Приложение к Решению от 17.11.2009 г № 220 Программа

Программа социально-экономического развития городского поселения города Лебедянь на 2010 - 2012 годы


Настоящая Программа социально-экономического развития городского поселения города Лебедянь на 2010 - 2012 годы (далее именуется - Программа) разработана на основе следующих документов, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития города:
- стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года;
- проект бюджета городского поселения города Лебедянь на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
- городские целевые программы;
- ведомственная целевая программа "Развитие культуры города Лебедянь на 2009 - 2011 годы".
В целом Программа направлена на достижение основной цели: устойчивый рост качества жизни населения.
В основе качества жизни населения лежат: наличие у людей хорошей работы и достойной зарплаты; существование нормальных условий для рождения и воспитания детей, обеспечение жильем, общественная безопасность, политическая стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды и т.д.
Главная цель реализуется через достижение подцелей:
- содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов, среднего и малого бизнеса;
- обеспечение роста доходной части бюджета города и повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни;
- улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.
Плановый объем средств, предусмотренный на реализацию программных мероприятий, составляет 292237,5 тыс. руб. Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении городского бюджета на очередной финансовый год.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития городского
поселения города Лебедянь на 2010 - 2012 годы

Основание
для разработки
Программы





Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации".
Решение Лебедянского районного Совета депутатов
от 14.11.2007 N 355 "О стратегическом плане социально-
экономического развития Лебедянского района до 2020
года"

Заказчик
Программы

Администрация городского поселения города Лебедянь
(далее - администрация города)

Основные
разработчики
Программы

Отдел экономики и финансов администрации города
Лебедянь и структурные подразделения администрации
города Лебедянь

Основная цель
Программы










Основной целью реализации Программы является улучшение
качества жизни жителей города и обеспечение устойчивого
экономического роста.
Приоритетные направления:
- повышение эффективности функционирования городского
хозяйства;
- обеспечение роста доходной части бюджета города
и повышение эффективности расходования бюджетных
средств;
- обеспечение комплексности и преемственности целевых
программ социально-экономического развития

Сроки реализации
Программы

2010 - 2012 годы


Объемы
и источники
финансирования
программных
мероприятий


Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2012 гг.
из бюджета городского поселения города Лебедянь
составляет 292237,5 тыс. рублей, в том числе:
2010 г. - 233028,1 тыс. руб.
2011 г. - 31929,4 тыс. руб.
2012 г. - 27280 тыс. руб.

Ожидаемые
конечные
результаты



В результате реализации Программы планируется
увеличение до 2012 года к уровню 2009 года
среднемесячной заработной платы на 19,2%, объемов
промышленного производства - на 27%, бытовых услуг -
на 25%

Исполнители
Программы

Структурные подразделения администрации города Лебедянь

1.СОВРЕМЕННОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА
Анализируя стартовое положение городского поселения города Лебедянь к моменту начала реализации среднесрочной программы социально-экономического развития, можно сделать вывод, что в целом город занимает устойчивые позиции, о чем свидетельствуют следующие показатели:
Общая численность - 20897 человек, в том числе мужчин - 8996 человек, женщин - 11901 человек, работающих граждан - 11434 человека, пенсионеров - 4565 человек, дети от 0 - 14 лет - 2769 человек, мужского пола - 1456 человек, женского пола - 1313 человек, дети от 0 - 17 лет - 3577 человек, мужского пола - 1869 чел., женского пола - 1708 чел., взрослое население - 17320 чел.
Родилось в 2007 г. - 229 человек, 2008 г. - 245 человек.
Умерло 2007 г. - 418 человек, 2008 г. - 365 человек.
Естественная убыль населения в 2007 г. - 189 человек, в 2008 г. - 120 человек.
Число умерших детей в возрасте до 1 года в 2007 г. - 1 человек, 2008 г. - 2 человека.
Родилось на 1000 человек населения в 2007 г. - 10,9 человек, в 2008 г. - 11,8 человек. Уровень рождаемости в 2008 г. составил 108% по отношению к 2007 г. Умерло на 1000 человек населения в 2007 г. - 19,9 человек, в 2008 г. - 17,5 человек. Уровень смертности в 2008 г. составил 88% по отношению к 2007 г.
Естественная убыль населения на 1000 человек населения в 2007 г. - 9 человек, в 2008 г. - 5,7 человек.
Продолжительность жизни в 2007 г. - 68,3 года, в 2008 г. - 65,8 года.
Наметились положительные тенденции в демографической ситуации.
Среднемесячная заработная плата по городу Лебедянь по оценке в 2008 году составила 13071 руб., что на 121% больше соответствующего показателя 2007 года. В бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики города отсутствует задолженность по выплате заработной платы.
Уровень безработицы в 2008 г. составил 0,97%, в 2007 г. составил 0,76%.
Уровень безработицы увеличился на 0,21% за счет сокращения численности работников на предприятиях в 4 квартале 2008 года, данный период пришелся на период начала экономического кризиса.
В городе Лебедянь в 2008 году торговлю осуществляли 129 магазинов. Площадь торговых залов составляют 9702,2 кв. м. В городе имеется 146 предприятий мелкорозничной торговли, в том числе оказывающих бытовые услуги - 21.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил в 2007 г. - 106 млн. руб., в 2008 г. - 57,5 млн. руб.; темпы роста к соответствующему периоду прошлого года - 54,1%.
Оборот по предприятиям общественного питания составил в 2007 г. - 42 млн. руб., в 2008 г. - 55 млн. руб.; темпы роста к соответствующему периоду прошлого года - 131,2%.
Объем платных услуг населению составил 147859,0 тыс. руб., на душу населения приходится 7075,6 руб.
Объем бытовых услуг населению составил 10012,0 тыс. руб., на душу населения приходится 479 руб.
Промышленный комплекс в городе носит многоотраслевой характер, включая в себя машиностроение, пищевую промышленность. Динамично развиваются предприятия: ООО "Лебедянский", ОАО "ЛеМаз", ОАО "Строймаш", ООО "Компания "Ассоль" и другие более мелкие предприятия, среднегодовые темпы роста которых составили 103,5%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций, относящихся по видам экономической деятельности к промышленному производству, составил в 2007 г. 28 млрд. руб., в 2008 г. - 29 млрд. руб. Фактическая балансовая прибыль составила 2401665 тыс. руб., или 72,7% по отношению к 2007 г. На снижение прибыли повлияла ситуация, связанная с экономическим кризисом, который пришелся на 4 квартал 2008 года.
В состав жилищного фонда г. Лебедянь входят 928 многоквартирных жилых домов общей площадью 604 тыс. кв. метров, из них находятся в управлении управляющей компании ООО "ЛУК" (МУП "ЖУК") 466 домов общей площадью 383,3 тыс. кв. метров, ТСЖ - 105 домов общей площадью 29,8 тыс. кв. метров, в непосредственном управлении собственниками жилья - 357 домов общей площадью 190,9 тыс. кв. метров. Требуется проведение капитального ремонта разной сложности на 7,3 тыс. кв. м. Количество проживающих в аварийных домах - 435 человек. Переселено из аварийных домов в 2008 году 34 человека. Введено в эксплуатацию жилых домов на территории города в 2008 году 9932 кв. м, в том числе индивидуальных домов площадью 4647 кв. м.
Теплоснабжение многоквартирных домов и некоторых объектов соцкультбыта в городе обеспечивает ОАО "Территориальная генерирующая компания". Большая часть населения для отопления собственного жилья использует бытовые газовые приборы. Источников теплоснабжения 6 единиц. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составляют 58,5 тыс. м, в том числе нуждающихся в замене 2,03 тыс. м.
Обеспечение города водой осуществляет ООО "Исток", протяженность водопроводных сетей - 123,6 тыс. м, 4,0 тыс. м которых требует капитального ремонта.
Снабжение потребителей города электроэнергией осуществляет гарантирующий поставщик - Лебедянский участок сбыта электрической энергии ОАО "Липецкая энергосбытовая компания". Общая протяженность городских электрических сетей - 80,6 км.
Обеспечение города газом осуществляет ООО "Липецкрегионгаз", протяженность газовых сетей - 141,4 км. Продолжается газификация.
Удается обеспечивать стабильную работу по организации пассажирских перевозок горожан. На городских маршрутах от ООО "ПАТП "Лебедянское" работают 11 единиц автотранспорта. Пассажирские перевозки осуществляются по 4 маршрутам. В 2008 году перевезено 800,2 тыс. человек. Общая протяженность городского маршрута пассажирского транспорта составляет 49,2 километра. Кроме того, пассажирские перевозки осуществляют 54 единицы автотранспорта от службы такси.
Бюджет города по доходам в 2008 г. составил 80231,24 тыс. рублей. В общем объеме доходов бюджета собственные доходы составили 35611,17 тыс. рублей, или 44,39%, безвозмездные поступления - 44620,07 тыс. рублей, или 55,61%.
Структура поступлений по налогам и сборам в отчетном периоде складывалась с преобладающей долей налога на доходы физических лиц. Поступления по данному налогу составил 28424,16 тыс. руб., или 79,82% объема собственных доходов бюджета города.
По расходам бюджет города исполнен в сумме 76893,94 тыс. руб.
Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" занимает 68,26% в общем объеме расхода бюджета.
Финансирование первоочередных расходов бюджета было обеспечено своевременно и в полном объеме.
Получила дальнейшее развитие социальная сфера города.
В 2008 году выполнение задач по сохранению и развитию культурного потенциала города, созданию условий для культурного досуга лебедянцев осуществляли 3 учреждения культуры. На содержание и развитие учреждений культуры из городского бюджета было выделено 4347,93 тыс. руб. и в 2008 году привлечено 282,91 тыс. руб. внебюджетных средств. В 2009 году в состав учреждения культуры вошел краеведческий музей.
Действующая в городе система государственной социальной помощи многообразна. Она включает в себя различные виды пособий, компенсаций и доплат, выплачиваемых за счет различных источников. В городе продолжается работа по претворению в жизнь приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". За текущий период выделено субсидий для строительства и приобретения жилья в сумме 853,6 тыс. руб., в том числе молодым семьям 82,3 тыс. руб., инвалидам 771,3 тыс. руб.
Предусмотрено выделить субсидии на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в 2009 году 12065,9 тыс. руб., в 2010 году - 505 тыс. рублей и в 2011 году - 539,4 тыс. руб.
2.СИСТЕМА ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ
2.1.ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1.1.Демографическая ситуация
В результате осуществления комплекса мероприятий, в том числе по государственной поддержке молодых семей, демографической политике Российской Федерации и приоритетному национальному проекту "Здоровье" наметились отдельные положительные тенденции в демографическом развитии города Лебедянь.
Вместе с тем анализ демографической ситуации в городе показывает несколько возможных причин сокращения численности населения:
- превышение уровня смертности над уровнем рождаемости, что приводит к естественной убыли населения;
- низкая продолжительность жизни населения, обусловленная в основном высокой смертностью граждан трудоспособного возраста;
- распространенность алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- отсутствие должного уровня регулирования внутренней и внешней миграции, способной в значительной степени компенсировать естественную убыль населения.
Основной целью демографического развития города Лебедянь в среднесрочном периоде является увеличение численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни.
Достижение цели демографического развития города Лебедянь в значительной степени зависит от успешного решения следующих задач:
- сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения;
- повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2012 года предполагается:
- сокращение числа умерших, в том числе лиц трудоспособного возраста;
- сокращение уровня младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение уровня рождаемости, увеличение суммарного показателя рождаемости за счет рождения в семьях второго и последующих детей;
- ежегодный прирост населения города за счет внешней миграции.
2.1.2.Трудовые ресурсы и занятость
Рынок труда, выступая важнейшим компонентом рыночной экономики, отражает состояние экономики в целом. Положительная динамика макроэкономических показателей оказала благоприятное влияние на состояние сферы занятости и рынка труда.
Основными проблемами, препятствующими эффективному функционированию рынка труда города, являются:
- низкий спрос на трудоустройство отдельных социальных групп населения (инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, многодетных и одиноких родителей и др.);
- проблема женской занятости - преобладающий спрос на рынке труда на мужскую рабочую силу;
- отсутствие должной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг, молодежная безработица.
Основная цель развития рынка труда - содействие занятости населения путем создания условий для эффективного использования квалифицированного труда, направленного на конечный результат.
Достижение данной цели возможно путем решения следующих задач:
- расширение перечня общественных работ с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры;
- повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда;
- создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры;
- регулирование трудовых отношений и эффективности контроля их исполнения.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности;
- организация профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
- оказание материальной поддержки безработным гражданам, организующим самостоятельную занятость;
- предоставление более широких возможностей для трудоустройства молодежи;
- эффективное использование трудового потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность;
- развитие информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие сближению спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Выполнение намеченных мероприятий к 2012 году позволит:
- уменьшить общую численность безработных;
- создать новые рабочие места;
- создать условия для устойчивого роста заработной платы, внедрения более эффективных систем оплаты труда, восстановления стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда.
2.1.3.Доходы
Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения, включающие денежные доходы, получаемые в денежной форме, натуральные - продукция, произведенная домашними хозяйствами для собственного потребления, и косвенные - услуги, предоставляемые населению учреждениями непроизводственной сферы бесплатно.
Приоритетным направлением социально-экономического развития является создание условий для повышения уровня жизни населения - увеличение оплаты труда, обеспечение опережающего роста покупательной способности населения по сравнению с ростом потребительских цен.
За последние годы в городе значительно выросла среднемесячная заработная плата, наблюдается рост пенсий и, как следствие, растут денежные доходы населения. Ежегодно снижается численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем:
- усилилась дифференциация доходов населения;
- низкой остается оплата труда в бюджетной сфере;
- сохраняется значительная доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума;
- дефицит квалифицированных кадров в связи с неконкурентоспособной оплатой труда в ряде отраслей.
Основной целью повышения жизненного уровня населения является реализация комплекса мер, направленных на увеличение трудовых доходов, снижение численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, сокращение отраслевого и территориального дисбаланса в доходах населения.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения приоритетных задач:
- усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда;
- улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения;
- улучшение положения женщин, детей, семей с детьми;
- повышение эффективности социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь - пожилых людей и инвалидов.
Для решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- изменение системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
- снижение сложившейся дифференциации в доходах населения;
- сохранение действующих систем социальной поддержки малоимущим гражданам в виде социального пособия;
- содействие укрупнению предприятий торговли, предоставления услуг населению.
В результате реализации намеченных мероприятий планируется:
- увеличение средней заработной платы к 2012 году на 19,2%, в абсолюте этот показатель достигнет 15592 руб. в месяц;
- рост денежных доходов населения на 25,4%;
- как следствие, уменьшение количества населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
2.1.4.Потребление
Одним из главных показателей развития потребительского рынка является оборот розничной торговли. Этот показатель стабильно растет из года в год.
Вместе с тем существует ряд проблем в развитии потребительского рынка и услуг:
- низкая социальная привлекательность и ценовая недоступность товаров и услуг для широких слоев населения;
- недостаточная квалификация специалистов предприятий потребительского рынка.
Основной целью политики в сфере потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте по доступным ценам при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности.
Первоочередными задачами на среднесрочную перспективу являются:
- повышение уровня обеспеченности предприятий потребительского рынка автостоянками и парковками;
- упорядочение сети рынков;
- упорядочение мелкорозничной сети;
- развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги повседневного спроса;
- повышение квалификации кадров, занятых в отрасли;
- защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности товаров потребительского назначения и услуг.
К 2012 году реализация поставленных задач позволит:
- расширить и усовершенствовать инфраструктуру потребительского рынка;
- расширить участие торговых структур в реализации социальной политики города;
- повысить престижность профессий отрасли.
По оценке за рассматриваемый период оборот розничной торговли увеличится на 44,9%, объем платных услуг населению - на 33,4%.
2.2.СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА
2.2.1.Культура
В городе сохранена целостная система оказания культурных услуг и продолжена работа по ее развитию.
Создание условий для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.
Проводилась работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. Осуществлялась поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи. Были созданы условия для организации массового отдыха горожан.
Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем, основная из них заключается в несоответствии между уровнем культурных запросов горожан и возможностями их удовлетворения муниципальными учреждениями культуры.
Основная цель в развитии сферы "Культура" состоит в укреплении культурного потенциала города, сохранении богатого культурного наследия и традиций, создании условий для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций.
Для достижения этой цели предстоит:
- укрепить материально-техническую базу учреждений культуры;
- создать условия для привлечения молодых специалистов в отрасль;
- обеспечить повышение профессионального уровня работников отрасли;
- обеспечить материальную поддержку особо одаренным детям и молодым профессиональным артистам;
- продолжить процесс информатизации библиотек;
- осуществить нормативно-правовое и информационное обеспечение отрасли.
Для решения поставленных задач предполагается осуществить комплекс мероприятий:
- укрепление материально-технической базы МУК ГКДЦ и краеведческого музея;
- создать условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
- повышение исполнительского уровня любительских и профессиональных творческих коллективов;
- улучшение библиотечного обслуживания городского населения;
- проведение реконструкции парка культуры и отдыха города Лебедянь;
- проведение капитального ремонта помещения библиотеки, танцевального и зрительного залов в МУК ГКДЦ и капитального ремонта зданий краеведческого музея.
Реализация всех вышеуказанных мероприятий предполагается в рамках городской целевой Программы "Развитие и сохранение культуры и искусства города Лебедянь в 2009 - 2011 годы" и ведомственной целевой программы "Развитие культуры города Лебедянь на 2009 - 2011 годы".
Реализация мероприятий позволит:
- расширить количество и улучшить качество предлагаемых горожанам культурно-досуговых услуг;
- увеличить охват населения услугами культуры;
- обеспечить гражданам свободный доступ к необходимой информации и знаниям, независимо от их социального положения, места проживания и возраста;
- полноценно реализовать жителям города свои творческие возможности;
- привлечь в отрасль "Культура" молодых высококвалифицированных специалистов;
- регламентировать финансово-хозяйственную деятельность учреждений культуры.
2.2.2.Физическая культура, спорт и туризм
В последние годы значительные инвестиции направлены на развитие физической культуры, спорта и туризма, однако имеется ряд нерешенных проблем, влияющих на развитие данной отрасли:
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе по их моральному и физическому износу, задачам развития массового спорта в городе;
- слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
- неразвитость туристско-рекреационной инфраструктуры городского поселения.
Основная цель органов власти в области физической культуры, спорта и туризма - создание условий для укрепления здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- обеспечение развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения;
- вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнительного образования;
- развитие спорта высших достижений.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- разработку физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;
- организацию пропаганды физической культуры и спорта;
- обеспечение высокого качества спортивных услуг для занятий спортом по месту жительства;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
- совершенствование системы многоступенчатого проведения соревнований среди учащихся профессионального образования, средних и высших специальных учебных заведений, участие сборных команд в соревнованиях разного уровня;
- продолжение работы по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии.
Результатом решения задач в сфере физической культуры и спорта станет:
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение удельного веса детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования.
Основной целью стратегии города в сфере развития туризма является формирование высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;
- повышение степени использования туристского потенциала и интенсивности тур. потоков на территории городского поселения;
- привлечение отечественных и иностранных инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей;
- повышение качества туристских услуг.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- вхождение Лебедяни в областную туристско-рекреационную зону;
- развитие частно-государственного партнерства в рамках подготовки к 400-летию города Лебедянь;
- развитие туристской инфраструктуры и в первую очередь гостиниц с современным уровнем комфорта;
- создание благоприятного имиджа Лебедяни как туристско-рекреационного центра;
- содействие в расширении ассортимента и повышении качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма;
- расширение межрегионального и международного сотрудничества в области туризма;
- проведение маркетинговых исследований и мониторинга отрасли;
- совершенствование системы государственного статистического учета в сфере туризма региона.
Результатом решения задач в сфере развития туризма станет:
- обеспечение максимально возможного полноценного отдыха всех слоев населения;
- формирование устойчивого рынка туристско-рекреационных и санаторно-оздоровительных услуг на основе развития межрегиональных и международных отношений;
- увеличение количества туристов и объема услуг предприятий сферы туризма.
2.2.3.Молодежная политика
Значительная часть населения Лебедяни - это молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет, причем на протяжении последних трех лет количество и доля молодежи на территории городского поселения сохраняются. Молодежь является главным элементом человеческого капитала, необходимого для реализации экономического потенциала города.
Основные цели в сфере молодежной города Лебедянь - развитие системы социализации молодежи, профилактика асоциальных проявлений, формирование гражданско-патриотической позиции, вовлечение одаренной и талантливой части молодежи в инновационные и высокотехнологичные сферы экономики, поддержка талантливой молодежи.
Достижение этих целей предполагает решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического и политического развития;
- создание научно-методической, организационной и материально-технической базы содействия молодежным общественным инициативам;
- создание условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи;
- обеспечение участия одаренной и талантливой части молодежи в инновационных и высокотехнологичных сферах экономики;
- создание целостной системы поддержки талантливой молодежи.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- формирование у молодежи ценностных установок, обеспечивающих полноценное ее участие в экономической и общественной жизни;
- повышение общественного статуса молодых талантов и их наставников;
- персональное продвижение, продюсирование молодых талантов, целенаправленное выстраивание их жизненных стратегий;
- изменение информационной "повестки дня", особое общественное внимание, популяризацию достижений молодежи;
- создание и функционирование механизмов "социальных лифтов" для талантливой молодежи и ее наставников;
- расширение охвата молодежи конкурсными мероприятиями, совершенствование методов отбора;
- создание информационных баз данных по итогам конкурсов, выставок, олимпиад;
- взаимодействие с профильными предприятиями и учреждениями, внедрение системы наставничества в приоритетных отраслях экономики;
- увеличение количества публикаций по молодежной тематике.
Результатом решения задач в сфере молодежной политики станет:
- ежегодное уменьшение на 2 - 3% количества безработной молодежи;
- увеличение количества молодежи, трудоустроенной в период летних каникул;
- сокращение количества преступлений, совершенных молодыми людьми;
- увеличение явки молодежи на выборы;
- ежегодное увеличение на 2 - 3% количества молодежных и детских общественных объединений.
2.3.ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.3.1.Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно-технологический комплекс, основная задача которого - жизнеобеспечение и улучшение комфортности проживания населения города.
В целях обеспечения безаварийной эксплуатации жилищного фонда ежегодно выделяются средства на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Осуществляется комплекс мер по модернизации коммунального комплекса города. Ведутся работы по ремонту дорожного покрытия, тротуаров, устройству клумб, газонов и озеленению города.
Существует ряд проблем, препятствующих достижению целей по формированию и дальнейшему улучшению комфортной среды проживания населения города:
- высокий уровень физического износа жилищного фонда;
- наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженерных сетях;
- наличие бесхозяйных сетей и объектов;
- низкая инвестиционная привлекательность отрасли;
- недостаток квалифицированных, профессионально подготовленных кадров;
- отсутствие конкурентов в сфере предоставления услуг ЖКХ.
Основной целью развития жилищно-коммунального комплекса является повышение качества условий проживания, коммунального обеспечения и обслуживания населения, доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан. Это может быть достигнуто решением следующих задач:
- проведение капитального ремонта жилищного фонда;
- создание условий для перехода к планово-предупредительным ремонтам жилфонда;
- обеспечение эксплуатации жилфонда города в соответствии с правилами и нормами эксплуатации;
- повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения;
- модернизация коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для энергосбережения;
- создание условий для работы организаций жилищно-коммунального комплекса в существующих реалиях рыночной экономики и возросших запросов жителей города.
Решение обозначенных задач предполагается осуществить посредством следующих мероприятий:
- восстановление и замена изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
- реализация механизма софинансирования работ по капремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений и государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и других бюджетов;
- систематический ремонт и замена инженерных коммуникаций;
- проектирование и строительство сетей электро-, водо-, газо-, теплоснабжения и канализования районов индивидуальной и многоэтажной застройки;
- полное оснащение жилых домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов;
- проведение капитального ремонта и строительство дорог, тротуаров;
- проведение капитальных ремонтов асфальтового покрытия улиц и внутридворовых территорий;
- строительство и реконструкция сетей уличного освещения;
- установка и ремонт детских игровых и спортивных площадок, малых архитектурных форм;
- создание условий для качественной организации регулярных пассажирских перевозок по регулярным автобусным маршрутам;
- устройство контейнерных площадок и приобретение контейнеров для сбора ТБО;
- создание условий для развития конкуренции на уровне управляющих и подрядных организаций;
- привлечение частных инвесторов в сферу ЖКХ за счет создания экономически привлекательных условий;
- оснащение предприятий ЖКХ современной коммунальной и другой техникой;
- привлечение в жилищно-коммунальную отрасль квалифицированных кадров;
- повышение квалификации производственного и управленческого персонала за счет организации дополнительного обучения и курсов повышения квалификации.
Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством:
- реализации мероприятий городских целевых программ;
- привлечения средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования;
- привлечения средств собственников помещений многоквартирных домов.
Результатом реализации намеченных мероприятий станет:
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- повышение уровня благоустройства городской территории;
- привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению домами;
- повышение надежности электро-, водо-, теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы;
- организация коммерческого учета всех видов коммунальных ресурсов;
- обеспечение населения города коммунальными услугами надлежащего качества.
2.3.2.Пассажирский транспорт
Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города.
Подвижной состав городского пассажирского транспорта ежегодно обновляется. Особое внимание уделяется повышению качества обслуживания пассажиров, обеспечению безопасности и надежности внутригородских перевозок.
Основными факторами, сдерживающими развитие городского пассажирского транспорта, являются прежде всего:
- старение парка подвижного состава;
- изношенность основных производственных фондов;
- необходимость в обновлении средств связи и контроля за работой пассажирского транспорта;
- отсутствие современных систем контроля за оплатой проезда граждан и льготных категорий пассажиров.
Основной целью развития транспортной системы является обеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров, а также создание условий для бесперебойного функционирования городского пассажирского транспорта.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города;
- сокращение времени доставки пассажиров;
- сохранение среднего срока службы подвижного состава на уровне норматива;
- повышение регулярности движения транспорта общего пользования;
- улучшение дорожных условий и приведение обустройства маршрутной сети в соответствие с предъявляемыми требованиями.
Результатом выполнения всех намеченных задач станет:
- увеличение количества фактически выполненных рейсов и повышение регулярности движения пассажирского транспорта;
- повышение экономической эффективности деятельности транспортных предприятий за счет сокращения эксплуатационных затрат на ремонт подвижного состава;
- увеличение скорости транспортного сообщения;
- улучшение условий труда водителей;
- обеспечение достоверности данных о выполненной транспортной работе и объемах перевозок.
2.3.3.Планировка и застройка территории города
Город Лебедянь - административный центр Лебедянского района Липецкой области с населением 20,9 тысячи человек и находится в северной части Липецкой области, в 55 км от областного центра. Он расположен по обоим берегам р. Дон, на железнодорожной магистрали Елец - Москва. Город сформирован многоэтажной комплексной и индивидуальной застройкой со сложившейся транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктурами.
В разные годы были разработаны генеральные планы г. Лебедянь и ряда других населенных пунктов. Однако в настоящее время данная документация устарела и не соответствует действующему законодательству в области градостроительства и земельных отношений, охраны природной среды и объектов культурного наследия. Без корректировки существующих генеральных планов практически нельзя осуществить градостроительную деятельность по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле, продаже земельных участков, что становится тормозом развития рыночных отношений.
В рамках программы разработан генеральный план города Лебедянь с.-петербургским федеральным государственным предприятием "Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов" по договору с Главным управлением строительства и архитектуры администрации Липецкой области.
Проект генерального плана г. Лебедянь был опубликован в информационном бюллетене администрации г. Лебедянь "Лебедянские ведомости" и распространен в общественных местах и ведущих предприятиях города, согласован с главой администрации Лебедянского муниципального района, с главами сельских поселений: Покрово-Казацкого, Агрономовского, Волотовского, Ольховского и Кузнецкого.
Основной идеей развития территории города Лебедянь является сохранение масштабности планировочных элементов города и застройки, особенно в исторической части города; формирование новых, необходимых для развития города территорий под строительство жилья и объектов соцкультбыта; организация новых градостроительных узлов с объектами обслуживания населения города; упорядочение пешеходно-транспортных связей, промышленных и коммунальных территорий.
В соответствии с проектом генерального плана планируется развитие города Лебедянь в Северо-Западной жилой зоне с выборочной реконструкцией центральной его части. Улучшение транспортной структуры обеспечит удобную связь жилых и промышленных районов города, а магистральные улицы, имеющие выход на внешние автодороги, обеспечивают пропуск перспективных потоков легкового, грузового, общественного транспорта. Основу улично-дорожной сети Северо-Западной жилой зоны на расчетный срок составят магистральные улицы общегородского и районного значения, которые пройдут как на трассе существующих дорог, так и по новым направлениям. Для транзитного транспорта следует предусмотреть обходную автодорогу, проходящую по окраине города.
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания - важнейшая составная часть социального развития города, что обусловлено, во-первых, недостаточностью развития этой системы (набор и качество предоставляемых услуг, емкость учреждений и др.), а во-вторых, широкой приватизацией сферы обслуживания - торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Развитие социальной сферы ориентировано на поддержание здоровья человека (физического, духовного и интеллектуального), на удовлетворение его разнообразных запросов и потребностей.
Развитие коммерческой - деловой сферы, направленной на повышение деловой активности населения (разукрупнение учреждений и предприятий и как следствие увеличение общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса).
Результатом реализации намеченных мероприятий станет:
- увеличение объемов жилищного строительства до 11,5 тыс. кв. м;
- доведение показателя средней обеспеченности жилой площадью жителей города до 35,5 кв. м/чел.;
- повышение качества городской среды проживания;
- повышение доходной части бюджета города.
2.3.4.Безопасность жизни граждан
Принцип приоритета прав и свобод граждан определен Конституцией Российской Федерации как основополагающий в деятельности государства во всех сферах общественной жизни: "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".
Обеспечение безопасности граждан, как и безопасности общества и государства, требует установления баланса интересов этих субъектов права, проведения определенной гармонизации в обеспечении их безопасности.
В настоящее время остается ряд проблем в обеспечении правоохранительной деятельности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городе, связанных:
- с ростом количества противоправных действий в общественных местах, подростковой и рецидивной преступностью;
- с недостаточностью обеспечения принципа неотвратимости наказания;
- с увеличением количества дорожно-транспортных происшествий, повлекших гибель и травмирование людей;
- с сохранением угроз совершения террористических актов;
- с необходимостью совершенствования и модернизации системы оповещения населения города при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основная цель государственной политики по обеспечению безопасности условий жизни населения - обеспечение эффективности системы профилактики правонарушений и неотвратимости наказания, реальная защита конституционных прав и свобод граждан, качественное повышение уровня пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий области.
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач, направленных на:
- повышение оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о преступлениях и иных правонарушениях;
- снижение уровня подростковой и рецидивной преступности;
- привлечение населения к охране общественного порядка, развитие деятельности ДНД;
- предупреждение актов терроризма и экстремистских проявлений;
- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска чрезвычайных ситуаций, пожаров, угроз жизни и здоровью;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий в рамках городской целевой программы по профилактике правонарушений в городе Лебедянь на 2009 - 2012 годы.
Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать повышению уровня безопасности населения города, обеспечению законности и правопорядка. Обеспечение надежной защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, содействие правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений на территории городского поселения города Лебедянь является одной из основных задач администрации города.
2.3.5.Экологическая среда
Город Лебедянь вследствие большой техногенной нагрузки относится к городам с достаточно высокой экологической напряженностью. Существенное негативное влияние на состояние окружающей среды оказывают предприятия промышленности, электроэнергетики, транспорта и сельского хозяйства, порождая ряд серьезных экологических проблем:
- загрязнение атмосферного воздуха;
- загрязнение поверхностных и подземных вод;
- накопление отходов производства и потребления;
- ухудшение состояния особо охраняемых природных территорий.
Основная цель государственной политики в сфере экологии - создание условий для улучшения состояния окружающей среды.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- создание условий для улучшения качества атмосферного воздуха;
- создание условий для снижения уровня нитратного загрязнения подземных вод;
- улучшение состояния поверхностных водных объектов;
- регулярная санитарная очистка территории города.
В целях решения поставленных задач по улучшению окружающей среды будут реализованы следующие мероприятия:
- осуществление контрольных проверок за соблюдением природоохранного законодательства;
- контроль, оценка и прогноз состояния подземных вод основных водоносных горизонтов вблизи основных источников их загрязнения;
- издание методических пособий экологической тематики, листовок и плакатов.
Проведение экологических конкурсов, конференций, семинаров.
Результатом реализации намеченных мероприятий станет:
- оздоровление экологической обстановки;
- развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды;
- повышение экологической культуры населения за счет размещения в средствах массовой информации материалов экологической тематики.
2.4.РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
2.4.1.Промышленность
Основные проблемы, влияющие на сдерживание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города:
- низкая инвестиционная активность промышленных предприятий;
- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов;
- рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;
- недостаточная конкурентоспособность продукции промышленных предприятий и как следствие низкая экспортная активность предприятий.
Для повышения конкурентоспособности промышленной продукции и ускорения темпов роста промышленного производства необходимо решить ряд задач:
- стимулировать повышение эффективности использования основных фондов и земельных ресурсов;
- поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, вовлечение его в промышленность;
- обновление ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее качества;
- стимулировать развитие производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу;
- развитие потенциала особой экономической зоны регионального уровня.
В городе созданы благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса различных отраслей промышленности, торговли и общественного питания, которые позволят создать дополнительно более 500 рабочих мест. Позитивной стороной создания предприятий также станет рост дополнительных налоговых поступлений в бюджет.
2.4.2.Муниципальная собственность
Основной целью управления муниципальной собственностью является увеличение доходов городского бюджета и выполнение социальных задач города на основе формирования эффективной системы управления муниципальной собственностью.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- оптимизация состава муниципальной собственности до уровня, способного обеспечить выполнение социальных задач органов местного самоуправления;
- минимизация затрат, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности;
- формирование доходной части бюджета города.
В целях решения поставленных задач намечены следующие мероприятия:
- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений;
- сдача муниципального имущества в аренду;
- усиление работы для снижения задолженности по арендной плате;
- ежегодное приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества.
Результатом реализации намеченных мероприятий должно являться повышение эффективности использования муниципальной собственности для решения экономических и социальных задач.
2.4.3.Бюджетно-финансовая сфера
Финансовый потенциал города определяется суммарными финансовыми потоками, проходящими через экономику города, а также системой взаимоотношений с бюджетами всех уровней.
Основным фактором роста финансового потенциала города является увеличение доходности экономики города в целом. Данный процесс невозможно успешно осуществлять, не решив ряд проблем бюджетно-финансовой сферы города:
- значительные суммы недоимки в городской бюджет;
- существующая практика выплаты теневой заработной платы;
- низкий уровень неналоговых платежей, сборов.
Для достижения поставленных проблем необходимо решить следующие приоритетные задачи:
- внедрение новых принципов бюджетного планирования, ориентированных на результат;
- создание условий эффективного администрирования формирования доходной базы городского бюджета;
- обеспечение эффективности расходования бюджетных средств.
В целях решения поставленных задач необходимо реализовать следующие мероприятия:
- проведение совместно с налоговыми органами работы по сокращению недоимки в бюджет, легализации системы оплаты труда;
- расширение использования потенциала имущественного, земельного налогообложения;
- своевременное совершенствование отдельных положений муниципальных правовых актов в области налогообложения;
- увязка муниципальных расходов с результатами и основными направлениями деятельности главных распорядителей средств бюджета;
- усовершенствование методов разработки и мониторинга исполнения ведомственных и городских целевых программ;
- усовершенствование системы отчетности о результатах деятельности главных распорядителей бюджетных средств.
Реализация всех вышеназванных мероприятий предполагается в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах", в рамках ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Положения "О бюджетном процессе в городском поселении города Лебедянь".
Выполнение намеченных мероприятий позволит в полной мере использовать инструменты бюджетного регулирования для достижения эффектов социально-экономического развития города Лебедянь.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА В 2010 - 2012 ГОДАХ
N
п/п


Наименование
программы


Всего


В том числе

Ожидаемые результаты от реализации
программы


2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

10

1.











Городская целевая
программа
"Развитие
и сохранение
культуры
и искусства города
Лебедянь (2009 -
2011 годы)"




6550











5500











1050











-











Сохранение и развитие накопленного
культурного потенциала города;
обеспечение широкого доступа всем
категориям и слоям населения к ценностям
отечественной и мировой культуры
для свободного творчества, духовного
и нравственного развития; стимулирование
плодотворного развития всех видов
и жанров современной культуры и
искусства; сохранение историко-
культурного наследия

2.










Муниципальная
адресная программа
"Переселение
граждан
из аварийного
жилищного фонда,
расположенного
на территории
города Лебедянь,
на 2010 год"

3740










3740










-










-










Повышение уровня благоустройства города;
повышение уровня качества среды обитания
жителей города; повышение качества жизни
населения







3.












Городская целевая
Программа
"По капитальному
ремонту жилищного
фонда,
расположенного
на территории
города Лебедянь,
на 2010 год"




1500












1500












-












-












В социальном аспекте реализация Программы
позволит улучшить показатель комфортности
проживания и обеспечения более
качественными жилищно-коммунальными
услугами граждан и в экономическом плане
снизить затраты и потери в связи
с установкой приборов учета потребления
ресурсов. В результате реализации
Программы будут проведены работы
по капитальному ремонту домов, являющихся
муниципальной собственностью, что
повлечет улучшение проживания

4.









Городская целевая
Программа
"Обеспечение
населения города
Лебедянь
качественной
питьевой водой
на 2009 - 2011
годы"

7000









7000









-









-









В социальном аспекте реализация Программы
позволит обеспечить население города
питьевой водой нормативного качества
и в экономическом плане снизить затраты
электроэнергии и потери в системах
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Строительство резервного водопровода,
который позволит обеспечить население
города бесперебойной подачей воды

5.







Городская целевая
программа
"По профилактике
правонарушений в
городе Лебедянь
на 2009 - 2012
годы"

500







300







100







100







Повышение эффективности системы
социальной профилактики правонарушений.
Улучшение информационного обеспечения
по организации охраны общественного
порядка на территории города



6.









Городская целевая
программа
"Развитие
и поддержка малого
и среднего
предприниматель-
ства в городе
Лебедянь на 2009 -
2012 годы"

150









50









50









50









Увеличение количества малых предприятий,
- увеличение налоговых поступлений
от субъектов малого бизнеса в бюджет,
- насыщение потребительского рынка
товарами и услугами,
- повышение уровня конкуренции,
- создание дополнительных рабочих мест;
- совершенствование отраслевой структуры
города

7.












Городская целевая
Программа
"Подготовка
и переподготовка
кадров органов
местного
самоуправления
городского
поселения
города Лебедянь
(2010 - 2014
годы)"

150












50












50












50












Повышение эффективности муниципальной
службы в городе Лебедянь,
- рациональное использование ресурсов
и системы муниципальной службы,
- совершенствование системы их
непрерывного профессионального
образования, стандартов и программ
подготовки и профессионального развития
кадров муниципальной службы города




8.












Городская целевая
программа
"Реконструкция
очистных
сооружений
и строительство
канализационных
сетей города
Лебедянь на 2010
год"



157500












157500












-












-












Основной целью Программы является
формирование этапов строительства
и реконструкции очистных сооружений,
реализация которых позволит произвести
полную биологическую очистку и доочистку
с доведением качества очищенных стоков
до действующих нормативов.
В результате реализации Программы
достигается нормативное качество
очищенных стоков при сбросе в р. Дон, что
обеспечит надлежащее санитарно-
эпидемиологическое состояние водоема

9.















Городская целевая
Программа
"Благоустройство
и санитарное
содержание
территории города
Лебедянь на период
2010 - 2012 годы"








107912















53760















27072















27080















Основной целью Программы является
повышение качества работ
по благоустройству, поддержанию
надлежащего санитарного порядка
на территории городского поселения.
В целом Программа направлена на решение
ключевых вопросов развития городского
хозяйства, перехода жизнеобеспечивающей
отрасли на работу в современных
экономических условиях в режиме
безубыточного функционирования
при проведении реформы жилищно-
коммунального хозяйства, а также
повышение на этой основе уровня и
качества жизни населения

Итого по программам    285002

229400

28322

27280
 

4.ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДСКИХ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА В 2010 - 2012 ГОДАХ
N
п/п


Наименование
программы


Всего


В том числе

Ожидаемые результаты от реализации
программы


2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

10

1.









Ведомственная
целевая программа
"Развитие культуры
города Лебедянь
на 2009 - 2011
годы"




7235,5









3628,1









3607,4









-









Обеспечение прав граждан на доступ
к культурным ценностям, обеспечение
свободы творчества и прав граждан
на участие в культурной жизни, рост
количества услуг, предоставляемых
учреждениями культуры, увеличение доли
затрат учреждения культуры на развитие
деятельности, увеличение охвата населения
услугами учреждений культуры

5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Сумма финансирования мероприятий Программы на 2010 - 2012 годы составляет 292237,5 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице.
Объемы и источники финансирования
программных мероприятий на 2010 - 2012 годы
 
2010

2011

2012

Итого

Объем
средств,
тыс. руб.


Доля в
общей
сумме,
%

Объем
средств,
тыс. руб.


Доля в
общей
сумме,
%

Объем
средств,
тыс. руб.


Доля в
общей
сумме,
%

Объем
средств,
тыс. руб.


Доля в
общей
сумме,
%

Городской
бюджет, всего

264383,3


100


44473,5


100


46727,8


100


355584,6


100


Сумма
финансирования
мероприятий
Программы

233028,1




88,14




31929,4




71,79




27280




58,38




292237,5




82,2

Объемы финансирования мероприятий Программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
Предполагаемые финансовые ресурсы представляют собой составную часть финансовых ресурсов города, направленных на реализацию всей системы мероприятий в экономике и социальной сфере города и обеспечивающих параметры экономического и социального развития города.
6.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N
п/п

Наименование показателя


Ед.
измерения

2008 год
(факт)

2009 год
(оценка)

2010 год
(прогноз)

2011 год
(прогноз)

2012 год
(прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Демография

1.


Численность населения города
Лебедянь

Чел.


20897


20780


20684


20620


20561


2.

Число родившихся

Чел.

245

233

240

256

263

3.

Число умерших

Чел.

365

350

336

320

322

4.


Естественный прирост
населения

Чел.


-120


-117


-96


-64


-59


5.


Количество зарегистрированных
браков

Ед.


343


337


332


340


346


6.

Количество разводов

Ед.

230

223

216

213

214

2. Рынок труда и занятость

1.


Среднесписочная численность
работающих

Чел.


13452


11858


12300


12260


12305


2.


Уровень зарегистрированной
безработицы

%


0,97


1,5


1,55


1,25


0,97


3. Доходы

1.



Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников

Руб.



13071



13463



14136



14850



15592



4. Потребление

1.

Оборот розничной торговли

Тыс. руб.

57429

63140

69450

77000

83230

2.

Темп роста

%

54,1

110

110

111

111

3.

Оборот общественного питания

Тыс. руб.

55379

68116

69224

89991

121488

4.

Темп роста

%

131,2

123

125

130

135

5.

Объем бытовых услуг населению

Тыс. руб.

10012

10513

11038

11865,85

12515

6.

Объем платных услуг населению

Тыс. руб.

147859

155252

163010

179310

197250

5. Культура

1.

Число учреждений культуры

Ед.

1

2

2

2

2

2.


Число посещений учреждений
культуры и искусства

Тыс. чел.


6,72


19,7


19,8


20


20


3.




Доходы от основных видов
уставной деятельности всех
учреждений культуры
и искусства

Тыс. руб.




134




145




146




147,2




147,2




6. Жилищно-коммунальное хозяйство

1.

Ввод жилья

Кв. м

9932

11918,4

14302,08

11011

11500

2.

В том числе индивидуальных

Кв. м

4647

5800

8700

4900

4960

3.

Капремонт жилфонда

т. кв. м

7,68

62,7

50,4

30

25

4.

Строительство водопроводов

п/м

490,5

500

600

750

800

5.



Оснащение многоквартирных
домов приборами коммерческого
учета

шт.



103



459



508



544



-



6.

Капремонт дорог и тротуаров

кв. м

3880

3500

3700

3200

3650

7. Пассажирский транспорт

1.

Пассажирооборот

Тыс. пас./км

2672,8

2682,8

2677

2700

2723,8

2.

Доходы (платные услуги)

Тыс. руб.

4470,2

4685,3

4795,3

4844

4893

8. Промышленность

1.




Оборот организаций всех видов
экономической деятельности
(крупные и средние
предприятия)

Тыс. руб.




32015787




33616576




35969736




36978234




40676057




2.

Темп роста

%

109

105

107

110

110

3.




Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами

Тыс. руб.




29045152




29771281




29916506




30787861




30933087




4.

Темп роста

%

103,5

102,5

103

106

106,5

9. Бюджетно-финансовая сфера

1.


Объем налоговых и неналоговых
доходов бюджета

Тыс. руб.


80231,24


249470


76214,05


85216,6


85216,6


2.




Доля собственных доходов
без учета безвозмездных
перечислений из бюджета
субъекта РФ в доходах бюджета

%




44,4




75,4




99,3




99,4




99,4

Глава города Лебедянь
А.И.ИШУТИН
Архив документов Липецкой области (c) 2024