Решение от 11.08.2009 г № 169
О проекте положения «О создании условий для обеспечения сельских поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания Липецкого муниципального района»
Рассмотрев и обсудив внесенный постоянной депутатской комиссией по законодательству, правовым вопросам и этике проект положения "О создании условий для обеспечения сельских поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания Липецкого муниципального района", руководствуясь законодательством Российской Федерации и Липецкой области, статьей 25 Устава района и учитывая решения постоянных комиссий по экономике и финансовым вопросам, по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству, Совет депутатов района решил:
1.Принять положение "О создании условий для обеспечения сельских поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания Липецкого муниципального района" (прилагается).
2.Направить данное Положение главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Липецкого
муниципального района
Ю.Н.ЧЕБОТАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение "О создании условий для обеспечения сельских поселений Липецкого муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (далее - Положение) принято в соответствии с требованиями Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Положение разработано в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Липецкого муниципального района (далее - района) по созданию условий для обеспечения сельских поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1.3.В настоящем Положении под созданием условий для обеспечения сельских поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания понимается деятельность органов местного самоуправления района по управлению развитием торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельских поселениях.
2.Полномочия органов местного самоуправления района по созданию условий для обеспечения сельских поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
2.1.Полномочия Совета депутатов района:
- утверждает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы по созданию условий для обеспечения поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- утверждает объемы бюджетного финансирования на решение вопросов местного значения района в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- предоставляет льготы по местным налогам в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.2.Полномочия администрации района:
- определяет структурное подразделение администрации района, уполномоченное на выполнение функций по созданию условий для обеспечения поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - уполномоченный орган);
- издает (в пределах своих полномочий) нормативные правовые акты, регулирующие торговое, бытовое обслуживание и общественное питание;
- определяет приоритетные направления развития потребительского рынка в границах района, контролирует наличие товаров первой необходимости в торговой сети на территории муниципального образования, принимает необходимые меры по насыщению потребительского рынка недостающими товарами;
- участвует в работе межведомственных комиссий при:
- выборе земельного участка под строительство, (размещение) объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- вводе в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- переводе жилых помещений в нежилые помещения для размещения в них объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- реконструкции объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- принимает решение о создании (реорганизации, ликвидации) муниципальных предприятий в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- определяет оптимальное размещение предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории района, осуществляет составление общей дислокации торговой сети, общественного питания и объектов бытового обслуживания, согласовывает размещение объектов потребительского рынка;
- регистрирует книгу отзывов и предложений, извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявлении по жалобам потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества;
- осуществляет взаимодействие с контролирующими и надзорными органами (службами) в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- координирует и осуществляет в соответствии с законодательством проверку соблюдения правил торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями, привлекает правонарушителей в сфере торговли к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Липецкой области;
- рассматривает заявления, предложения органов местного самоуправления сельских поселений по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания, заключает соглашения о межмуниципальном сотрудничестве;
- организует районные ярмарки, выставки, торговое обслуживание районных мероприятий, а также организует участие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания в мероприятиях, проводимых органами государственной власти Липецкой области;
- оказывает содействие и осуществляет контроль за продвижением на потребительском рынке товаров местных товаропроизводителей;
- оказывает содействие в деятельности некоммерческих объединений хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организует и проводит конкурсы профессионального мастерства.
3.Деятельность органов местного самоуправления района по созданию условий для обеспечения сельских поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
3.1.С целью создания условий для обеспечения сельских поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания органы местного самоуправления района проводят политику по развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района в целом путем реализации полномочий, установленных настоящим Положением, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.
3.2.Основными задачами в целях реализации настоящего Положения являются:
- создание нормальных и равных условий в обеспечении поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- рациональное распределение торговых точек, точек общественного питания и пунктов бытового обслуживания на территории района, с учетом мнения органов местного самоуправления сельских поселений;
- формирование конкурентной среды в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством полномочий) за соблюдением хозяйствующими субъектами действующего законодательства в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3.3.В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания администрация района определяет структурное подразделение и наделяет его определенными функциями.
К обязательным функциям структурного подразделения относятся:
- организация ресурсного обеспечения полномочий по созданию условий для обеспечения поселений района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- обеспечение правовых, экономических и организационных условий реализации полномочий;
- разработка комплексных и целевых муниципальных программ организационного и ресурсного обеспечения полномочий.
При реализации основных функций структурное подразделение осуществляет:
1) по организации ресурсного обеспечения полномочий:
- анализ показателей деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- кадровое обеспечение муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- расчет потребности в бюджетных средствах и подготовку предложений по финансированию полномочий;
2) по обеспечению правовых, экономических и организационных условий реализации полномочий:
- подготовку предложений по внесению изменений в Устав района, проектов нормативных правовых актов, распорядительных документов и методических материалов в целях реализации полномочий;
- подготовку предложений, организацию и проведение мероприятий по обеспечению развития курируемой отрасли;
3) по разработке комплексных и целевых муниципальных программ организационного и ресурсного обеспечения полномочий:
- подготовку и организацию исполнения муниципальных программ;
- обеспечение инвестиционной привлекательности программ;
- информирование заинтересованных органов и населения о результатах реализации муниципальных программ.
4.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Липецкого муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ