Постановление от 17.09.2009 г № 8
О ходе выполнения областного трехстороннего соглашения на 2009 — 2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединениями работодателей Липецкой области в I полугодии 2009 года
Заслушав и обсудив информацию сторон о ходе выполнения областного трехстороннего соглашения на 2009 - 2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединениями работодателей Липецкой области, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений отмечает, что в условиях мирового финансово-экономического кризиса, оказавшего негативное влияние на региональную экономику, реализация соглашения совместными действиями администрации области, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов в I полугодии 2009 года способствовала снижению социальной напряженности в коллективах, сдерживанию массового высвобождения работников, защите их трудовых прав, развитию экономики и социальной сферы области.
Постепенно улучшается ситуация в металлургической отрасли. В июне т.г. по сравнению с предыдущим месяцем возросло производство электростали на 5%, листа и жести с покрытием - на 10%, труб стальных - на 26%, труб чугунных - в 1,9 раза.
Увеличены объемы производства насосов центробежных паровых и приводных на 17%, стеклянных изделий - на 8%, изделий из пластмасс - на 5%, масла растительного - в 12,8 р., мясных консервов - в 3,9 р., нежирной молочной продукции - в 2,2 р., цельномолочной продукции - на 13%, муки - на 11%, безалкогольных напитков - на 9%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 6 месяцев т.г. в сельхозпредприятиях составил 103%. Высокие темпы сохраняются в свиноводстве. В сельхозпредприятиях поголовье свиней увеличилось на 31%, производство свинины - на 24%.
Сохранилась положительная динамика ввода жилья - рост 124%.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился за январь - июнь 2009 года объем оборота розничной торговли на 4%, бытовых услуг - на 10%, платных услуг - на 1%.
Инвестиции в основной капитал за I полугодие 2009 года составили более 25 млрд. рублей, иностранные инвестиции - более 230 млн. долларов США, что в 5 раз больше, чем за аналогичный период 2008 г.
Продолжается реализация проектов по развитию особых экономических зон федерального и регионального уровней. Объем инвестиций в особой экономической зоне федерального уровня "Липецк" составил 360 млн. руб., создано 217 новых рабочих мест, произведено продукции на 476 млн. руб. На развитие инфраструктуры особых экономических зон регионального уровня за 6 месяцев т.г. направлено более 20 млн. руб.
Из областного бюджета на 2009 год предусмотрена государственная поддержка хозяйствующим субъектам производственной сферы и сферы обслуживания в размере порядка 1,2 млрд. рублей.
Сельхозтоваропроизводителям за отчетный период из областного и федерального бюджетов оказана государственная поддержка в сумме 984 млн. рублей.
В целях создания благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего бизнеса в рамках областной целевой программы на поддержку данного сектора экономики в 2009 году предусмотрено 141,2 млн. рублей, из которых с начала года израсходовано 108,3 млн. рублей, или 77,7% годового плана.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований области и выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности в 2009 году органам местного самоуправления выделены средства из областных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), компенсаций и поддержки мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на общую сумму 1062,8 млн. рублей. Для реализации мероприятий по благоустройству населенных пунктов, проведения капитального ремонта учреждений бюджетной сферы, развития социальной инфраструктуры на условиях софинансирования из областного фонда в 2009 году выделено 2804,6 млн. рублей.
Среднедушевые денежные доходы населения выросли к соответствующему периоду прошлого года на 12% и составили 12,3 тыс. рублей. Размер среднемесячной заработной платы за январь - май 2009 года в области составил 13088 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличился на 1,5%.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 4386 руб. и увеличилась на 13,6%. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, в январе - марте 2009 года составила 223 тыс. человек, или 19,2% от общей численности населения области.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней за 6 месяцев направлено свыше 1,6 млрд. руб., в том числе из бюджета области - около 1,2 млрд. руб. (109%). Социальная помощь бедному населению оказана на сумму 503,9 млн. руб. (100,9%). На 48% увеличились выплаты детских пособий, на 24% - адресной помощи, на 4% - выплаты многодетным семьям. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 68,6 тыс. семей на сумму 298,5 млн. руб.
Для улучшения ситуации на рынке труда разработана и реализуется программа антикризисных мер по поддержке занятости населения, на выполнение мероприятий которой в 2009 году будет израсходовано 234,8 млн. руб., в т.ч. 11,7 млн. руб. средств областного бюджета.
Всего содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.) получили более 82 тыс. чел., из них 4,2 тыс. чел. - в рамках областной целевой программы антикризисных мер для поддержки занятости населения Липецкой области на 2009 год. Социальные выплаты в установленные законодательством сроки (пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в период обучения) получили 17 тыс. безработных граждан. Трудоустроено на постоянную и временную работу 21,3 тыс. чел., из них 10,5 тыс. чел., или 49%, - на постоянную работу. Организовывались общественные работы, в которых за 6 месяцев текущего года по направлению службы занятости приняли участие 4,8 тыс. человек, в том числе в рамках антикризисной программы - 3,4 тыс. человек. За отчетный период предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями создано 4713 новых рабочих мест.
В результате реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, выполнения целевых комплексных программ в I полугодии 2009 года улучшены условия труда для 3,1 тыс. человек, доведены до гигиенических норм - для 369 человек.
В области наблюдается снижение количества групповых несчастных случаев на 71%, а также несчастных случаев с тяжелым (на 44%) и смертельным (на 25%) исходом.
С начала года аттестовано более 8,3 тыс. рабочих мест. Обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли более 2500 руководителей и специалистов.
Решению социально-трудовых проблем способствовало дальнейшее развитие системы социального партнерства.
В дополнение к областному трехстороннему соглашению действовали 9 территориальных трехсторонних соглашения, 7 областных и 33 территориальных отраслевых соглашений, 2294 коллективных договора с охватом численности работающих 315,5 тыс. чел., или 79% от всех занятых в экономике области.
Проведен ежегодный областной конкурс "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан".
За заслуги в экономическом и социально-культурном развитии 30 лучших тружеников занесены на Доску почета "Трудовая слава Липецкой области".
Вместе с тем остаются нерешенными проблемы, образовавшиеся под воздействием мирового финансового кризиса.
Несмотря на некоторое улучшение ситуации, в ряде отраслей пока не восстановлены прежние объемы производства. Так, индекс промышленного производства за I полугодие 2009 года составил к соответствующему периоду прошлого года 74%, в т.ч. в добыче полезных ископаемых - 65%, обрабатывающих производствах - 73%. Индекс производства сельхозпродукции к I полугодию 2008 года составил 99,3%.
Снижены на 11% объемы инвестиций в строительной отрасли.
Сохраняется задолженность по заработной плате, 60% которой приходится на организации сельскохозяйственного производства. По состоянию на 1 июля общая сумма долга составила 30,0 млн. рублей. По сравнению с началом года задолженность по зарплате уменьшилась на 6,7 млн. рублей, или 18,3%.
На предприятиях области в контакте с вредными производственными факторами продолжает работать 105,8 тыс. человек, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - около 45,0 тыс. человек.
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:
1.Информацию сторон о ходе выполнения областного трехстороннего соглашения на 2009 - 2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединениями работодателей Липецкой области за I полугодие 2009 года принять к сведению.
2.Рекомендовать:
2.1.Сторонам социального партнерства продолжить работу по выполнению обязательств областного трехстороннего соглашения на 2009 - 2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединениями работодателей Липецкой области в 2009 году.
2.2.Федерации профсоюзов Липецкой области совместно с правовым управлением администрации области доработать проект постановления администрации Липецкой области "О мерах по улучшению взаимодействия администрации области, органов местного самоуправления и объединений работодателей с объединениями профсоюзов на территории Липецкой области".
2.3.Сторонам социального партнерства городов и районов области направить усилия на принятие неотложных мер по погашению задолженности по выплате заработной платы, неукоснительному соблюдению трудовых прав работников.
3.В целях снижения социальной напряженности и предотвращения трудовых конфликтов предложить территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений регулярно рассматривать на своих заседаниях социально-экономическую ситуацию, складывающуюся на предприятиях и в организациях, расположенных на территории города (района), и принимать оперативные меры.
Координатор
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений, заместитель главы
администрации области
Н.В.ЛЕБЕДЕВ