Приложение к Постановлению от 24.11.2009 г № 564 Программа
Районная целевая программа «Модернизация образования елецкого муниципального района 2010 — 2012 гг.»
1.Паспорт районной целевой программы "Модернизация образования Елецкого муниципального района 2010 - 2012 гг."
Наименование целевой - Районная целевая программа "Модернизация
программы образования Елецкого муниципального района
2010 - 2012 гг." (далее - Программа)
Основание - Областная целевая программа "Модернизация
для разработки образования Липецкой области 2009 - 2011 гг."
Программы
Заказчик Программы - Администрация Елецкого муниципального района
(далее - администрация района)
Разработчик Программы - Отдел народного образования администрации
Елецкого муниципального района
Цели и задачи Программы - Программой представлены следующие цели:
- развитие инновационного потенциала
образования - поддержка лидеров районной
образовательной системы;
- повышение доступности качественного
образования.
Для решения поставленных целей необходимо
решение следующих задач:
- совершенствование содержания и технологий
образования;
- удовлетворение различных образовательных
потребностей детей в рамках дошкольного, общего
и дополнительного образования;
- укрепление статуса образования как фактора
социально-культурного и экономического развития
района;
- выявление и поддержка педагогов и учреждений
дошкольного, общего и дополнительного
образования, работающих в инновационном режиме;
- поддержка работников и учреждений,
реализующих инновационные программы,
направленные на подготовку современных
профессиональных кадров;
- поддержка талантливой учащейся молодежи
Сроки реализации - 2010 - 2012 годы
Программы
Исполнители программных - Отдел народного образования администрации
мероприятий Елецкого муниципального района
Объемы - Общий объем финансирования мероприятий Программы
финансирования из районного бюджета прогнозно составляет 628,0
из районного бюджета тыс. руб., в том числе по годам:
2010 г. - 190,0 тыс. руб.;
2011 г. - 55,0 тыс. руб.;
2012 г. - 55 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования ежегодно
уточняются в процессе исполнения бюджета
и при формировании бюджета на очередной
финансовый год
Ожидаемые конечные - Максимальное удовлетворение образовательных
результаты реализации потребностей личности и социума;
программы и показатели увеличение доли педагогических работников,
активности получивших премии в области образования, до 14%
от общего количества педагогических работников
отрасли;
увеличение доли образовательных учреждений,
внедривших системы оценки качества образования,
до 100%;
увеличение количества обучающихся
общеобразовательных учреждений, занимающихся
по программам профильного обучения, с 34%
до 60%;
увеличение доли участников школьного
и муниципального этапов олимпиады от общего
количества обучающихся в 9 - 11-х классах
общеобразовательных учреждений;
увеличение доли победителей и призеров
областного этапа Всероссийской олимпиады
школьников до 6% от общего количества
участников;
увеличение доли обучающихся, участвующих
в конкурсах, от общего количества обучающихся
10 - 11-х классов;
увеличение доли выпускников, награжденных
похвальными грамотами "За особые успехи
в изучении отдельных предметов", медалями
"За особые успехи в учении";
увеличение доли выпускников, поступивших
в учреждения высшего и среднего
профессионального образования на бюджетной
основе;
увеличение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы учителей
общеобразовательных учреждений до 8510 рублей
Порядок осуществления - Контроль за ходом выполнения Программы
контроля за ходом осуществляет администрация Елецкого
выполнения Программы муниципального района.
Отдел народного образования представляет
отчетные данные о реализации Программы
в соответствии с Постановлением администрации
Елецкого муниципального района от 30.09.2009
N 457 "О порядке разработки, утверждения
и реализации районных целевых программ"2.Описательная часть Программы
2.1.Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа
Районная целевая программа "Модернизация образования Елецкого муниципального района 2010 - 2012 гг." разработана в соответствии с Федеральным законом РФ "Об образовании", Национальной доктриной образования в РФ, концепцией федеральной программы развития образования на 2006 - 2010 годы, Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, областной целевой программой "Модернизация образования Липецкой области 2009 - 2011 гг." и другими действующими нормативными правовыми актами. Необходимость разработки Программы вызвана изменениями в российском образовании и актуальными потребностями муниципального развития. Программа является одним из этапов модернизации образования Елецкого муниципального района, продолжающим курс на построение развивающейся системы, обозначенный в программе развития образования района.
В районе 1219 детей дошкольного возраста (от 1 года до 6 лет). Посещают дошкольные учреждения района - 658 детей. В школах обучается 2411 чел.
Детские объединения, секции и кружки учреждений дополнительного образования функционируют по различным направлениям: спортивное, туристическое, краеведческое, экологическое, художественно-эстетическое и др. Их посещают более 80% обучающихся.
В рамках регионального и школьного компонентов учебного плана была организована работа 73 факультативов и 118 предметных кружков, в которых занимались 86,5% обучающихся. Практически во всех школах введено раннее изучение иностранного языка, в ряде школ - информатики. В школах реализовывалось предпрофильное и профильное обучение. Созданы два ресурсных центра профильного обучения: агрокласс на базе станции юных натуралистов и педкласс на базе Дома пионеров и школьников. За счет предметов по выбору и факультативных курсов осуществлялось преподавание основ сельскохозяйственных знаний, малого бизнеса, экономики, права, граждановедения.
Для обеспечения профильного обучения из областного бюджета выделены денежные средства для МОУ СОШ п. Солидарность (1600,00 тыс. руб.) и МОУ СОШ п. Ключ Жизни (360,0 тыс. руб.).
Ученики МОУ СОШ с. Воронец (2 человека) стали победителями и призерами областной олимпиады по профильным дисциплинам "Экология" и "Биология". Алексей Крючков стал еще и победителем (2-е место) во Всероссийской олимпиаде по экологии.
Во все школы района за счет средств федерального бюджета поставлены стандартные базовые пакеты программного обеспечения по направлению национального проекта "Информатизация". На 6 учеников приходится 1 компьютер.
Седьмой год в районе государственная (итоговая) аттестация для выпускников 11-х классов проводится в форме единого государственного экзамена, а для 9-х классов четвертый год (в рамках эксперимента) - в условиях независимой оценки качества знаний обучающихся. Надо отметить, что работа, направленная на улучшение качества образования, имеет свои положительные результаты. Успешно закончили учебный год 99,9% обучающихся. Качество знаний составило 52,7% (что на 0,7% выше уровня прошлого года).
Продолжена работа по развитию независимой системы оценки качества образования. Цель данного эксперимента - в выявлении фактического уровня освоения общеобразовательных программ выпускниками 9-х классов. По сравнению с прошлым годом, количество выпускников - участников апробации увеличилось в 2 раза. В данном эксперименте приняли участие 19 общеобразовательных школ, в прошлом году - 5 (алгебра, русский).
В экзамене по алгебре приняли участие 264 девятиклассника (93,6% от общего числа выпускников 9-х классов). Процент успеваемости составил 97,35%, качества знаний - 69,7%. Практически все выпускники, сдавшие экзамен, подтвердили или повысили свою годовую отметку.
На экзамене по русскому языку в новой форме успеваемость составила 93,1%, качество - 58,3%.
В 2009 году государственная (итоговая) аттестация проводилась по 11 предметам в форме и по материалам ЕГЭ для выпускников 11-х классов школ района.
Анализ показал, что обучающиеся образовательных учреждений района успешно выдержали экзамен, подтвердили свои знания и получили аттестаты.
Из 19 выпускников, претендующих на золотую и серебряную медали, все подтвердили свои знания по предметам и были награждены золотыми и серебряными медалями (7 - золотых, 12 - серебряных).
Количество обучающихся, сдающих предметы по выбору, увеличилось, так как они стали обязательными для поступления в вузы в соответствии с профилем. Большее предпочтение было отдано обществоведческим дисциплинам (история, обществознание), а также химии и физике.
Выросло число стипендиатов районной администрации (с 50 до 55 человек). Из 148 выпускников 11-х классов поступили в высшие учебные заведения 104 школьника (70,8%).
Укомплектованность учреждений общего образования педагогическими кадрами составляет 100%. Курсы повышения квалификации при ИРО прошли 28% педагогов. Увеличилось количество аттестованных учителей на 2,2%. Повысился процент аттестованных на высшую категорию (на 1%).
Победителями областных и Всероссийских конкурсов в 2008 - 2009 уч. г. стали 16 педагогических коллективов и 8 педагогов. 11 педагогов приняли участие в национальном проекте "Образование". Двое (МОУ СОШ п. Солидарность) стали победителями: Елена Александровна Васильева - учитель географии, Лилия Николаевна Корякина - учитель иностранного языка.
Крайне актуальное значение имеют проблемы обеспечения безопасности, здоровья, жизни детей и работающих. Так, в течение 2009 года выполнен большой объем работ по приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние: на эти цели в 2007 - 2009 гг. было израсходовано 6497,5 тыс. рублей, на проведение ремонтных работ - 13684,8 тыс. р.
Важным и главным направлением в работе отдела была оптимизация сети образовательных учреждений и штатных расписаний, в результате которой были закрыты 2 школы: МОУ ООШ с. А-Пальна, МОУ НОШ с. Крутое. Ведется работа по созданию филиалов МОУ СОШ п. Солидарность - ООШ с. Б. Извалы, с. Архангельское, проведена работа по внесению изменений в уставы общеобразовательных учреждений МОУ СОШ п. Маяк, МОУ СОШ д. Хмелинец, МОУ СОШ п. Елецкий, МОУ СОШ N 1 с. Казаки, МОУ СОШ с. Н. Воргол, проведены мероприятия по ликвидации МОУ ООШ с. Аргамач Пальна и МОУ НОШ с. Крутое.
В результате ликвидации и реорганизации в районе в 2009 - 2010 уч. году функционируют 23 школы, в том числе 9 средних школ, 10 основных школ, 3 начальные школы и 1 школа-сад. Из них 6 малокомплектных школ, в том числе: 1 средняя, 3 основных, 2 начальные; 1 школа с филиалами. В настоящее время приобретены 3 школьных автобуса (в рамках софинансирования) для подвоза обучающихся реорганизованных школ.
С сентября 2009 года проводится работа по оптимизации сети учреждений дополнительного образования детей: объединение СЮН, ДООЦ (физкультуры и спорта), Дома пионеров и школьников в Центр, ЦДЮТур - в автономное учреждение.
При объединении начальных классов численность классов-комплектов составила 219, средняя наполняемость классов по району составляет 11 человек.
В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений по состоянию на 01.09.2009 сокращено всего 213,5 ставок работников ОУ, в том числе 89 ставок педагогических работников, из них 60 ставок учителей; 64,5 ставки младшего обслуживающего персонала. По учреждениям дополнительного образования детей сокращено 8,5 ставок. Всего сокращено 100 человек, в том числе 71 чел. педагогических работников, из них 44 чел. - учителя; 29 чел. - младший обслуживающий персонал, 12 учителей трудоустроены в школы района, остальные высвобожденные работники (41 чел.) поставлены на учет в центрах занятости населения г. Ельца и Елецкого района, 6 человек - пенсионного возраста, в т.ч. 4 педагога и 2 чел. - технический персонал.
Экономия по заработной плате в год составит 22548,9 тыс. руб.
Вместе с тем остается много нерешенных проблем, связанных с реализацией основных направлений модернизации.
Обеспечение современного качества образования, соответствующего запросам личности, общества, государства, пространственной доступности образовательных услуг вызывает необходимость реализации новых моделей организации общего образования - создания базовых школ, обладающих современными материально-техническими, информационными и кадровыми ресурсами.
Одним из основных направлений модернизации образования является совершенствование системы оплаты труда.
2.1.Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие инновационного потенциала образования - поддержка лидеров муниципальной образовательной системы, повышение доступности качественного образования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- выявление и поддержка педагогов и учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, работающих в инновационном режиме;
- поддержка талантливой молодежи;
- удовлетворение различных образовательных потребностей детей в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования;
- укрепление статуса образования как фактора социально-культурного и экономического развития района;
- оптимизация сети ОУ на основе учета демографической ситуации в районе и образовательных потребностей населения.
3.1.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета Елецкого муниципального района.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета прогнозно составляет:
2011 г. - 55,0 тыс. руб.;
2012 г. - 55,0 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.1.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Исполнителем реализации Программы является отдел народного образования.
Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой программы отдел народного образования в установленные сроки представляет в отделы по организационно-контрольной и кадровой работе, финансов и комитет экономики отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с Постановлением администрации Елецкого муниципального района от 30.09.2009 N 457 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".
5.1.Оценка эффективности Программы
| N | Наименование целей и показателей | Ед. изм. | Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы) | Период действия Программы | |||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||
| Цель: развитие инновационного потенциала образования - поддержка лидеров муниципальной образовательной системы | |||||||||
| Задача N 1: выявление и поддержка педагогов и учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, работающих в инновационном режиме | |||||||||
| 1. | Показатель: доля ОУ, внедривших системы оценки качества образования | % | 21 | 78 | 100 | 100 | |||
| 2. | Показатель: доля педагогических работников, получивших премии в области образования, от общего количества педагогических работников района | % | 3 | 4 | 5 | 7 | |||
| Задача N 2: поддержка талантливой учащейся молодежи | |||||||||
| 1. | Показатель: доля победителей и призеров областного этапа Всероссийской олимпиады школьников от количества участников | % | 4 | 4 | 5 | 6 | |||
| Цель N 2: повышение доступности качественного образования | |||||||||
| Задача N 1: удовлетворение различных образовательных потребностей детей в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования | |||||||||
| 1. | Показатель: доля участников муниципального этапа олимпиады от общего количества обучающихся 9 - 11-х классов | % | 8 | 9 | 9,5 | 10 | |||
| Задача 2: укрепление статуса образования как фактора социально-культурного и экономического развития | |||||||||
| 1. | Показатель: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений | руб. | 7600 | 7830 | 8000 | 8510 |
Глава администрации
муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА 2010 - 2012 ГГ."
| N | Программные мероприятия | Код экономической классификации | Финансирование мероприятий | Показатель реализации мероприятий | Срок реализации | Ответственный исполнитель | ||
| Всего (тыс. р.) | 2011 (тыс. р.) | 2012 (тыс. р.) | ||||||
| 1. | Совершенствование содержания и технологий образования | 290 | 92 | 46,0 | 46,0 | - | 2010 2012 | Администрация Елецкого муниципального района в лице ОНО |
| 2. | Организация и проведение школьного и муниципального этапов олимпиад школьников | 290 | 18 | 9,0 | 9,0 | % | 2010 2012 | Администрация Елецкого муниципального района в лице ОНО |
| Итого | 110 | 55,0 | 55,0 |