик Программы	Администрация Липецкого муниципального района
Разработчик Программы	Комитет экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района
Основная цель Программы	Повышение благосостояния и качества жизни населения на территории района, обеспечение устойчивых темпов экономического роста
Сроки реализации Программы	2009 - 2012 годы

Объемы и источники финансирования
программных мероприятий на 2009 - 2012 годы

Наименование источника финансирования	Объем средств, всего, млн. руб.	В том числе по годам
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Бюджет района	256,9	87,5	62,9	48,4	58,1

Объемы финансирования мероприятий Программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы в 2012 году	Увеличение к уровню 2008 года: - объемов промышленного производства в 3,7 раза; - объемов сельскохозяйственного производства на 54,4%; - оборота розничной торговли в 1,4 раза; - платных услуг в 1,4 раза; - среднемесячной заработной платы на 25%
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации Липецкого муниципального района
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального района и Советом депутатов муниципального района

1.ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития Липецкого муниципального района на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Программа) разработана на основе следующих документов, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития района:
- Стратегия социально-экономического развития Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года;
- Прогноз социально-экономического развития Липецкого муниципального развития на 2010 год и на период до 2012 года;
- проект бюджета района на 2009 - 2011 годы;
- районные целевые программы.
В целом Программа направлена на достижение основной цели Стратегии социально-экономического развития Липецкого муниципального района Липецкой области на период до 2020 года: обеспечение устойчивых темпов экономического роста и повышение качества жизни населения района.
1.1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАЙОНА И ЕГО ПРОБЛЕМЫ
Анализируя положение Липецкого муниципального района к моменту начала реализации среднесрочной Программы социально-экономического развития, можно сделать вывод, что в целом район занимает устойчивые позиции.
Активная инвестиционная политика, техническое перевооружение, ввод новых мощностей, освоение новых видов продукции способствовал стабильной работе и сохранению высоких темпов роста в промышленности.
Инвестиции в промышленный сектор экономики в 2008 году составили почти 433 млн. рублей, что на 80% выше, чем в 2007 году.
Крупными и средними промышленными предприятиями района произведено продукции на сумму более 900 млн. рублей. В сформировавшейся структуре оборота доминирует производство пищевых продуктов.
С сентября 2008 года начал выпускать свою продукцию маслоэкстракционный завод ООО "Либойл", произведено более 8 тыс. тонны рапсового масла и 12 тыс. тонн рапсового шрота.
В июле прошлого года вступил в строй завод "ЛидерРесурс", с начала года выпущено: 2,5 млн. кв. м гофрированного картона и более 2 млн. кв. м картонных ящиков.
Опережающими темпами развивалось ОАО "Боринское". За год предприятие выпускает более 30 тыс. газовых котлов. Налажен сбыт продукции не только в регионе, но и за его пределами.
К числу проблем, сдерживающих развитие промышленного комплекса более высокими темпами, относятся:
- медленные темпы внедрения инноваций в производство;
- низкая инвестиционная активность отдельных предприятий;
- неэффективный менеджмент, дефицит квалифицированных специалистов по маркетингу и финансам;
- рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;
- высокая доля убыточных организаций (20% - за 2008 год).
Позитивные изменения произошли и в сельском хозяйстве. Объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в 2008 году составил 5,4 млрд. рублей. За прошедший год произведено: зерна - свыше 210 тыс. тонн, сахарной свеклы - свыше 120 тыс. тонн, мяса - 82 тыс. тонн, молока - 23,4 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых составила 40,0 ц/га, что на 42% выше, чем в 2007 году.
Объем инвестиций в сельское хозяйство за 2008 год составил 1 млрд. 747 млн. руб.
За 3 года в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК":
- построен молочный комплекс в ООО "Вербиловское";
- введена первая очередь молочного комплекса в СХПК "Тележенка";
- реконструированы производственные помещения в ООО "Рудничное" под производство мяса птицы с годовым объемом 6 тыс. тонн;
- увеличены почти в 2 раза мощности по производству мяса птицы и построен инкубатор в ООО "Куриное царство";
- перепрофилирована птицефабрика ОАО "АФ "Липецк" с производства яиц на производство мяса птицы;
- закончилось строительство фермы по производству мяса кролика в ООО "ЛипецкМИАкро".
В целях увеличения объемов производства продукции растениеводства предприятиями района приобреталась новая отечественная и импортная сельскохозяйственная техника.
Сельское хозяйство продолжает функционировать в сложных экономических условиях.
Дальнейшему развитию отрасли препятствует целый ряд проблем:
- сохранятся ценовой диспаритет, динамика закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию остается неустойчивой;
- неравная активность отдельных сельхозтоваропроизводителей к модернизации и технологическому обновлению;
- недостаточно развита закупочная деятельность, сохраняется низкий уровень товарности продукции в хозяйствах населения.
На территории района успешно проводится строительная и жилищная политика, ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается инвестиционная привлекательность муниципального образования. В 2008 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 268 домов общей площадью 50 тысяч кв. метров жилья. Годовой план выполнен на 111,6%.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2008 году:
- по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы 5 семей получили социальную выплату на сумму 2475 тыс. рублей;
- по программе "Социальное развитие села до 2012 года" 9 семей получили социальную выплату в сумме 5179 тыс. рублей.
Однако строительная отрасль сталкивается с серьезными ограничениями, к числу которых относятся:
- высокая стоимость жилья;
- земельные участки под жилищное строительство не обеспечены инженерной инфраструктурой и дорогами;
- высокая стоимость технологического присоединения к инженерным коммуникациям.
Безусловным стратегическим приоритетом является малый и средний бизнес. По состоянию на 1 января 2009 года в районе зарегистрировано 351 малое и среднее предприятие, что составляет 36% от общего количества предприятий и организаций района. Увеличилась численность индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 1 января 2009 года их насчитывалось 1421 человек.
Малое и среднее предпринимательство присутствует практически во всех отраслях экономики района. По видам экономической деятельности распределение таково: торговля и общепит 29%, промышленность 12%, сельское хозяйство 9%, транспортные услуги 6%, строительство 2%, другие отрасли 42%.
Экономические показатели деятельности субъектов предпринимательства и увеличивающиеся поступления налоговых отчислений в бюджеты всех уровней свидетельствуют об устойчивой тенденции в развитии малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем имеется ряд нерешенных проблем, препятствующих дальнейшему развитию малых и средних предприятий:
- не получил развития сектор малых инновационных предприятий;
- недостаточное обеспечение офисными и производственными помещениями;
- нехватка квалифицированных кадров.
Потребительский рынок остается одним из самых динамично развивающихся и относится к разряду социально значимых.
Одним из главных показателей развития потребительского рынка является оборот розничной торговли. Этот показатель стабильно растет из года в год. В 2008 году оборот розничной торговли на крупных и средних предприятиях превысил 1 млрд. рублей.
Объем платных услуг в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 12%. В структуре объема платных услуг почти 50% приходится на жилищно-коммунальные услуги.
За прошедший год открыто пять магазинов, один павильон и одно кафе. Создано дополнительно 54 рабочих места.
На сегодняшний день сохраняется проблема территориальной и ценовой доступности товаров и услуг в сельской местности, особенно в обеспечении жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов.
Сальдированный финансовый результат предприятий всех отраслей деятельности за январь - декабрь 2008 года составил 237,5 млн. руб. убытков. Убытки в сельском хозяйстве составили 272,2 млн. руб. Доля прибыльных предприятий составила 63%.
Объем доходов консолидированного бюджета в 2008 году составил 652 млн. рублей, из них собственных доходов - 232 млн. рублей. Расходы составили 669 млн. рублей. Бюджет района исполнен с дефицитом в сумме 16 млн. 862 тыс. рублей. В 2008 году, как и в предыдущие годы, сохранена социальная направленность бюджета.
На протяжении последних нескольких лет в районе осуществляется целенаправленная работа по модернизации бюджетного процесса: повышение прозрачности бюджетных процедур и эффективности бюджетных расходов, увязка расходов с результатами и основными направлениями деятельности главных распорядителей средств бюджета.
Вместе с тем с целью обеспечения эффективного расходования бюджетных средств необходимо продолжить работу по оптимизации сети бюджетных учреждений, переводу их в иные организационно-правовые формы.
Жилищно-коммунальная сфера является одной из основных отраслей, от функционирования которой непосредственно зависит жизнедеятельность населения.
Населению района в 2008 году оказано жилищных и коммунальных услуг на сумму 51 млн. рублей. Субсидией на оплату жилых помещений и коммунальных услуг воспользовались 2550 семей. Размер выплат в 2008 году составил почти 15 млн. рублей.
Отрасль ЖКХ напрямую связана с повседневными интересами населения и призвана обслуживать материально-бытовые потребности в жилье и коммунальных услугах.
Фактический объем капитальных вложений в коммунальную инфраструктуру за счет всех источников финансирования составил более 80 млн. руб., что почти в 2 раза превышает уровень 2007 года.
В 2008 году завершена кампания по выбору и реализации способа управления многоквартирными домами.
Сегодня жилищный сектор Липецкого муниципального района насчитывает более 1400 тыс. кв. м жилья. Состояние жилищного фонда различно по технической оснащенности и степени изношенности. На территории района 110 жилых домов имеют износ 65%, 170 жилых домов эксплуатируются без капитального ремонта от 25 до 50 лет. Доля ветхого жилищного фонда в общем объеме составляет 0,2%.
В районе функционируют 2 управляющие компании (ООО "ЖКК" и ООО "Сырское") и 1 товарищество собственников жилья (на базе трех многоквартирных домов поселка НПС МН "Дружба" - сельское поселение Лубновский сельсовет).
Существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной среды проживания населения:
- большой физический износ жилищного фонда;
- необходимость строительства очистных сооружений в с. Тюшевка и д. Новая Деревня и реконструкции очистных сооружений в селах: Частая Дубрава, Троицкое и Пады;
- высокий процент износа действующих коммуникаций;
- наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженерных сетях;
- наличие бесхозных сетей и объектов;
- остается острым вопрос по вывозу ТБО;
- низкая инвестиционная привлекательность отрасли;
- недостаток квалифицированных, профессионально подготовленных кадров.
Демографическая ситуация в районе характеризуется сокращением численности населения, которое происходит за счет естественной убыли. К числу причин сокращения численности населения относятся:
- значительное превышение уровня смертности над уровнем рождаемости;
- ухудшение состояния здоровья, высокий уровень заболеваемости;
- распространение алкоголизма, наркомании, табакокурения.
В числе позитивных тенденций в текущем году необходимо отметить увеличение рождаемости детей. В 2008 году на 20 детей родилось больше. Средняя продолжительность жизни населения составила 67,9 лет, в том числе мужчин - 63,2, женщин - 75,3.
Ситуация на рынке труда сохраняется стабильной. По состоянию на 1 января 2009 года число официально зарегистрированных безработных составило 146 человек. Уровень безработицы в 2008 году составил 0,59%.
Основными проблемами, препятствующими эффективному функционированию рынка труда района, являются:
- высокий уровень незанятого населения;
- отток квалифицированных специалистов в областной центр, где более высокий уровень оплаты труда;
- дефицит инженерных и рабочих кадров, несоответствие спроса работодателей и предложения рабочей силы;
- трудности в поиске работы граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- проблема женской занятости - преобладающий спрос на рынке труда на мужскую рабочую силу;
- отсутствие должной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг, молодежная безработица;
- сохранение рабочих мест с уровнем оплаты труда ниже величины прожиточного минимума;
- низкая активность профсоюзов, трудовых коллективов в регулировании трудовых отношений.
Устойчивые темпы экономического роста, успешная реализация приоритетных национальных проектов, целевых федеральных, областных и районных программ в определенной степени обеспечили повышение уровня и качества жизни населения.
За последние годы в районе значительно выросла среднемесячная заработная плата, наблюдается рост пенсий и, как следствие, растут денежные доходы населения.
Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем:
- наблюдается значительная дифференциация доходов населения, занятых в отраслях материального производства;
- низкой остается оплата труда в бюджетной сфере;
- сохраняется значительная доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Ежегодно проводится значительная работа по оказанию адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержке семьи, профилактике семейного неблагополучия, детской беспризорности и социального сиротства, а также по повышению качества услуг для граждан старшего поколения, социальной реабилитации и интеграции в обществе граждан с ограниченными возможностями.
Осуществляется предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Расширяются формы работы с пожилыми людьми, организовано 39 "экономических огородов", 39 "столовых на дому", 70 "подворий".
Особое внимание уделяется организации отдыха детей и подростков из малообеспеченных семей в оздоровительных лагерях.
Основными факторами, негативно влияющими на развитие системы социальной защиты населения, являются прежде всего недостаточная развитость инфраструктуры по оказанию социально-психологической и материальной помощи семьям и детям из группы риска.
В новых экономических условиях продолжается работа по модернизации системы здравоохранения, направленная на оптимальное и эффективное использование ресурсов здравоохранения. В 2008 году введен в эксплуатацию "Центр врача общей практики" с. Троицкое, закуплено все необходимое оборудование. Объем финансирования в 2008 году на здравоохранение составил почти 133 млн. рублей, в том числе на реализацию мероприятий в рамках национального проекта "Здоровье" более 11 млн. рублей. Все они направлены на повышение результативности профилактических мероприятий, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, в настоящее время необходимо отметить ряд факторов, оказывающих негативное влияние на качество оказания медицинских услуг:
- диспропорция между ростом потребностей населения в объемах и качестве лечебно-профилактической помощи и степенью удовлетворения этих потребностей;
- недостаточная обеспеченность врачебными кадрами.
Анализ современного состояния муниципальной системы образования района позволяет выделить положительные внутренние факторы ее развития:
- оптимизация муниципальной сети образовательных учреждений;
- активизация инновационных процессов, связанных с реализацией национального проекта "Образование";
- успешное решение комплексных задач информатизации образования.
Однако существует ряд причин, не позволяющих в полной мере удовлетворить возрастающие потребности современной жизни в качественном образовании, а именно:
- износ конструктивных элементов зданий школ;
- диспропорция в численном количестве педагогических кадров и учащихся;
- использование не в полной мере вариативности учреждений и программ.
В последние годы наметилась тенденция по улучшению положения дел в системе дошкольного образования. Администрацией района приняты меры по восстановлению сети дошкольных образовательных учреждений и созданию групп кратковременного пребывания детей на базе общеобразовательных учреждений.
Существует и ряд проблем в системе дошкольного образования:
- дефицит мест в детских дошкольных учреждениях;
- охват детей в возрасте от 5 до 7 лет дошкольным образованием составляет 45,1%;
- низкая привлекательность специальностей работников дошкольных учреждений;
- слабое ресурсное обеспечение материально-технической базы детских садов;
- техническое состояние зданий и территорий ряда учреждений, их противопожарная защищенность не в полной мере отвечают требованиям санитарной службы и лицензионным условиям.
Главный позитивный результат проводимой политики района в сфере культуры заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений и организаций культуры и искусства. Проводилась работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. Осуществлялась поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи.
Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем. Основная из них заключается в несоответствии между уровнем культурных запросов граждан и возможностями их удовлетворения муниципальными учреждениями культуры. Материально-техническая база учреждений культуры остро нуждается в укреплении и совершенствовании.
Роль спорта становится все более заметным социальным фактором. Совершенствуются формы и методы организации оздоровительной работы среди всех категорий и возрастных групп граждан.
Однако в настоящее время остается ряд проблем, отрицательно сказывающихся на развитии физической культуры и спорта:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе по их моральному и физическому износу, задачам развития массового спорта в районе;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
На территории района проживают свыше 10 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет почти 24% от общего количества населения. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем.
Однако имеется ряд нерешенных проблем молодежи:
- трудности в обеспечении жильем молодых семей;
- асоциальные проявления в молодежной среде;
- нерешенные вопросы трудоустройства и занятости.
Осуществление комплекса организационно-управленческих и практических мер по улучшению координации и взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами, финансирование программных мероприятий позволило улучшить показатели по ряду основных направлений деятельности по обеспечению безопасности населения. За 2008 год на территории района не допущено взрывов и других чрезвычайных ситуаций. Отсутствовали факты межнациональных и межконфессиональных отношений. Не отмечено действий неформальных молодежных объединений.
На сегодняшний день существует ряд проблем в обеспечении правоохранительной деятельности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в районе:
- необходимость совершенствования и модернизации системы связи и оповещения населения района при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- высокий уровень преступности, в том числе противоправной активности несовершеннолетних;
- сохранение угроз совершения террористических актов;
- недостаточное количество пожарно-спасательных постов на территории района.
2.СИСТЕМА ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ
2.1.ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1.1.Демографическая ситуация
В результате осуществления комплекса мероприятий, в том числе по государственной поддержке молодых семей, демографической политике Российской Федерации и приоритетного национального проекта "Здоровье", наметились отдельные положительные тенденции в демографическом развитии района.
Основной целью демографического развития района в среднесрочном периоде является увеличение численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни.
Достижение цели демографического развития района в значительной степени зависит от успешного решения следующих задач:
- сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения;
- повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- формирование у различных групп населения мотивации для ведения здорового образа жизни;
- активизация работы по санитарному просвещению и гигиеническому обучению населения;
- привлечение жителей района к занятиям физической культурой, туризмом и спортом;
- всемерная поддержка семей, имеющих детей;
- пропаганда ценности семьи, имеющей нескольких детей;
- формирование позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком;
- социальная реабилитация семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи.
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2012 года предполагается:
- снижение общего коэффициента смертности населения с 20,3 до 19,8 на 1000 человек;
- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- увеличение общего коэффициента рождаемости с 13,3 до 13,8 на 1000 человек за счет рождения в семьях второго и последующих детей.
2.1.2.Трудовые ресурсы и занятость
Рынок труда отражает состояние экономики в целом.
Основная цель развития рынка труда - содействие занятости населения путем создания условий для эффективного использования квалифицированного труда, направленного на конечный результат.
Достижение данной цели возможно путем решения следующих задач:
- расширение перечня общественных работ с учетом потребности района в развитии социальной инфраструктуры;
- повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда;
- регулирование трудовых отношений и эффективность контроля их исполнения.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на предприятиях различных форм собственности;
- предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обучения;
- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению рисков смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний;
- оказание материальной поддержки безработным гражданам, организующим самостоятельную занятость;
- предоставление более широких возможностей для трудоустройства молодежи;
- эффективное использование трудового потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность;
- развитие информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие сближению спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Реализация вышеназванных мероприятий предполагается в рамках районной целевой программы "Содействие занятости населения Липецкого муниципального района на 2009 год".
Выполнение намеченных мероприятий к 2012 году позволит:
- уменьшить общую численность безработных;
- снизить уровень регистрируемой безработицы до 0,64%;
- создать новые рабочие места;
- обеспечить потребность экономики района в работниках соответствующей профессиональной квалификации;
- восстановить стимулирующую роль заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда;
- снизить смертность и травматизм на производстве, разработать и реализовать совместно с работодателями и объединениями профсоюзов мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
2.1.3.Доходы населения
Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения, включающие, денежные доходы, получаемые в денежной форме, натуральные - продукция, произведенная домашними хозяйствами для собственного потребления.
Приоритетным направлением социально-экономического развития является создание условий для повышения уровня жизни населения - увеличение оплаты труда, обеспечение опережающего роста покупательной способности населения по сравнению с ростом потребительских цен.
Основной целью повышения жизненного уровня населения является реализация комплекса мер, направленных на увеличение трудовых доходов, снижение численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, сокращение отраслевого и территориального дисбаланса в доходах населения.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения приоритетных задач:
- усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда;
- улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения;
- улучшение положения женщин, детей, семей с детьми;
- повышение эффективности социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь - пожилых людей и инвалидов.
Для решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- снижение сложившейся дифференциации в доходах населения;
- сохранение действующих систем социальной поддержки малоимущим гражданам в виде социального пособия.
В результате реализации намеченных мероприятий планируется:
- увеличение средней заработной платы в 2012 году в 1,3 раза, в абсолютном выражении этот показатель достигнет 16544 руб. в месяц;
- рост денежных доходов населения в 1,4 раза;
- как следствие, уменьшение количества населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
2.1.4.Потребительский рынок
Основной целью политики в сфере потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности.
Первоочередными задачами на среднесрочную перспективу являются:
- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех населенных пунктах района;
- привлечение инвестиционных ресурсов, строительство объектов сферы потребительского рынка;
- развитие сети комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги повседневного спроса;
- повышение квалификации кадров, занятых в отрасли;
- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения и услуг.
В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия:
- создание условий для строительства новых объектов потребительского рынка;
- проведение постоянного мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, бытовыми услугами и их территориальной доступности;
- организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов;
- повышение требований к качеству и культуре обслуживания населения, способствование в решении вопросов повышения профессионального мастерства лиц, занятых в сфере потребительского рынка и услуг.
Ряд мероприятий предполагается реализовывать в рамках районной целевой программы "Повышение качества торгового и бытового обслуживания населения Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 годы".
К 2012 году реализация всех вышеназванных мероприятий позволит:
- расширить и усовершенствовать инфраструктуру потребительского рынка;
- расширить участие торговых структур в реализации социальной политики района;
- повысить престижность профессий отрасли.
По оценке за рассматриваемый период оборот розничной торговли на душу населения увеличится в 1,4 раза и составит 31305 рублей, оборот общественного питания - 2267 рублей, объем платных услуг - 3650 рублей.
2.2.РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЙОНА
2.2.1.Сельское хозяйство
Основными целями аграрной политики являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных отраслей, сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
- сохранение и обновление основных фондов в сельском хозяйстве;
- расширение применения высокоинтенсивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, повышение почвенного плодородия, увеличение посевных площадей рапса;
- увеличение производства продукции животноводства, прежде всего молока, в условиях постепенного импортозамещения и обеспечения внутреннего спроса;
- создание новых рабочих мест, закрепление и привлечение квалифицированных кадров на село;
- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- повышение качества жизни и улучшение жилищных условий сельского населения, развитие сельской социальной инфраструктуры.
Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках будет обеспечиваться в рамках реализации мероприятий программ "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009 - 2012 годы", "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области на 2008 - 2012 годы" и "Социальное развитие села до 2012 года".
Будут реализованы следующие мероприятия:
- реконструкция старых и строительство новых животноводческих помещений;
- поддержка племенного животноводства, внедрение новых технологий содержания и доения коров;
- развитие отраслей овцеводства и кролиководства;
- расширение и реструктуризация посевных площадей в пользу высокоурожайных сортов зерновых, технических и кормовых культур;
- совершенствование системы семеноводства и эффективное использование селекционных достижений;
- внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение производительности труда за счет роста мощностей машинно-тракторного парка;
- расширение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур;
- создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- обеспечение молодых специалистов и их семей жильем на селе.
Внедрение современного технологического оборудования, модернизации животноводческих ферм, наращивания продуктивности животных будет способствовать увеличению объемов и качества производства продукции животноводства.
Планируется ввести в строй инвестиционные проекты:
- в молочном скотоводстве - ООО "СХПК "Тележенка", ООО "Вербиловское", ООО "Липецкагроснаб", ООО "Май", Липецкая сортоиспытательная станция - филиал ФГУ "Госсорткомиссия", ООО "Золотая нива";
- в птицеводстве - ООО "Рудничное", ОАО "АФ "Липецк", ООО "Липецкптица";
- в кролиководстве - ООО "СХПК "ЛипецкМиакро".
Регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия будет способствовать развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Результаты реализации намеченных мероприятий позволят в 2012 году увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 54,4% (к уровню 2008 года). Объем инвестиций в сельское хозяйство за 2009 - 2012 годы составит 3,15 млрд. рублей. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составит 84%.
Производство мяса будет доведено до 93,22 тыс. тонн, что на 11% превысит уровень 2008 года, молока - 33,59 тыс. тонн (на 43,7%). Производство рапса возрастет в 2,5 раза и составит 18,9 тыс. тонн.
2.2.2.Промышленность
Основной целью политики администрации района в сфере промышленности является формирование конкурентоспособного промышленного комплекса и ускорение темпов роста промышленного производства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- технологическое обновление производств;
- увеличение использования производственных мощностей;
- повышение качества продукции и конкурентоспособности предприятий;
- повышение восприимчивости предприятий к инновациям;
- восполнение дефицита высококвалифицированных кадров промышленных предприятий;
- стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу.
В последние годы в районе закладываются основы формирования нового облика промышленности, обеспечивающей эффективное воспроизводство конкурентоспособной продукции и стабильный экономический рост на перспективу.
В целях сохранения предприятия и для выхода на новый уровень устойчивого развития в ОАО "Боринское" разработан план реформирования и финансового оздоровления на 2009 - 2011 годы, направленный на активизацию и использование внутреннего потенциала предприятия и проведение технического перевооружения производственных мощностей.
В рамках областной целевой Комплексной программы развития промышленного комплекса в Липецкой области на 2009 - 2011 годы предусмотрены меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих техническое перевооружение, внедрение технологических инноваций.
В результате реализации намеченных мероприятий прогнозируется:
1.Рост промышленного производства в 2012 году в 3,7 раза по сравнению с объемом, достигнутым в 2008 году.
2.Производство основных видов промышленной продукции в 2012 году составит:
- мясо, включая субпродукты, - 3,5 тыс. тонн;
- масло рапсовое - 51,4 тыс. тонн;
- шрот рапсовый - 48,9 тыс. тонн;
- картон гофрированный - 60,0 млн. кв. м;
- газовые отопительные котлы - 23,3 тыс. штук.
2.2.3.Малый и средний бизнес
Развитие малого и среднего бизнеса в районе является резервом, позволяющим значительно повысить жизненный уровень населения и создать новые рабочие места.
Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации района, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- развитие системы финансово-кредитной поддержки;
- совершенствование механизмов использования муниципального имущества;
- содействие развитию инновационного предпринимательства;
- методическое и информационное обеспечение сферы.
В целях решения поставленных задач в рамках районной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2010 годы" будут реализованы мероприятия:
- предоставление субсидий на получение микрозаймов и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
- систематическое уточнение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях аренды или для продажи;
- оказание финансовой поддержки молодым начинающим предпринимателям для организации собственного дела;
- проведение районного конкурса "Молодой предприниматель";
- проведение встреч, совместных конференций с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представителями предприятий других регионов;
- пропаганда идеи предпринимательства, передового опыта и новых форм работы малых и средних предприятий района через средства массовой информации.
В результате выполнения намеченных мероприятий к концу 2012 года предполагается:
- число субъектов малого предпринимательства увеличится на 24%;
- численность занятых в малом и среднем бизнесе возрастет на 7,9%;
- налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района достигнут 103,7 млн. руб. против 70,8 млн. руб. по итогам 2008 г.
2.2.4.Инвестиционная деятельность
Для реализации среднесрочной стратегии развития района в условиях ограниченности внутренних источников финансирования проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций.
Привлечение инвестиций - трудоемкий и длительный процесс, требующий объединенных усилий административных и деловых ресурсов муниципального образования, планомерной, целенаправленной работы по реализации инвестиционной политики.
Основные проблемы осуществления инвестиционной деятельности:
- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций района на исследования и научные разработки;
- высокая цена коммерческого кредитования.
Главной целью инвестиционной политики администрации района является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности администрации района являются:
- инвестиции с целью увеличения объемов производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест, снижения затрат и повышения прибыльности предприятий;
- инвестиции в социальную инфраструктуру района;
- инвестиции в реконструкцию, благоустройство района.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- содействовать формированию реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств;
- организовать конкурсный отбор инновационных проектов в соответствии с приоритетами научно-технического, экономического и социального развития района.
В качестве оценочного показателя решения вышеуказанных задач можно принять объем инвестиций в основной капитал, который по оценке за 2009 - 2012 годы составит свыше 3,5 млрд. рублей.
2.2.5.Бюджетно-финансовая сфера
Финансовый потенциал района определяется суммарными финансовыми потоками, проходящими через экономику района, а также системой взаимоотношений с бюджетами всех уровней.
Основными целями при выстраивании бюджетной политики, реализуемой администрацией района, является повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования, создание условий для оптимизации расходных обязательств и обеспечения их выполнения, поддержание экономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития экономики района.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- внедрение новых принципов бюджетного планирования, ориентированных на результат;
- повышение качества управления финансами;
- совершенствование управления нефинансовыми активами;
- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района.
В целях решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:
- проведение совместно с налоговыми органами работы по сокращению недоимки в бюджет, снижению числа убыточных предприятий, легализации системы оплаты труда;
- расширение использования имущественного, земельного и природного потенциала в целях налогообложения;
- своевременное совершенствование отдельных положений муниципальных правовых актов в области налогообложения;
- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы бюджета района;
- увязка муниципальных расходов с результатами и основными направлениями деятельности главных распорядителей средств бюджета;
- развитие системы отчетности об исполнении и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств и использование результатов этой оценки в бюджетном процессе;
- формирование расходных обязательств района на основе разделения расходных обязательств на действующие и вновь принимаемые с целью повышения эффективности результативности бюджетных расходов;
- оптимизация сети, содействие образованию автономных учреждений и иных новых производителей бюджетных услуг, что предполагает анализ бюджетного сектора, выявление учреждений, способных существовать вне его рамок, и принятие нормативно-правовых документов, позволяющих осуществить перевод этих учреждений в иную организационно-правовую форму со сменой формы собственности или с ее сохранением;
- увеличение залогового фонда муниципального района.
Выполнение намеченных мероприятий позволит в полной мере использовать инструменты бюджетного регулирования для достижения эффектов социально-экономического развития района.
К 2012 году планируется:
- доля собственных доходов в общих доходах консолидированного бюджета - 28,2%;
- расходы консолидированного бюджета на душу населения - 16,9 руб.
2.2.6.Муниципальная собственность
В муниципальном секторе экономики произошли положительные изменения. Обеспечены учет и ведение реестра муниципальной собственности, приняты меры по установлению контроля за эффективным ее использованием.
В настоящее время в реестре недвижимого имущества Липецкого муниципального района числится объектов недвижимости на сумму 546,7 млн. рублей. Осуществляют деятельность 3 муниципальных унитарных предприятия. Положительный финансовый результат в 2008 году имели два предприятия: МУП "Колос" и МУП "Шарм".
Два муниципальных предприятия жилищно-коммунального хозяйства находятся в стадии ликвидации.
Основной целью управления муниципальной собственностью является увеличение доходов районного бюджета и исполнение социальных задач района на основе формирования эффективной системы ее управления.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- повышение эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества;
- оптимизация количества муниципальных предприятий и учреждений;
- повышение доходов от использования муниципальной собственности.
В целях решения поставленных задач намечены следующие мероприятия:
- подготовка предложений по реорганизации, ликвидации или приватизации муниципальных унитарных предприятий в соответствии с критериями эффективности их деятельности;
- подготовка предложений по созданию, ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений в иные формы некоммерческих и коммерческих организаций;
- ведение реестра объектов муниципального имущества;
- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
- привлечение инвестиций в экономику района в результате сформированного залогового фонда муниципального района, сдачи имущества и земельных участков в аренду;
- усиление претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате;
- приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества.
Результатом реализации намеченных мероприятий должно явиться повышение эффективности использования муниципальной собственности для решения экономических и социальных задач района.
К 2012 году планируется:
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составят 2,0 млн. руб.;
- усредненная ежемесячная ставка арендной платы за пользование объектами нежилого фонда - 81 руб. 35 коп. за 1 кв. м.
2.3.ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.3.1.Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
В целях обеспечения безаварийной эксплуатации жилищного фонда ежегодно выделяются средства на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Активно ведутся работы по благоустройству территорий сельских населенных пунктов.
Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- проведение капитального ремонта жилого фонда;
- создание условий для перехода к планово-предупредительным ремонтам жилищного фонда;
- обеспечение эксплуатации жилищного фонда района в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;
- повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения;
- создание условий для энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры района;
- повышение уровня благоустройства территорий населенных пунктов района;
- организация работы жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях и возросших запросов жителей района.
Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством следующих мероприятий:
- решение вопроса по строительству и реконструкции очистных сооружений;
- восстановление и замена изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
- замена насосных агрегатов на водопроводных насосных станциях;
- систематический ремонт и замена инженерных коммуникаций;
- составление четких балансовых схем для оценки фактических потоков энергоресурсов и их правильного распределения между потребителями;
- оснащение жилых домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды;
- оснащение приборами учета энергоисточников, границ балансовой ответственности поставщиков энергоресурсов для определения фактических потерь энергии в сетях;
- проведение ремонтов дорог общего пользования;
- строительство и реконструкция сетей наружного освещения;
- установка детских игровых площадок;
- строительство контейнерных площадок;
- развитие конкуренции на уровне управляющих и подрядных организаций;
- привлечение в жилищно-коммунальную отрасль квалифицированных кадров;
- проведение опросов, "прямых линий" с населением по вопросу предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством:
- реализации мероприятий районных целевых программ;
- привлечения средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом реализации намеченных мероприятий станет:
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- повышение уровня благоустройства жилых помещений и территорий сельских населенных пунктов;
- привлечение собственников многоквартирных домов к управлению домами;
- повышение надежности электро-, водо-, теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы;
- обеспечение населения района коммунальными услугами, соответствующими нормативным параметрам качества;
- снижение непроизводительных потерь энергоресурсов;
- повышение уровня собираемости платежей.
К 2012 году планируется:
- площадь жилого фонда, обслуживаемого товариществами собственников жилья, - 7,0 тыс. кв. м;
- площадь жилого фонда, обслуживаемого управляющими компаниями, - 95,0 тыс. кв. м;
- доля ветхого жилищного фонда во всем жилищном фонде - 0,1%;
- уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги - 97%;
- количество площадок под контейнеры для твердых бытовых отходов - 210 шт.;
- количество установленных детских площадок - 54 шт.
2.3.2.Планировка и застройка территории района
Необходимым условием улучшения жизни населения района является обеспеченность всех категорий граждан жильем, работой, средствами транспорта, связи, инженерного обеспечения и т.д.
Основная цель реализации муниципальной политики в сфере планировки и застройки района в среднесрочном периоде - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, развитие внешней и инвестиционной привлекательности района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов жилищного строительства с комплексным развитием жилых территорий;
- обеспечение доступности жилья для социально незащищенных слоев граждан;
- комплексное благоустройство и сохранение исторических и культурных памятников города;
- оптимизация и развитие транспортной инфраструктуры.
В целях решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:
- привлечение инвестиций в жилищное строительство на территории района;
- строительство на площади свыше 5 тыс. га города-спутника Романово, общая площадь жилья - 6,0 млн. кв. м;
- строительство на площади 100 гектаров коттеджного поселка из 650 жилых домов в с. Ясная Поляна;
- развитие сети инженерных коммуникаций;
- ликвидация аварийного и сокращение объема ветхого жилья;
- развитие ипотечного кредитования;
- благоустройство территорий сельских поселений.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках районных целевых программ.
Результатом реализации намеченных мероприятий станет:
- ежегодный объем жилищного строительства не менее 50,0 тыс. кв. м;
- доведение показателя средней обеспеченности жилой площадью жителей района к 2012 году до 34,7 кв. м/чел.;
- повышение качества районной среды проживания.
2.3.3.Безопасность жизни граждан
Основная цель муниципальной политики в сфере безопасности условий жизни населения района - обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан путем повышения эффективности системы профилактики правонарушений, уровня пожарной безопасности и степени защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий района.
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- снижение уровня преступности на территории района;
- профилактика правонарушений;
- предупреждение актов терроризма и экстремистских проявлений;
- создание условий, направленных на предотвращение угроз возникновения пожаров;
- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов).
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий в рамках районных целевых программ:
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы";
- "Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и защита их прав в Липецком муниципальном районе на 2008 - 2010 годы",
- "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 2007 - 2010 годы";
- "Профилактика правонарушений в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2012 годы;
- "Пожарная безопасность в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности".
Выполнение намеченных мероприятий позволит придать процессу декриминализации обстановки в районе системный характер, повысить доверие населения к правоохранительным органам, усовершенствовать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.4.СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.4.1.Здравоохранение
Состояние здравоохранения - один из ключевых факторов, определяющих качество жизни населения.
Основной целью, стоящей перед органами муниципальной власти в сфере здравоохранения, является повышение доступности и качества медицинской помощи для населения района.
Достижение этой цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:
- совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
- кадровое обеспечение здравоохранения;
- предупреждение и раннее выявление социально значимых заболеваний;
- охрана здоровья матери и ребенка.
В целях решения поставленных задач необходимо проведение следующих мероприятий:
- реконструкция и капитальный ремонт изданий лечебно-профилактических учреждений;
- технологическое и медико-техническое оснащение отделений стационаров и поликлиник;
- централизованные закупки лекарств, медицинского оборудования, продуктов питания, проведение капитальных ремонтов на конкурсной основе;
- компьютеризация амбулаторно-поликлинической службы района;
- оптимизация мощности и структуры стационарной помощи с дальнейшим развитием стационарно-замещающих технологий;
- поэтапное внедрение системы врача общей практики;
- совершенствование системы трудоустройства выпускников средних специальных и высших медицинских образовательных учреждений путем введения договорных отношений на подготовку кадров;
- подготовка и переподготовка кадров по специальностям, востребованным в современной медицине;
- социальная поддержка медицинских работников;
- улучшение качества диспансеризации населения;
- расширение объемов вакцинации;
- развитие системы мониторинга и ранней диагностики социально значимых заболеваний, активизация санитарно-просветительной работы;
- целевое финансирование приоритетных направлений деятельности здравоохранения.
Реализация всех перечисленных мероприятий предполагается в рамках районной целевой программы "О совершенствовании системы охраны здоровья населения Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 годы", что позволит:
- обеспечить бесплатной медицинской помощью население района в рамках гарантий, определенных законодательством;
- повысить доступность и качество оказываемой медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
- повысить эффективность использования ресурсов медицинских учреждений;
- обеспечить развитие наиболее приоритетных направлений медицинской помощи;
- сформировать у населения более ответственное отношение к своему здоровью.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- объем амбулаторно-поликлинической помощи на 1 человека в год - 7,5 посещения;
- среднегодовая занятость койки - 330 дней;
- доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, - 91%.
2.4.2.Образование
В районе удалось сохранить целостную систему образования и продолжить работу по ее развитию.
Основная цель программы развития отрасли заключается в обеспечении доступности качественного образования, его адресности и эффективности.
Достижение поставленной цели предполагает выполнение следующих приоритетных задач:
- оптимизация сети образовательных учреждений района;
- расширение перечня предоставляемых образовательных услуг;
- укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения системы образования;
- обеспечение условий безопасности и санитарно-гигиенических условий образовательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
- создание условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях;
- совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.
Для решения поставленных задач потребуется реализация следующих мероприятий:
- проведение капитальных и текущих ремонтов основных конструктивных элементов зданий образовательных учреждений, спортивных площадок, ограждений, др.;
- приобретение оборудования для учреждений образования;
- обновление компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения образовательных учреждений района;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование";
- участие в областных конкурсах и спартакиадах;
- организация предпрофильной подготовки и профильного обучения;
- реализация комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей;
- проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Стажер года" и курсовой переподготовки педагогов.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках районных целевых программ: "Развитие образования Липецкого района на 2007 - 2010 гг.", "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008 - 2010 годы", что позволит:
- улучшить материально-техническую базу и организационную структуру образовательных учреждений;
- обеспечить доступность качественного образования, удовлетворить различные образовательные запросы населения района;
- обеспечить создание здоровых и безопасных условий обучения;
- обеспечить создание условий для перехода общеобразовательных учреждений на профильное обучение.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- устойчивое поступательное развитие системы образования;
- повышение престижа и статуса учителя в обществе;
- средняя наполняемость общеобразовательных классов - 14,2 учащихся;
- охват учащихся в возрасте от 6 до 15 лет дополнительным образованием - 96%;
- численность учащихся, приходящихся на одного педагога, - 7,6 чел.;
- охват детей образованием повышенного уровня (гимназии, лицеи, профильное обучение) - 18,8%;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, - 100%.
2.4.3.Дошкольное образование
Основной целью развития системы дошкольного образования является наиболее полное удовлетворение потребности детского населения района в получении общедоступного и качественного дошкольного образования в безопасных и здоровьесберегающих условиях.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- обеспечение комплексной безопасности дошкольных образовательных учреждений;
- создание условий для повышения качества дошкольного образования;
- создание условий для активизации работы по сохранению и укреплению здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений;
- обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами.
В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:
- открытие новых групп в дошкольных образовательных учреждениях;
- открытие групп полного и кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений;
- капитальный ремонт основных конструкционных элементов зданий;
- благоустройство территорий;
- укрепление материально-технической базы;
- обеспечение питания детей в соответствии с натуральными нормами питания;
- развитие вариативных форм дошкольного образования.
Выполнение намеченных мероприятий в сфере дошкольного образования будет способствовать:
- увеличению охвата детей дошкольным образованием;
- повышению качества дошкольного образования;
- расширению возможностей для выявления и развития способностей и интересов детей;
- снижению заболеваемости детского населения, посещающего дошкольные образовательные учреждения.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских образовательных учреждениях - 41%;
- доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, в общей численности детей от 5 до 7 лет - 45,5%;
- наполняемость детских дошкольных учреждений - 85,4%;
- выполнение натуральных норм питания на 1 ребенка в день - 80%.
2.4.4.Культура
В районе сохранена целостная система оказания культурных услуг и продолжена работа по ее развитию.
Основная цель в развитии сферы "Культура" состоит в укреплении культурного потенциала района, сохранении богатого культурного наследия и традиций.
Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:
- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;
- поддержка молодых дарований;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- обеспечение условий для культурного обмена, развитие межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры;
- развитие местного традиционного народного художественного творчества;
- содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории, культуры и архитектуры;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий:
- проведение ремонта и модернизации систем охраны и пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
- укрепление материальной базы библиотек;
- обновление книжного фонда;
- техническое переоснащение киносети;
- проведение семинаров и мастер-классов с целью повышения мастерства;
- реализация системы мер по поддержке мастеров культуры;
- проведение конкурсов, выставок, фестивалей, массовых праздников и народных гуляний;
- участие одаренных детей в районных областных, российских конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства;
- осуществление концертной и гастрольной деятельности профессиональных и самодеятельных творческих коллективов;
- создание новых самодеятельных коллективов.
Реализация всех вышеуказанных мероприятий предполагается в рамках районной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района" (2009 - 2010 гг.).
Реализация мероприятий позволит:
- расширить количество и улучшить качество предлагаемых жителям района культурно-досуговых услуг;
- улучшить кинообслуживание населения района;
- обеспечить адаптацию подрастающего поколения к изменяющимся социально-экономическим условиям;
- повысить уровень исполнительского мастерства одаренных детей;
- обеспечить гражданам свободный доступ к необходимой информации и знаниям, независимо от их социального положения, места проживания и возраста;
- полноценно реализовать жителям района свои творческие возможности;
- привлечь молодые кадры с новыми специализациями для работы в учреждениях культуры района.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых в районе, - 65,9%;
- количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения - 7350 ед.
2.4.5.Физическая культура и спорт
Основной целью развития отрасли является создание условий для активных занятий физической культурой и спортом и формирование у жителей района потребности в здоровом образе жизни.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- повышение интереса различных категорий граждан района к занятиям физической культурой и спортом;
- укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.
В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:
- проведение инвентаризации спортивных объектов в образовательных учреждениях;
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
- проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных праздников и соревнований по различным видам спорта с участием различных категорий граждан;
- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни через средства массовой информации;
- командирование сборных команд района для участия во всероссийских соревнованиях, а также учебно-тренировочных сборах;
- проведение внутришкольных и районных соревнований, турниров и первенств.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2010 годы".
Результатом решения задач в сфере физической культуры и спорта станет:
- увеличение числа жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 7,2 тыс. человек;
- увеличение количества детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 5,0 тыс. человек;
- охват детей в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности - 53%;
- повышение качества учебно-тренировочного процесса;
- совершенствование форм и методов организации оздоровительной работы среди различных возрастных групп населения.
2.4.6.Молодежная политика
Важной составной частью социальной политики, реализуемой в районе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи.
Основная цель в сфере молодежной политики района - воспитание гражданственности и патриотизма, формирование здорового образа жизни, поддержка молодых семей, развитие научного и художественного творчества молодежи.
Достижение этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- содействие решению вопросов занятости молодежи;
- создание условий для укрепления института молодой семьи;
- создание целостной системы поддержки талантливой молодежи.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- проведение мониторинга по вопросам профориентации трудоустройства и занятости молодежи;
- создание механизмов поддержки молодежного предпринимательства;
- участие в межмуниципальных и внутрирегиональных мероприятиях, направленных на повышение гражданской активности и ответственности молодежи, на поддержку талантливой молодежи и ее интеллектуально-творческое развитие, на физическое воспитание и пропаганду здорового образа жизни;
- проведение молодежных форумов, круглых столов, интеллектуальных игр, семинаров;
- проведение спартакиады допризывной молодежи;
- проведение мероприятий, направленных на военно-профессиональное ориентирование молодежи и подготовку к военной службе, на пропаганду здорового образа жизни, на профилактику асоциального поведения в молодежной среде.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в рамках районной целевой программы "Молодежь Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 гг.".
Результатом решения задач в сфере молодежной политики станет:
- увеличение числа трудоустроенной молодежи;
- сокращение количества преступлений, совершенных молодыми людьми;
- снижение количества разводов среди молодых семей, увеличение числа семей, имеющих двух и более детей;
- ежегодное увеличение количества молодых людей, привлеченных в социально значимую деятельность.
2.4.7.Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения
Успешная реализация национальных проектов, целевых федеральных, областных и районных программ в определенной степени обеспечила повышение уровня и качества жизни населения.
Основной целью развития системы социальной защиты населения является организация действенной системы социальной помощи, снижение социального неравенства, улучшение положения и качества жизни малоимущих граждан.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;
- обеспечение адресности и обоснованности предоставления социальной поддержки населению;
- формирование основ комплексного решения проблем граждан с ограниченными физическими возможностями;
- осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
- разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов;
- развитие социального обслуживания семьи и детей;
- создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В целях решения поставленных задач необходимо осуществить выполнение следующих мероприятий:
- обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров, проживающих в жилых домах без централизованного отопления и не имеющих льгот, а также неполных семей с детьми с доходом ниже прожиточного минимума;
- приобретение для инвалидов средств реабилитации;
- своевременное обеспечение социально-правовой информацией семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- расширение спектра и улучшение качества предоставления услуг комплексным центром социального обслуживания населения;
- увеличение видов услуг, оказываемых на дому;
- оказание адресной помощи на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума малообеспеченным семьям с детьми;
- обеспечение материальной поддержки малообеспеченных молодых семей с несколькими детьми;
- обеспечение оздоровления детей в лагерях;
- открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
- расширение сотрудничества с организациями различных форм собственности в вопросах оказания разносторонней помощи социально уязвимым категориям населения.
Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать разрешению социальных проблем для всех групп населения, нуждающихся в особой заботе государства.
Ожидаемые конечные результаты программы:
- доля пожилых жителей района, обслуживаемых учреждениями социальной защиты, от общего числа пенсионеров - 7,35%;
- доля инвалидов и детей-инвалидов, обслуживаемых учреждениями социальной защиты, от общего числа обслуживаемых - 33,03%.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, НАМЕЧЕННЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА

N п/п	Инициатор инвестиционного проекта	Наименование и цель проекта	Сроки реализации проекта	Требуемый объем инвестиций (млн. руб.)
1.	ООО "СХПК "Тележенка"	Строительство 2-й очереди молочного комплекса. Производство молока в 2012 году - 6,0 тыс. тонн	Начало и окончание в 2009 году	203,0
2.	ОАО "АФ "Липецк"	Пуск 3-й очереди п/ф по пр-ву мяса птицы. Производство мяса птицы в 2010 году - 15,6 тыс. тонн ж.в.	Начало и окончание в 2009 году	42,0
3.	ООО "Вербиловское"	Увеличение численности дойного стада до 1600 голов. Производство молока в 2012 г. - 8,2 тыс. тонн	Начало и окончание в 2009 году	96,0
4.	ООО "Липецкагроснаб"	Строительство молочного комплекса на 960 голов дойного стада. Производство молока в 2012 году - 5,4 тыс. тонн	Начало и окончание в 2009 году	1100,0
5.	ООО "Рудничное"	Реконструкция свинарников под производство мяса птицы в с. Тюшевка, увеличение мощности до 10 тыс. тонн в 2011 году	2009 - 2011 гг.	98,0
6.	ООО "Май"	Реконструкция молочно- товарной фермы на 500 голов дойного стада (с. Васильевка). Увеличение производства молока в 2013 г. на 2,5 тыс. тонн	2012 - 2013 гг.	220,0
7.	Липецкая сортоиспытательная станция - филиал ФГУ "Госсорткомиссия"	Реконструкция МТФ на 300 голов дойного стада. Производство молока в 2013 г. 1,6 тыс. тонн	2012 - 2013 гг.	56,0
8.	ООО "Золотая нива"	Реконструкция МТФ на 400 голов дойного стада. Производство молока в 2013 году - 2 тыс. тонн	2012 - 2013 гг.	75,0
9.	ООО "СХПК "ЛипецкМиакро"	Реконструкция и приобретение современного оборудования. Увеличение производства мяса кролика в 2012 году до 360 тонн	2009 - 2012 гг.	100,0
10.	ООО "Липецкптица" (отд. Красный Колос)	Реконструкция производственных помещений. Производство яиц в 2012 году - 130 млн. шт.	2009 - 2012 гг.	610,0
11.	ООО "Либойл"	Строительство элеватора, ж/д путей, складских помещений	2009 - 2011 гг.	400,0
	ИТОГО:			3000,0

4.ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

N п/п	Наименование районных целевых программ
1	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2010 годы"
2	"Содействие занятости населения Липецкого муниципального района на 2009 год"
3	"Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района" (2009 - 2010)
4	"Развитие физической культуры и спорта в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2010 годы"
5	"Молодежь Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 гг."
6	"Повышение качества торгового и бытового обслуживания населения Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 годы"
7	"Развитие образования Липецкого района на 2007 - 2010 годы"
8	"Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008 - 2010 годы"
9	"О совершенствовании системы охраны здоровья населения Липецкого муниципального района на 2009 - 2010 годы"
10	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы"
11	Профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и защита их прав в Липецком муниципальном районе на 2008 - 2010 годы"
12	"О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 2007 - 2010 годы"
13	"О гражданской обороне Липецкого района на 2007 - 2010 годы"
14	"Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Липецкого района и его населенных пунктов на 2007 - 2009 годы"
15	"Строительство, реконструкция и ремонт объектов муниципальной собственности на 2008 - 2010 годы"
16	"Развитие муниципальной службы в Липецком муниципальном районе на 2009 - 2010 гг."
17	"Пожарная безопасность в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности"
18	"Благоустройство"
19	"Капитальный ремонт жилого фонда"
20	"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья"
21	"Питьевая вода"

5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объемы и источники финансирования
программных мероприятий на 2009 - 2012 годы

Наименование источника финансирования	Объем средств, всего, млн. руб.	В том числе по годам
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Бюджет района	256,9	87,5	62,9	48,4	58,1

Объемы финансирования мероприятий Программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
6.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N п/п	Наименование показателя	Ед. измер.	2008 год факт	2009 год оценка	2010 год прогноз	2011 год прогноз	2012 год прогноз
	Демография
1	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.	44,9	45,0	45,0	45,0	45,0
2	Число родившихся в расчете на 1000 человек населения	единиц	13,3	13,4	13,5	13,6	13,8
3	Число умерших в расчете на 1000 человек населения	единиц	20,3	20,2	20,1	20,0	19,8
4	Число браков на 1000 человек населения	единиц	7,7	8,0	8,2	8,4	8,6
5	Число разводов на 1000 человек населения	единиц	4,7	4,5	4,2	4,1	4,0
	Трудовые ресурсы и занятость населения
1	Трудовые ресурсы, всего	тыс. чел.	28,1	28,4	28,2	28,2	28,2
2	Численность занятых в экономике, всего	тыс. чел.	23,3	23,6	23,4	23,4	23,4
3	Занято в экономике района	тыс. чел.	12,4	12,7	12,5	12,5	12,5
4	Создание новых рабочих мест	чел.	300	320	250	220	200
5	Организация общественных работ	чел.	161	300	420	480	530
6	Численность официально зарегистрированных безработных	чел.	146	200	180	160	150
7	Уровень безработицы	%	0,62	0,85	0,77	0,68	0,64
	Доходы населения
1	Денежные доходы населения	млн. руб.	3097,0	3648,7	3693,9	3967,0	4257,6
2	Денежные доходы на душу населения	руб.	5748	6757	6840	7346	7885
3	Среднемесячная заработная плата	руб.	12496	13527	14506	15491	16544
4	Средний размер назначенных пенсий	руб.	4525	5985	8005	8874	9899
	Потребительский рынок
1	Оборот розничной торговли	тыс. руб.	1008000	1058400	1164240	1280664	1408730
2	Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	22450	23520	25872	28459	31305
3	Оборот общественного питания	тыс. руб.	73000	76650	84315	92747	102021
4	Оборот общественного питания на душу населения	руб.	1626	1703	1874	2061	2267
5	Объем платных услуг	тыс. руб.	117513	123390	135727	149300	164230
6	Объем платных услуг на душу населения	руб.	2617	2742	3016	3318	3650
7	Объем бытовых услуг	тыс. руб.	79673	83657	92022	101225	111347
8	Объем бытовых услуг на душу населения	руб.	1774	1859	2045	2249	2474
	Жилищно-коммунальное хозяйство
1	Капитальный ремонт жилищного фонда	тыс. руб.	2466,48	2059,7	3500	5000	6500
2	Площадь жилого фонда, обслуживаемого ТСЖ	тыс. кв. м	2,9	5,8	6,0	6,0	7,0
3	Площадь жилого фонда, обслуживаемого управляющими компаниями	тыс. кв. м	106,9	103,2	100,0	95,0	95,0
4	Доля жилого фонда, оснащенного общедомовыми приборами учета:
	- тепловой энергии	%	20,1	23,0	35,0	50,0	75,0
	- холодной воды	%	2	5	10	25	50
	- электроэнергии	%	95	100	100	100	100
5	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	%	0,1	0,1	0,1	0,05	0,05
6	Доля ветхого жилищного фонда во всем жилищном фонде	%	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
7	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	%	77	95	96	97	97
8	Уровень изменения платы за жилое помещение	%	22	23	24	24	24
9	Уровень изменения платы за коммунальные услуги	%	19	20	21	21	21
10	Площадь дорог, всего	тыс. кв. м	2171	2192	2212	2232	2252
	в том числе с твердым покрытием	-"-	1314	1364	1396	1436	1480
11	Ремонт дорог:
	- капитальный	км	7,8	12,5	12,5	12,5	12,5
	- текущий	км	22	25	26	29	32
12	Количество площадок под контейнеры для ТБО	шт.	155	180	190	200	210
13	Количество установленных детских площадок	шт.	46	48	50	52	54
	Строительство
1	Ввод в действие общей площади жилых домов	тыс. кв. м	50,0	53,5	50,0	50,0	50,0
	в том числе по индивидуальному строительству	тыс. кв. м	50,0	53,5	53,0	53,0	53,0
2	Средняя обеспеченность населения жилой площадью	кв. м/чел.	30,1	31,2	32,4	33,6	34,7
3	Ввод жилья на душу населения	кв. м	1,11	1,19	1,18	1,18	1,18
	Общее образование
1	Доля учащихся школ, занимающихся в первую смену	%	81,5	81,5	81,6	81,6	81,6
2	Средняя наполняемость общеобразовательных классов	учащихся	12	12,6	13,4	13,9	14,2
3	Охват детей образованием повышенного уровня (гимназии, лицеи, профильное обучение)	%	16,6	18,2	18,4	18,6	18,8
4	Охват детей горячим питанием	%	100	100	100	100	100
5	Охват учащихся в возрасте от 6 до 15 лет дополнительным образованием	%	93,2	94	94,6	95	96
6	Численность учащихся, приходящихся на одного педагога	учащихся	6,6	7,0	7,4	7,5	7,6
7	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	%	97,9	100	100	100	100
8	Доля муниципальных образовательных учреждений, переведенных: - на нормативное подушевое финансирование; - на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	%	- -	69 100	84 100	100 100	100 100
9	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений	руб.	10782	12596	13478	14394	14394
	Дошкольное образование
1	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских образовательных учреждениях	%	30,7	35,3	37	39	41
2	Обеспеченность учреждений дошкольного образования педагогическими кадрами	%	100	100	100	100	100
3	Выполнение натуральных норм питания на 1 ребенка в день	%	73,8	74,5	75	78	80
4	Наполняемость детских дошкольных учреждений	%	70,5	82,9	84,9	85,2	85,4
5	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, в общей численности детей от 5 до 7 лет	%	45,1	39,9	45,4	45,5	45,5
6	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений	руб.	7079	7181	7432	7962	7962
	Культура
1	Количество культурно- досуговых мероприятий	единиц	5908	6323	6628	6931	7204
2	Удельный вес населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, проводимых в районе	%	61,7	62,6	63,7	64,8	65,9
3	Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения	единиц	6890	7000	7110	7220	7350
	Физическая культура и спорт
1	Количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	чел.	5088	5636	6177	6816	7226
2	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	15,6	16,7	17,6	18,7	19,6
3	Количество детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом	чел.	4689	4755	4958	4968	4989
4	Охват детей в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности	%	40	40	45,3	51	53
5	Количество плоскостными сооружениями	ед./кв. м	153/313118	153/313118	153/313118	153/313118	153/313118
6	Количество спортивных залов	ед./кв. м	25/4932	25/4932	25/4932	25/4932	25/4932
	Здравоохранение
1	Объем амбулаторно- поликлинической помощи	посещений на 1 чел./год	6,9	7,0	7,2	7,5	7,5
2	Среднегодовая занятость койки	дней	321,7	330	330	330	330
3	Объем стационарной медицинской помощи в больничных учреждениях	тыс. руб. на 1 чел. в год	2,5	2,6	2,6	2,6	2,6
4	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами	%	82,0	85,0	88,0	91,0	91,0
5	Доля смертности лиц трудоспособного возраста от общего числа умерших	%	22,9	22,0	21,0	21,0	21,0
6	Число случаев смерти детей до 18 лет	единиц	7	4	4	4	4
7	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения:
	- врачей	человек	77	77	78	78	78
	- среднего медицинского персонала	человек	274	268	270	270	270
8	Доля муниципальных медицинских учреждений:
	- применяющих медико- экономические стандарты оказания медицинской помощи	%	50	50	50	50	50
	- переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	%	-	100	100	100	100
9	Среднемесячная заработная плата:
	- врачей	руб.	13749	13674	13700	13700	13700
	- среднего медицинского персонала	руб.	8650	9074	9100	9100	9100
	Социальная защита населения
1	Количество обслуживаемых на дому	чел.	1161	1081	1097	1100	1105
2	Доля пожилых жителей района, обслуживаемых учреждениями социальной защиты:
	- от числа жителей	%	2,61	2,40	2,44	2,44	2,46
	- от числа пенсионеров	%	7,72	7,19	7,29	7,31	7,35
3	Доля инвалидов и детей инвалидов, обслуживаемых учреждениями социальной защиты:
	- от числа инвалидов	%	6,93	6,19	6,25	6,37	6,46
	- от числа обслуживаемых	%	32,39	32,28	32,18	32,73	33,03
4	Количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно- коммунальных услуг	ед.	2550	2469	2288	2236	2150
	Безопасность жизни граждан
1	Количество человек, пострадавших в ЧС	чел.	409	400	400	400	400
2	Доля погибших человек к общему числу пострадавших	%	10	8	5	4	4
3	Укомплектованность материально-технических запасов в целях ГО	%	100	100	100	100	100
	Сельское хозяйство
1	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млрд. руб.	5,4	6,1	7,0	7,8	8,4
	в том числе:
	- растениеводство	млрд. руб.	1,5	1,6	1,8	2,0	2,2
	- животноводство	млрд. руб.	3,9	4,5	5,2	5,8	6,2
2	Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
	- зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	210,43	172,0	176,0	181,0	185,0
	- сахарная свекла	тыс. тонн	120,1	145,0	171,6	176,9	180,0
	- рапс	тыс. тонн	7,62	13,5	14,7	15,2	18,9
	- скот и птица	тыс. тонн	84,02	84,92	89,52	92,22	93,22
	- молоко	тыс. тонн	23,38	23,22	27,75	32,65	33,59
	- яйца	млн. штук	109,09	135,0	137,0	140,0	142,0
3	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	млн. руб.	1747	1520	720	290	620
4	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	%	70	84	84	84	84
5	Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района	%	91	98	100	100	100
6	Среднесписочная численность работников в сельскохозяйственных организациях	чел.	4300	4500	4550	4600	4650
7	Средняя заработная плата работников сельского хозяйства	руб.	13734	14950	16000	17040	18000
	Промышленность
1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	772,7	2069,2	2481,7	2743,2	2890,3
2	Производство продукции в натуральном выражении:
	- мясо, включая субпродукты	т. тонн	1,4	2,5	2,8	3,2	3,5
	- масло рапсовое	-"-	12,1	51,4	51,4	51,4	51,4
	- шрот рапсовый	-"-	8,8	48,9	48,9	48,9	48,9
	- картон гофрированный	млн. кв. м	2,7	19,2	48,0	60,0	60,0
	- газовые отопительные котлы	тыс. штук	30,3	15,3	16,8	19,4	22,3
3	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	405,3	103,0	154,0	150,0	-
4	Прибыль (убыток) сальдо	млн. руб.	-39,3	+26,9	+27,5	+28,7	+30,0
5	Удельный вес прибыльных промышленных предприятий в общем их числе	%	20	100	100	100	100
	Малое и среднее предпринимательство
1	Количество малых предприятий	ед.	340	380	400	415	420
2	Количество средних предприятий	ед.	11	12	13	15	16
3	Численность занятых на малых и средних предприятиях	чел.	5300	5400	5500	5580	5630
4	Численность индивидуальных предпринимателей	чел.	1421	1500	1550	1600	1620
5	Поступление налогов в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.	70828	77910	85700	94280	103700
6	Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей	ед.	40	42	44	45	46
7	Оборот малых предприятий	тыс. руб.	90941	100040	110040	121050	133150
	Муниципальная собственность
1	Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	млн. руб.	3,3	4,2	1,8	1,8	2,0
2	Ставка арендной платы за пользование объектами нежилого фонда	руб. за 1 кв. м	500	500	500	500	550
3	Размер усредненной ежемесячной ставки арендной платы за пользование объектами нежилого фонда	руб. коп. за 1 кв. м	73-95	73-95	73-95	73-95	81-35
	Бюджетная политика
1	Доля собственных доходов в общих доходах консолидированного бюджета	%	35,5	44,7	26,2	28,2	28,2
2	Расходы консолидированного бюджета на душу населения	руб.	14,9	15,2	15,8	16,9	16,9

• Главная
• Решения
• 2009
• Август
• 11
• Решение от 11.08.2009 г № 167