Приложение к Постановлению от 04.12.2009 г № 579 Программа
Районная целевая комплексная программа «О защите населения и территории елецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010 — 2012 годы»
1.Паспорт районной целевой комплексной программы "О защите населения и территории Елецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010 - 2012 годы"
Наименование Районная целевая комплексная программа "О защите Программы населения и территории Елецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) Основания Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите для разработки населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Программы природного и техногенного характера", Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области", Положение "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территории Елецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденное решением сессии 28.04.2006 N 211/19 Заказчик Администрация Елецкого муниципального района Программы (далее - администрация района) Разработчик Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС Программы администрации муниципального района Цель Программы Обеспечение надежной защиты населения и территории Елецкого муниципального района (далее - района) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) Задачи Программы Развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС. Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики Срок реализации 2010 - 2012 годы Программы Исполнители Администрация Елецкого муниципального района мероприятий Объем и источники Предполагаемый объем финансирования на реализацию финансирования Программы составляет 765000 руб., в том числе по годам: Программы 2010 год - 105000 руб., 2011 год - 295000 руб., 2012 год - 365000 руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год Ожидаемые Реализация Программы позволит: конечные - снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; результаты - снизить риски возникновения ЧС для населения, которое Программы может быть подвергнуто воздействию неблагоприятных факторов; - сократить затраты на ликвидацию ЧС Контроль Контроль за исполнением Программы осуществляет за исполнением администрация района Программы
2.Описательная часть целевой Программы
2.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами Елецкого районного звена территориальной подсистемы Липецкой области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.2.Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;
- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.
Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.
2.3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.
2.4.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Программа рассчитана на 3 года, и ее планируется выполнять в два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2010 год) планируется завершить формирование нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) района, обучение сотрудников способам и методам прогнозирования ЧС, создание компьютерных баз данных по источникам техногенных и природных опасностей, создание системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях и способам защиты от них, организация защиты населения и территории района от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.
На втором этапе (2011 - 2012 годы) предполагается завершить оснащение НАСФ, создание финансовых ресурсов и материальных резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации района и муниципальные предприятия.
Привлечение специалистов к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.
Закупка имущества и реконструкция объектов осуществляется на конкурсной основе на основании заявок отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.
2.5.Оценка эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера.
3.Система программных мероприятий
┌───┬──────────────────────┬────────┬────────────────────┬───────────────┐ │ N │ Наименование │Общий │В том числе по годам│ Исполнители │ │п/п│ мероприятий │объем ├──────┬──────┬──────┤ │ │ │ │финанси-│ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │ │ │ │рования,│ │ │ │ │ │ │ │рублей │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┴──────────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┤ │ I. Защита населения и территории от ЧС природного и техногенного │ │ характера │ ├───┬──────────────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┤ │1. │Приобретение │ 70000 │ │ │ 70000│Отдел по МП, ГО│ │ │переносной │ │ │ │ │и ЧС, отдел │ │ │электростанции в │ │ │ │ │коммунального │ │ │отдел по │ │ │ │ │хозяйства и │ │ │мобилизационной │ │ │ │ │энергетики │ │ │подготовке, ГО и ЧС и │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение ее работы │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │2. │Создание резервов │ 60000 │ 20000│ 20000│ 20000│Отдел по МП, ГО│ │ │материальных ресурсов │ │ │ │ │и ЧС, отдел │ │ │для ликвидации │ │ │ │ │строительства и│ │ │последствий ЧС │ │ │ │ │архитектуры, │ │ │ │ │ │ │ │отдел │ │ │ │ │ │ │ │коммунального │ │ │ │ │ │ │ │хозяйства и │ │ │ │ │ │ │ │энергетики │ ├───┴──────────────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┤ │ II. Защита населения и территории от опасностей военного времени │ ├───┬─────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┤ │1. │Ремонт и оборудование│ 50000 │ │ 50000│ │Отдел по МП, ГО│ │ │запасного пункта │ │ │ │ │и ЧС │ │ │управления │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │2. │Приобретение │ 50000 │ │ │ 50000│Отдел по МП, ГО│ │ │современных приборов,│ │ │ │ │и ЧС │ │ │радиационной, │ │ │ │ │ │ │ │химической и │ │ │ │ │ │ │ │биологической │ │ │ │ │ │ │ │разведки │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │3. │Приобретение │ 280000 │ 60000│110000│110000│Отдел по МП, ГО│ │ │индивидуальных │ │ │ │ │и ЧС, │ │ │средств защиты для │ │ │ │ │управляющий │ │ │работников │ │ │ │ │делами │ │ │администрации │ │ │ │ │администрации │ ├───┼─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │4. │Оборудование │ 10000 │ 10000│ │ │Отдел по МП, ГО│ │ │подвального помещения│ │ │ │ │и ЧС, │ │ │администрации под │ │ │ │ │управляющий │ │ │склад для хранения │ │ │ │ │делами │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │администрации │ │ │средств защиты │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │5. │Приобретение │ 200000 │ │100000│100000│Отдел по МП, ГО│ │ │оборудования и │ │ │ │ │и ЧС │ │ │специализированной │ │ │ │ │ │ │ │одежды для НАСФ │ │ │ │ │ │ ├───┴─────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┤ │ III. Защита населения и территории от ЧС, связанных с пожарами │ │ природного и техногенного характера │ ├───┬─────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬───────────────┤ │1. │Проведение │ 30000 │ 10000│ 10000│ 10000│Отдел по МП, ГО│ │ │смотра-конкурса │ │ │ │ │и ЧС │ │ │на звание лучшего │ │ │ │ │ │ │ │образовательного │ │ │ │ │ │ │ │учреждения по │ │ │ │ │ │ │ │пожарной безопасности│ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │2. │Оказание методической│ 15000 │ 5000│ 5000│ 5000│Отдел по МП, ГО│ │ │помощи в создании ДЮП│ │ │ │ │и ЧС │ │ │(дружина юных │ │ │ │ │ │ │ │пожарных) │ │ │ │ │ │ ├───┴─────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────────────┤ │ ИТОГО │ 765000 │105000│295000│365000│ │ └─────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴───────────────┘
Глава администрации
Елецкого муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ