Приложение к Постановлению от 21.12.2009 г № 1953 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Оказание транспортных услуг „Социального такси“ для инвалидов и пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации»
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Оказание транспортных услуг "Социального такси" для инвалидов и пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Оказание транспортных услуг "Социального такси" для инвалидов и пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - государственная услуга), и устанавливает единые требования к порядку предоставления указанной услуги, в том числе требования, включающие характеристику процесса, формы, содержание и результат оказания данной услуги.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом РФ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563);
- Федеральным законом РФ от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Собрание законодательства РФ", 07.08.1995, N 32, ст. 3198);
- постановлением главы администрации Липецкой области от 17.06.1999 N 94 "О создании службы "Социальное такси" в Липецкой области";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
3.Государственная услуга предоставляется специалистами муниципального учреждения социальной защиты населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" администрации Липецкого муниципального района (далее - КЦСОН).
Место нахождения: г. Липецк, ул. Боевой проезд, д. 28.
Юридический адрес: 398037, Липецкая обл., г. Липецк, ул. Боевой проезд, д. 28.
Телефоны: (4742) 34-96-71, телефон/факс 34-96-73.
Адрес электронной почты: osznlip@admlr.lipetsk.ru.
4.График (режим) работы, иные требования стандарта комфортности определяются регламентом работы и нормативными правовыми актами, регламентирующими работу КЦСОН.
5.Размер оплаты за предоставление государственной услуги определяется муниципальными правовыми актами Липецкого муниципального района.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в КЦСОН;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты КЦСОН размещаются на:
- на информационных стендах КЦСОН;
- в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение).
8.Сведения о графике (режиме) работы КЦСОН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в КЦСОН.
9.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на информационных стендах КЦСОН, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например брошюрах, буклетах и т.п.).
10.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан для предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста административного регламента;
- блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 1 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования к ним;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания отказа гражданам в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную услугу.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
13.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами КЦСОН, уполномоченными на ее исполнение.
14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о КЦСОН, включая информацию о месте нахождения;
- о видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении (приостановлении оказания) государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
15.Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты, при письменном запросе.
Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
Получатели государственной услуги
16.Получателями государственной услуги являются:
- инвалиды и участники ВОВ, а также приравненные к ним лица;
- инвалиды 1 - 2 группы;
- дети-инвалиды и сопровождающие их лица;
- лица, осуществляющие перевозку безнадзорных детей;
- пенсионеры и инвалиды, находящиеся на надомном социальном обслуживании в КЦСОН;
- малообеспеченные пенсионеры и инвалиды, имеющие среднедушевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума;
- другие категории пенсионеров, не состоящие на надомном социальном обслуживании, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Получатели услуги не имеют права передавать пользование услугой третьим лицам.
Результат предоставления государственной услуги
17.Результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление автомобильного транспорта для поездки заявителя;
- отказ в предоставлении автомобильного транспорта.
Требования к составу документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
18.Граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, представляют в КЦСОН документы в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 19 настоящего административного регламента.
Перечень необходимых для получения государственной
услуги документов
19.Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление в письменной форме;
- справка об инвалидности МСЭ по Липецкой области (для граждан, имеющих группу инвалидности) и другие льготные удостоверения.
Требования к документам, представляемым заявителями
20.Граждане предоставляют оригиналы и ксерокопии документов, указанных в пункте 19 административного регламента.
21.Документы, предоставляемые заявителем, соответствуют следующим требованиям:
- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
22.Заявление составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту), разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов. Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.
23.Необходимые документы предоставляются в одном экземпляре.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
24.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие статуса получателей, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
- отсутствие документов, необходимых для получения государственной услуги;
- ненадлежащее оформление документов, необходимых для получения государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги.
Регистрация заявки
25.Специалисты КЦСОН рассматривают принятые документы и уведомляют заявителя о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги в день обращения.
26.Очередность предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с датой поступления заказов.
Сотрудник, ответственный за оказание государственной услуги, по телефону или в письменной форме согласовывает с заявителем дату и время предоставления государственной услуги.
В день предоставления государственной услуги заявителем подписывается маршрутный лист с указанием в нем времени и маршрута поездки.
27.День предоставления государственной услуги согласовывается с заявителем.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
(административных процедур) при предоставлении
государственной услуги
28.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, установление права на государственную услугу;
- оказание транспортных услуг;
- формирование отчетности о предоставлении государственной услуги.
Прием документов для предоставления государственной услуги
29.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина, относящегося к категории лиц, перечисленных в пункте 16 настоящего административного регламента.
30.Сотрудник, ответственный за прием документов, выясняет предмет обращения; устанавливает личность заявителя; проверяет документ, удостоверяющий личность, а также правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от имени инвалида (доверенность).
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.
31.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, указанным в пунктах 20 - 23 административного регламента.
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.
32.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в предоставлении государственной услуги, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальная продолжительность действия составляет 15 минут.
33.Если представленные копии документов (кроме доверенности) не заверены, сотрудник, ответственный за прием документов, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
34.Сотрудник, ответственный за прием документов, вносит в журнал учета входящих документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время обращения;
- данные о заявителе (представителе);
- предполагаемая дата и время поездки;
- данные о представленных документах.
35.Заказ на предоставление транспортных услуг может приниматься по телефону с последующим предоставлением необходимых документов. Заказ, поступивший по телефону, регистрируется в журнале регистрации и должен содержать следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- реквизиты договора;
- место жительства; номер телефона;
- номер телефона заявителя;
- предполагаемые дата и время поездки;
- маршрут поездки.
36.Заказы на предоставление государственной услуги принимаются не позднее чем за 3 дня до даты поездки. В исключительных случаях - в более поздние сроки, при условии отсутствия ранее поданных заказов на это же время. В случае отказа заказчика от поездки он обязан заранее, не позднее чем за 1 час до начала поездки, предупредить об этом специалиста, регистрирующего заявки.
Оказание транспортных услуг
37.Основанием для предоставления транспортных услуг является двусторонний подписанный договор на оказание транспортных услуг (приложение 3 к административному регламенту).
Оказание транспортных услуг осуществляется с использованием транспортных средств, находящихся в оперативном управлении в КЦСОН и приспособленных для пассажирских перевозок.
Допускается объединение выполнения заказов граждан, если выполнение одного заказа не препятствует выполнению другого.
Во время индивидуальной поездки при необходимости заявитель имеет право на сопровождающее лицо.
Транспортировка заявителя и сопровождающего лица обеспечивается к объекту и обратно.
В функции КЦСОН не входит помощь в межэтажной транспортировке и доставка в лечебные учреждения для оказания срочной (неотложной) медицинской помощи.
Формирование отчетности по оказанию государственной услуги
38.Основанием для формирования отчетности по предоставлению государственной услуги является факт исполнения заявки гражданина, который регистрируется сотрудником, ответственным за предоставление государственной услуги, путем занесения в журнал регистрации, и договор, подписанный заявителем.
39.Сотрудник составляет ежемесячный отчет об оказании государственной услуги в бухгалтерию КЦСН.
40.Сотрудник, ответственный за оказание государственной услуги, составляет и направляет ежемесячный и ежеквартальный отчет в Управление социальной защиты населения Липецкой области.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
41.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц КЦСОН на территории Липецкой области в порядке, установленном действующим законодательством.
42.Получатели государственной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, письменно в КЦСОН и в вышестоящие организации.
43.В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина (полное наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- предмет жалобы;
- подпись гражданина.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее принятия.
44.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином или юридическим лицом в различные органы, или обращения, повторяющие тексты предыдущего обращения, на которые даны ответы) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений гражданину или юридическому лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
45.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, фиксируются в книге учета обращений с указанием принятых решений; проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применению административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина или организации.
46.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.