Решение от 18.12.2009 г № 151-РС
Об информации о работе Совета депутатов Долгоруковского муниципального района за 2009 год
Рассмотрев информацию о работе Совета депутатов Долгоруковского района за 2009 год, учитывая решения постоянных комиссий Совета депутатов, руководствуясь ст. 23 Устава Долгоруковского района, Регламентом Совета депутатов, Совет депутатов решил:
1.Информацию о работе Совета депутатов Долгоруковского муниципального района за 2009 год принять к сведению (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
Долгоруковского муниципального района
А.Н.ТЕЛЬНОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД
1.Вступление
В 2009 году состоялось 7 сессий Совета депутатов Долгоруковского района, на которых рассмотрено более 60 вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района.
Основными направлениями деятельности Совета депутатов района явились нормативно-правовое регулирование сопровождения реформы местного самоуправления на территории района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разработка экономических механизмов стимулирования позитивных изменений в экономике района, поддержка инвестиционной активности и социально значимых видов деятельности, совершенствование бюджетных правоотношений, активное взаимодействие со всеми ветвями власти и общественностью.
2.Нормативно-правовая деятельность
В 2009 году на сессиях Совета депутатов Долгоруковского района было рассмотрено и принято 27 нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы жизнедеятельности населения района. В 18 действующих нормативных правовых актов внесены изменения.
Были предприняты активные действия по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей систему мер по противодействию коррупции, внесены изменения в Положение о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Долгоруковского района, устанавливающие перечень коррупционных факторов, содержание которых не допускается в муниципальных нормативных правовых актах Долгоруковского района (отсутствие административных процедур, отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка; отказ от конкурсных (аукционных) процедур, закрепление административного порядка предоставления права (блага); отсутствие указания на формы, виды контроля за органами местного самоуправления (их должностными лицами), отсутствие норм, обеспечивающих возможность осуществления контроля, в том числе общественного, за действиями органов местного самоуправления (их должностных лиц); нарушение режима прозрачности информации, отсутствие норм, предусматривающих раскрытие информации о деятельности органов местного самоуправления (их должностных лиц), и порядка получения информации по запросам граждан и организаций и т.д.), и позволяющие совершенствовать механизм антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов района и их проектов. Все это обеспечивает надлежащую и практическую реализацию Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Закона Липецкой области "О предупреждении коррупции в Липецкой области" от 07.10.2008 N 193-ОЗ.
Совместно со специалистами прокуратуры района проведен мониторинг действующей нормативной правовой базы на наличие коррупциогенного фактора. Существенно расширены статьи Устава района, определяющие статус выборных должностных лиц местного самоуправления, перечень ограничений, связанный с замещением муниципальных должностей, конкретизированы формы контроля за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления. Внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения разрешительных процедур (Положение о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Долгоруковского района, Правила организации и проведения зрелищных мероприятий в Долгоруковском районе и др.). В целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе было разработано и принято Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Долгоруковского района, Положение "О порядке формирования кадрового резерва на муниципальной службе в органах местного самоуправления Долгоруковского муниципального района" и др.
В связи с тем, что определение видов предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а также установление конкретных значений корректирующего коэффициента К2 в разрезе видов предпринимательской деятельности относится к компетенции Совета депутатов, было принято решение об увеличении значений корректирующего коэффициента К2 на предстоящий год. Определены условия, при которых налогоплательщики - работодатели и индивидуальные предприниматели получают право на уменьшение корректирующего коэффициента К2 на 50%, что позволит стимулировать рост среднемесячной заработной платы среднесписочного состава работников по соответствующему виду деятельности. Установлены льготы социально незащищенным слоям населения (одинокие матери (отцы), воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, предприниматели, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, пенсионеры, получающие пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ).
В целях соблюдения основных гарантий, установленных трудовым законодательством, и регулирования правоотношений, связанных с оплатой труда работников районных муниципальных бюджетных учреждений, в Положение "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений Долгоруковского района" были внесены изменения в порядок установления должностных окладов и других условий оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования, разработаны показатели и порядок отнесения образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств) к группам по оплате труда руководителям, установлен порядок отнесения указанных учреждений к группам оплаты труда.
Продолжено совершенствование нормативной правовой базы, определяющей порядок управления муниципальным имуществом Долгоруковского района. Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества Долгоруковского района дополнено нормами, устанавливающими, что заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
В целях определения порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегическим планом социально-экономического развития Долгоруковского района до 2020 года, Программой развития малого и среднего предпринимательства в Долгоруковском районе на 2009 - 2012 годы, Уставом Долгоруковского района был разработан и принят Порядок формирования, ведения и утверждения Перечня муниципального имущества Долгоруковского района, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Данный Порядок устанавливает основные принципы формирования, ведения, утверждения Перечня муниципального имущества, определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Долгоруковского района, который формируется за счет имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), и утверждается на очередной финансовый год, предусматривает условия предоставления льгот по арендной плате за имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, применяемые при условии, что имущество предоставлено в аренду для осуществления приоритетных видов деятельности, определенных Программой развития малого и среднего предпринимательства Долгоруковского района на очередной год.
Одним из важнейших направлений работы Совета депутатов Долгоруковского района является совершенствование правовой базы в сфере землепользования. В связи с чем, с целью правомерного определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в Положение о размерах, порядке и сроках внесения арендной платы за землю на территории Долгоруковского района были внесены соответствующие изменения, устанавливающие основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Основным принципом определения величины арендной платы за земельный участок является применение результатов кадастровой оценки земельных участков с учетом видов функционального использования земельных участков и процентов от кадастровой стоимости земельных участков.
В рамках реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основным направлением в деятельности Совета депутатов также является работа над Уставом Долгоруковского района. В новой редакции изложены основные разделы Устава, регламентирующие вопросы статуса и территориальной организации муниципального образования, осуществления форм непосредственной демократии (местный референдум, муниципальные выборы), существенно расширен перечень вопросов местного значения, а также перечень вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, но на решение которых органы местного самоуправления имеют право, расширен круг лиц, обладающих правом нормотворческой инициативы.
В новой редакции изложена глава 8, устанавливающая ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством, населением, физическими и юридическими лицами, а также право граждан на обжалование в суд решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
В минувшем году совершенствование нормотворческой деятельности осуществлялось через проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью учета мнения населения, создание временных групп и комиссий с привлечением специалистов различных отраслей права, использование экспертных заключений контрольно-счетной комиссии. Практиковалась предварительная правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов в органах прокуратуры и юстиции. Своевременно проводится мониторинг действующей нормативно-правовой базы, что позволяет максимально снизить процент актов реагирования со стороны контролирующих органов.
Принятые нормативные правовые акты в соответствии с Законом Липецкой области N 228-ОЗ от 24.12.2008 "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" внесены в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области.
3.Бюджетные правоотношения
Обеспечение стабильной и предсказуемой бюджетной и налоговой политики в долгосрочном периоде для решения стратегических задач, повышения благосостояния населения района, использования экономических механизмов в целях стимулирования позитивных структурных изменений в экономике района, поддержка инвестиционной активности, социально значимых видов деятельности - эти направления стали основными в деятельности исполнительного и представительного органа власти района, в связи с чем продолжена работа над совершенствованием бюджетных правоотношений. Существенно расширены статьи Устава района, регламентирующие вопросы формирования доходной базы и расходы бюджета района, порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. В Положение о бюджетном процессе в Долгоруковском районе внесены изменения, устанавливающие порядок предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
За основу при формировании проекта бюджета района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по доходам был принят прогноз социально-экономического развития района на 2009 - 2011 годы.
Прогноз доходов бюджета района составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития района за 2008 год и ожидаемой оценки исполнения бюджета в текущем году. При расчете объема доходов бюджета района учитывались принятые в 2008 году изменения и дополнения в законодательство о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2009 года.
Расчет налога на доходы физических лиц произведен исходя из оценки поступлений налога в предыдущем году и прогнозируемого роста фонда заработной платы в размере 125%. В основу расчета налога, взимаемого в связи в применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога принята реальная оценка поступлений налога в минувшем году с учетом тенденции роста налогооблагаемой базы, сложившейся по данным доходным источникам. В основу расчета налога на имущество организаций приняты сведения о налогооблагаемой базе, а также дополнительные поступления по налогу в результате отмены с 1 января 2009 года. Расчет поступлений по арендной плате за землю составлен с учетом роста налоговой базы в результате ее уточнения в связи с переоценкой земель населенных пунктов.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района в 2009 году был принят в размере 90597,4 тыс. руб., или с ростом 114,3 процента к предыдущему году.
В 2009 году в структуре доходов бюджета муниципального района налоговые доходы прогнозировались 86585,8 тыс. руб., или с ростом 116,8 процента к оценке предыдущего года, неналоговые доходы 4011,6 тыс. руб., или с уменьшением на 21,4 процента к оценке предыдущего года.
В расходах уточненного бюджета 45,3% занимает финансирование на образование. Объем средств бюджета района на образование определен на 2009 год в сумме 154348,2 тыс. рублей. Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт определены в сумме на 2009 год 12102,9 тыс. рублей, социальную политику 31052,8 тыс. рублей.
В текущем году в районе действовало 11 районных целевых программ. На их финансирование предусмотрено 4254 тыс. рублей.
В течение года неоднократно вносились изменения в действующий бюджет района, в результате чего доходная и расходная часть были увеличены более чем на 28 миллионов рублей. Поступившие средства направлены на выполнение переданных государственных полномочий (субсидий ЖКУ, выплату ежемесячных пособий на детей, материальное обеспечение приемных семей, выплату опекунам и т.д.), приобретение автотранспорта для учреждений образования, приобретение подвижного состава для ПАТП. За счет уменьшения резервного фонда администрации района дополнительные средства направлены на субсидии автотранспортному предприятию, организацию летнего оздоровительного отдыха для детей неработающих родителей, приобретение оборудования для учреждений образования.
В 2009 году продолжилась работа по реализации мероприятий, предусмотренных программой приватизации. В план (программу) приватизации муниципального имущества Долгоруковского района на 2009 год включено 8 объектов. Приватизация муниципального имущества направлена на формирование доходов бюджета района, привлечение инвестиций в экономику района, оптимизацию муниципального сектора экономики.
За 11 месяцев 2009 года в консолидированный бюджет района поступило собственных доходов 86116,5 тыс. рублей, или на 76,4% к годовым назначениям. В районный бюджет собственных доходов получено 67978,1 тыс. рублей, или 75% к годовому плану.
По факту поступлений налог на доходы физических лиц является основным доходным источником и формирует 59,8% собственных доходов, земельный налог - 9,7%, арендная плата за землю - 4,6%, налог на имущество - 5,3%. Поступления из бюджетов других уровней составили 254516,7 тыс. рублей.
В целом доходная база консолидированного бюджета за 11 месяцев исполнена в объеме 340718,2 тыс. рублей.
4.Реализация контрольных полномочий Совета депутатов
В 2009 году продолжилась работа по реализации контрольных полномочий Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления. В соответствии с Уставом района и планом работы Совета депутатов на текущий год продолжена практика заслушивания отчетов должностных лиц и органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий и решению вопросов местного значения.
На сессии Совета депутатов регулярно выносились информации администрации района о ходе выполнения программы социально-экономического развития Долгоруковского района на 2009 - 2011 годы. Реализация основных программных мероприятий в условиях экономического кризиса позволяет сохранять ситуацию в районе стабильной.
В целях усиления работы по развитию малых форм хозяйствования, созданию сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, активизации работы по привлечению инвесторов в сегменты малого бизнеса на сессию Совета депутатов вынесен отчет главы района о мерах по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории района. На сегодняшний день в районе осуществляют хозяйственную деятельность 79 малых предприятий, на которых постоянно занято около 500 человек, 16 КФХ, 363 индивидуальных предпринимателей, 8585 личных подсобных хозяйств.
В районе действует программа поддержки малого и среднего предпринимательства до 2012 года. В целях предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса создан фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. С целью расширения доступа предприятий, в том числе малых и средних, к заемному финансированию, а также для создания условий для привлечения инвестиций в экономику района создан залоговый фонд Долгоруковского района, балансовая стоимость которого более 60 миллионов рублей (решение Совета депутатов N 133-рс от 14.08.2009). Проведен конкурс на предоставление в залог имущества, включенного в Фонд, в качестве гарантии перед банком. Утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (решение Совета депутатов N 106-рс от 29.04.2009). На льготных условиях предоставлены муниципальные помещения общей площадью более 70 кв. метров, льгота 1-го года аренды - 80%.
За 9 месяцев текущего года по району зарегистрировалось 60 индивидуальных предпринимателей. Из них: в торговле - 28,3%, в сельском хозяйстве - 43,3%, в сфере транспорта - 13,3%. Количество субъектов малого бизнеса в районе составляет 22,8 на 1000 жителей. Превышают средний показатель М.-Колодезский, Стегаловский, Веселовский, Жерновский сельсоветы.
За 9 месяцев текущего года малый бизнес пополнил бюджет района по специальным налоговым режимам на 4 млн. 68 тыс. рублей, что выше уровня аналогичного периода 2008 года на 12%. По всем налогам поступления составили 10 млн. 768 тыс. рублей - 124% к аналогичному периоду 2008 года. Доля поступления от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджете района возросла от 13% до 16%. На постоянном контроле у органов местного самоуправления и муниципальных заказчиков находятся вопросы совершенствования системы муниципального заказа в целях обеспечения гарантированного рынка сбыта для субъектов малого и среднего бизнеса. Общая сумма заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства путем торгов и котировок, за 9 месяцев составила свыше 7 млн. рублей, или 9,5% в общей стоимости муниципальных заказов.
Серьезное внимание уделялось осуществлению текущего и промежуточного контроля за ходом исполнения бюджета района. Информации о ходе исполнения бюджета района регулярно выносились на сессии Совета депутатов по итогам квартала, полугодия и 9 месяцев. По поручению Совета депутатов Контрольно-счетной комиссией района проведена проверка и подготовлены заключения по исполнению бюджета района за 2008 год и по проекту бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 гг. Анализ эффективности и использования бюджетных средств и целесообразность производимых расходов при реализации районных целевых программ использовались при утверждении основного финансового документа на очередной финансовый год.
Активизация работы по уточнению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, выявлению необоснованно необлагаемых имущественных объектов, сокращению задолженности по данным налогов - основные направления отчета главы района по мобилизации доходов в консолидированный бюджет района. В бюджеты сельских поселений в 2009 году должно поступить, в соответствии с планом, платежей от арендной платы за землю и земельного налога в сумме 11422 тыс. рублей, что составляет 52,4% всех собственных доходов поселений. Кроме того, налог на имущество физических лиц планируется получить в консолидированный бюджет 1550 тыс. рублей. Платежи за землю и имущество составляют практически 60% собственной доходной базы бюджетов поселений, и удельный вес данных платежей растет из года в год. Следовательно, работа с недоимкой, ее сокращение, а также сокращение задолженности по арендной плате - один из основных резервов пополнения доходной базы бюджета. Все это в конечном итоге придает особую значимость проводимой работе с данными источниками доходов в процессе исполнения бюджета.
Дальнейшее развитие медико-санитарной помощи, работа по снижению заболеваемости населения, совершенствование профилактической работы (флюорографическое обследование населения, диспансеризация, иммунизация населения), повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения на основе оптимизации круглосуточной коечной сети лечебно-профилактических учреждений района стали стержневыми направлениями в деятельности органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения района, направленными на укрепление здоровья населения в текущем году (ежегодная информация администрации района о состоянии здоровья населения Долгоруковского района (8 сессия Совета депутатов Долгоруковского района от 25.02.2009)).
В целях совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением, привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом рассмотрена информация администрации района "О создании условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта". В ходе подготовки к сессии члены постоянной комиссии Совета депутатов по социальным вопросам посетили ряд объектов и имели возможность ознакомиться с состоянием работы на местах. Отмечена эффективная работа администрации района, МОУ ДОД "ЦДОД" по укреплению материально-технической базы спортивных объектов. Проведен детальный анализ эффективности использования спортивных объектов, кадрового обеспечения отрасли, доступности спортивных объектов для всех слоев населения, что призвано повысить уровень физической подготовки и интерес к здоровому образу жизни населения района.
В рамках реализации полномочий Совета депутатов на сессиях Совета депутатов, заседаниях постоянных комиссий рассмотрены вопросы состояния законности и правопорядка на территории района, реализации отдельных государственных полномочий (органы социальной защиты, органы записи актов гражданского состояния), соблюдения условий оплаты труда работниками бюджетных учреждений и т.д. По рассмотренным вопросам подготовлены рекомендации и даны поручения органам и должностным лицам местного самоуправления.
5.Взаимодействие с органами государственной власти
Районный Совет депутатов в рамках реализации своих полномочий взаимодействует с Липецким областным Советом депутатов через реализацию права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Федерации.
В минувшем году районный Совет вышел с законодательной инициативой в Липецкий областной Совет депутатов об увеличении максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
В марте текущего года вопрос был повторно рассмотрен и соответствующие изменения внесены в Закон Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", в результате чего максимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства увеличен до 17,2 га, что существенно расширит доступ граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к государственной поддержке в форме субсидий из федерального и областного бюджетов.
При разработке проектов нормативных правовых актов и проведении правовой экспертизы и экспертизы на наличие коррупциогенного фактора районный Совет депутатов тесно взаимодействует с Управлением Министерства юстиции по Липецкой области, прокуратурой района. Работники прокуратуры регулярно принимают участие в работе сессии районного Совета, присутствуют на заседаниях постоянных комиссий. В соответствии с планом нормотворческой деятельности проекты вносимых документов своевременно направляются в указанные учреждения, результаты заключений учитываются при их утверждении. Принятые нормативные правовые акты направляются в правовое управление администрации Липецкой области для включения их в соответствии с Законом Липецкой области N 228-ОЗ от 24.12.2008 "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области.
6.Взаимодействие районного Совета депутатов с общественностью и средствами массовой информации
Районный Совет депутатов уделяет особое внимание созданию правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего развития гражданских инициатив, механизма общественной экспертизы нормативно-правовых актов района, сотрудничества органов местного самоуправления с общественными объединениями и организациями.
В соответствии с Регламентом Совета депутатов создана и функционирует депутатская группа всероссийской политической партии "Единая Россия", в которую входит 16 депутатов.
Представители Общественной палаты, общественных объединений, общественных организаций, Молодежного парламента принимали активное участие в публичных слушаниях, проводимых по инициативе районного Совета депутатов, присутствовали на сессиях районного Совета. Их представители регулярно включались в состав организационных комитетов и комиссий по разработке важнейших муниципальных правовых актов района.
В своей работе Долгоруковский районный Совет депутатов руководствуется принципами открытости и гласности. Главной задачей взаимодействия районного Совета депутатов со средствами массовой информации является полное и объективное информирование населения района о деятельности депутатского корпуса. Представители СМИ приглашаются на сессии, заседания постоянных комиссий районного Совета, а также другие мероприятия, проводимые в районном Совете. Им оказывается помощь в подготовке материалов, связанных с деятельностью районного Совета в целом и отдельных депутатов.
Нормативно-правовые акты, принятые районным Советом и затрагивающие интересы населения, регулярно публикуются в газете "Сельские зори". Продолжен выпуск приложения к районной газете "Сельские зори" - "официальный отдел". Продолжена практика опубликования проектов отдельных нормативных правовых актов с целью всенародного обсуждения.
Создан веб-портал Совета депутатов Долгоруковского района на сайте Долгоруковского района, где размещена оперативная информация о деятельности Совета депутатов, действующая нормативная правовая база. Установлена прямая связь с избирателями и депутатами Совета, осуществляется оперативная обработка вопросов и предложений избирателей.
7.Организационные мероприятия и взаимодействие
с органами местного самоуправления сельских поселений
В связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов по избирательному округу N 8 были проведены 1 марта 2009 года дополнительные выборы депутата Совета депутатов Долгоруковского района.
Выборы проводились в соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".
За депутатский мандат боролись кандидаты от политической партии "Либерально-демократическая партия России" и всероссийской политической партии "Единая Россия". По одномандатному избирательному округу в списки избирателей было включено 933 избирателя. Приняло участие 380 избирателей, что составило более 40% от числа избирателей. Наибольшее число голосов - 336 (88%) - избирателей, принявших участие в голосовании, получил Терентьев Виталий Викторович.
Выборы были признаны состоявшимися и действительными. Терентьев В.В. зарегистрирован депутатом Совета депутатов Долгоруковского района 4 созыва по одномандатному избирательному округу N 8.
Начата работа по подготовке и проведению избирательных кампаний по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления сельских поселений Долгоруковского района, глав сельсоветов. Выборы будут проводиться с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Предстоит сформировать четырнадцать представительных органов, в которых будет замещено 128 депутатских мандатов, избрать глав двенадцати сельсоветов Долгоруковского района.
В настоящее время в соответствии с календарным планом работы состоялись сессии сельских Советов депутатов, на которых образованы многомандатные избирательные округа по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, в основном это семимандатные и десятимандатные избирательные округа, на территории Долгоруковского сельсовета образованы три четырехмандатных и один пятимандатный избирательный округ. Схемы многомандатных округов и их графическое изображение опубликованы в газете "Сельские зори" 26.11.2009.
На базе Совета депутатов функционировала общественная приемная. Прием граждан вели депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Липецкого областного Совета депутатов, председатель и заместитель председателя Совета депутатов Долгоруковского района, депутаты районного Совета. График приема регулярно доводился до сведения избирателей через районную газету "Сельские зори". Практиковались выездные приемы граждан председателем и депутатами Совета.
Председатель
Совета депутатов
Долгоруковского района
А.Н.ТЕЛЬНОВ