Решение от 24.02.2005 г № 16
О проекте Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка
Рассмотрев обращение главы администрации города Липецка Гулевского М.В. о проекте "Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка", во исполнение Кодекса Липецкой области от 31.08.2004 N 119-ОЗ об административных правонарушениях, в связи с участившимися нарушениями гражданами требований по содержанию домашних животных, вызывающими многочисленные жалобы жителей и способствующими созданию неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, в целях повышения ответственности граждан в вопросе содержания домашних животных, учитывая заключение прокуратуры Липецкой области от 16.02.2005 N 7-9/2-2-2005, решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию от 10.02.2005 N 02-08-пк, руководствуясь ст. 12 Устава города Липецка, городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Правила содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка (прилагаются).
2.Направить вышеназванные Правила главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Признать утратившим силу решение Липецкого городского Собрания представителей от 28 июня 1995 г. N 102 "О ходе выполнения постановления главы администрации Липецкой области от 04.07.1994 N 343 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области" и постановления главы администрации г. Липецка от 05.11.1993 N 1228 "Об упорядочении содержания собак и кошек в г. Липецке, поселках Сырский, Матырский, Казинка и селе Сселки".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И ИНЫХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", ФЗ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 12 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами, принятыми органами власти Российской Федерации, Липецкой области и органами местного самоуправления города Липецка.
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных.
1.2.В целях реализации настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
содержание домашних животных - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище или служебных помещениях;
безнадзорные животные - животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, от права собственности на которых владелец отказался;
жестокое обращение с животными - совершение насильственных действий, причиняющих вред животным, включая их систематическое избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание их друг на друга, т.п.
1.3.Отношения собственности на домашних животных, находящихся на территории города Липецка, регулируются в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.
Глава 2.Общие правила содержания домашних животных
2.1.Содержание домашних животных в отдельных квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил, а также настоящих правил, а в квартирах, где проживают несколько нанимателей (собственников), кроме того, лишь при согласии других нанимателей (собственников) и совершеннолетних дееспособных членов их семей.
При содержании домашних животных собственникам необходимо обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям домашних животных, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
При содержании домашних животных не допускается ущемление прав и законных интересов соседей, иных физических и юридических лиц.
2.2.Владельцы домашних животных имеют право:
2.2.1.Получать необходимую информацию в органах местного самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных.
2.2.2.Обеспложивать принадлежащих им домашних животных.
2.2.3.Помещать домашних животных для временного содержания в приюты (гостиницы) для домашних животных.
2.3.При содержании домашних животных собственники или владельцы обязаны:
2.3.1.Предотвращать причинение вреда домашними животными жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц.
2.3.2.Соблюдать правила общественного порядка, санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с действующим законодательством.
2.3.3.По требованию ветеринарных специалистов представлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок.
2.3.4.Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашним животным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением специалистов в течение 10 дней.
2.3.5.Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания всех видов домашних животных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных).
2.3.6.Принимать меры к обеспечению безопасности людей от воздействия домашних животных, а также спокойствия и тишины для окружающих.
2.3.7.Не допускать загрязнения домашними животными мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, на лестничных клетках, в лифтах, подъездах, а также в общественных местах: на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, в скверах, дворах и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники или владельцы животных обязаны обеспечить уборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).
2.3.8.Обеспечивать соблюдение правил дорожного движения при перегоне животных через улицы и дороги, не создавать аварийных ситуаций, не допускать загрязнения проезжей части и тротуаров.
2.3.9.Не оставлять павших животных без захоронения.
2.3.10.Не допускать домашних животных на территории и в помещения общеобразовательных (в т.ч. и дошкольных) учреждений, учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, осуществляющих торговлю и общественное питание.
2.3.11.Производить ежегодную вакцинацию домашних животных против бешенства и дегельминтизацию.
2.3.12.Демонстрировать домашних животных на выставках при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством.
2.4.Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется условиями их содержания, которые должны соответствовать требованиям федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, нормам общежития и не нарушать права граждан.
2.5.При обращении с домашними животными запрещается:
2.5.1.Использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных.
2.5.2.Нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям.
2.5.3.Использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.
2.5.4.Оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям.
2.5.5.Натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости.
2.5.6.Организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными.
2.5.7.Организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных.
2.5.8.Содержание животных, птиц и пчел на балконах и лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях).
Глава 3.Условия содержания собак и кошек
3.1.В жилом помещении многоквартирного дома допускается содержание не более трех собак или кошек одновременно.
3.2.Содержание собак и кошек в общежитиях, кроме общежитий комнатного (квартирного) типа, запрещается.
3.3.Владельцы собак, имеющие в личном пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле на данном участке только при хорошо огороженной территории или на привязи с предупреждающей надписью на входе.
3.4.Владелец имеет право оставлять собаку возле мест общего пользования в наморднике, на короткой привязи, не причиняя неудобств окружающим.
Глава 4.Порядок выгула собак
При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
4.1.Выводить собак высотой в холке свыше 30 см из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике.
На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также намордник должен надеваться в обязательном порядке. К породам собак, требующим особой ответственности владельца, относятся бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов.
4.2.Выгуливать собак (свободный выгул) разрешается только в малолюдных местах и на площадках, определяемых администрацией города.
Запрещается свободный выгул собак без намордников.
4.3.При выгуле собак, а также при нахождении их в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину, принимать меры к предотвращению лая собак в период после 23 часов и до 7 часов.
4.4.Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии.
4.5.Запрещается выгуливать собак высотой в холке свыше 30 см детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.
Глава 5.Отлов безнадзорных собак и кошек
5.1.Отлов безнадзорных домашних животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения.
5.2.Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при их транспортировке и временном содержании.
5.3.Обязанность по отлову безнадзорных животных на территории г. Липецка возлагается на МУ "Спец. ПАТ по уборке города", которое в целях упорядочения содержания собак и кошек и других домашних животных создает пункты временного содержания отловленных животных.
5.4.Отловленные безнадзорные домашние животные должны содержаться в приютах передержки домашних животных не менее трех рабочих дней.
5.5.В случае возврата или передачи новому владельцу безнадзорной собаки (или кошки) владелец обязан возместить организации, произведшей отлов, расходы, связанные с отловом, транспортировкой, временным содержанием, ветеринарным осмотром, а также другие необходимые расходы по утвержденным прейскурантам.
Глава 6.Содержание домашних сельскохозяйственных животных и птицы
6.1.Содержание жителями города сельскохозяйственных животных допускается на территории индивидуальных жилых домов с приусадебными участками при соблюдении владельцами настоящих Правил.
6.2.Запрещается разводить и содержать сельскохозяйственных домашних животных (коз, свиней, кроликов и т.п.), птиц (кур, уток, гусей и т.п.), пчел в квартирах жилых домов, на балконах и лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях), а также в гаражах.
6.3.Выпас скота и сенокошение на территории г. Липецка должны производиться только на специальных участках, определяемых департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка по заявке или в плановом порядке.
6.4.Выпас скота должен производиться только под присмотром владельцев животных или пастуха.
6.5.Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, а также проводить обязательные лечебно-профилактические мероприятия в период ежегодной перерегистрации.
Глава 7.Порядок захоронения или утилизации трупов домашних животных
7.1.Граждане и юридические лица имеют право на услуги по захоронению или утилизации трупов принадлежащих им домашних животных.
7.2.Захоронение трупов домашних животных производится в специально отведенных администрацией г. Липецка местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
7.3.При отказе собственника и/или владельца от захоронения умершего домашнего животного труп животного подлежит утилизации.
7.4.Сбор и утилизация трупов домашних, безнадзорных животных осуществляются специализированными организациями в специально предусмотренных для этих целей местах.
Глава 8.Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных
8.1.Владельцы домашних животных и должностные лица за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к административной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
8.2.Производство по делам об административных правонарушениях и порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с административным законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
Глава 9.Контроль за соблюдением настоящих правил
9.1.Контроль над соблюдением настоящих Правил возлагается на орган, уполномоченный администрацией г. Липецка.
9.2.Предприятия, осуществляющие управление жилищным фондом:
- сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных домашних животных;
- вывешивают на видном месте для ознакомления граждан "Правила содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка".
Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2005-02-24 Приложение к Решению от 24 февраля 2005 года № 16 Правила