Решение от 25.03.2005 г № 194

О Требованиях к осуществлению торговой деятельности и общественного питания на территории Данковского района

Рассмотрев представленные администрацией района Требования к осуществлению торговой деятельности и общественного питания на территории Данковского района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам экономики, бюджету и финансам, руководствуясь Федеральными законами "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров" от 19.11.1998 N 55 и в соответствии с пунктом 33 статьи 22 Устава района, районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить Требования к осуществлению торговой деятельности и общественного питания на территории Данковского района (прилагаются).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
ТРЕБОВАНИЯ
К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНКОВСКОГО РАЙОНА
Настоящие Требования разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, законами РФ: "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров" от 19.01.1998 N 55, "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" СП 2.3.6.1066-01, утвержденными главным госсанврачом РФ 06.09.2001, и другими нормативными правовыми актами РФ и Липецкой области по вопросам, относящимся к осуществлению торговой деятельности на территории Данковского района. Настоящий документ определяет требования к продаже продовольственных и непродовольственных товаров в стационарных и нестационарных торговых точках и распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих торговую деятельность, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.
1.Общие положения. Термины и определения, используемые в требованиях
1.1.Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям.
1.2.Торговая сеть - совокупность торговых предприятий, расположенных в пределах конкретной территории.
1.3.Торговые объекты (торговые предприятия) - имущественные комплексы, используемые торговыми организациями для осуществления торговой деятельности. Торговые объекты могут быть отнесены к стационарным и нестационарным в зависимости от их архитектурно-строительных характеристик.
1.4.Субъекты торговой деятельности - это юридические лица различных организационно-правовых форм, осуществляющие торговую деятельность (торговые организации), а также граждане, осуществляющие деятельность (индивидуальные предприниматели) и зарегистрированные в установленном порядке.
1.5.Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях.
1.6.Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.
1.7.Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли - палатки, автомагазины, автолавки, автоприцепы, изотермические емкости и цистерны, тележки, корзины, лотки торговые, торговые автошины и иные специальные приспособления.
1.8.Продавец - организация, индивидуальный предприниматель, реализующие товары на рынках, торговых предприятиях, а также физическое лицо, реализующее собственную сельскохозяйственную или иную продукцию покупателю по договору купли-продажи.
1.9.Покупатель - юридическое или физическое лицо, приобретающее или имеющее намерение приобрести или заказать товары и услуги.
2.Требования к стационарной и мелкорозничной торговой сети
2.1.Предприятия торговой сети должны соответствовать определениям, установленным ГОСТ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования", ГОСТ Р51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей", ГОСТ Р51305-99 "Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу; санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" СП 2.3.6.1066-01.
2.2.Торговое предприятие в добровольном порядке оформляет свидетельство о внесении в торговый реестр в отделе потребительского рынка администрации Данковского района.
2.3.Торговое предприятие обязано иметь вывеску с указанием профиля и его организационно-правовой формы, фирменного наименования и информацию о режиме работы, включая санитарные дни. Предприятие указывает на вывеске свой юридический адрес (местонахождение собственника).
2.4.Территория организации торговли благоустраивается и содержится в чистоте.
Руководители торговых предприятий несут ответственность за своевременное выполнение работ по очистке и уборке территорий, прилегающих к находящимся в их ведении палаткам, киоскам, лоткам и другой мелкорозничной сети, а также за их содержание в соответствии с установленными требованиями.
2.5.Запрещается мелкорозничная торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.
2.6.Предприятие оснащается необходимым для его деятельности оборудованием и инвентарем в соответствии с действующими нормами технического оснащения.
Используемые на предприятиях весы, гири и др. весоизмерительные приборы должны содержаться в исправном состоянии, иметь ясные клейма и представляться на поверку в установленные сроки, согласно действующему порядку.
2.7.Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся продуктов питания при отсутствии средств охлаждения.
2.8.В палатках и киосках, торгующих продовольственными товарами, прилавки должны быть покрыты линолеумом, клеенкой, пластиком или другими водонепроницаемыми материалами.
2.9.При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов только в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпеченных кондитерских изделий осуществляется только в упакованном виде.
2.10.Все стационарные организации мелкорозничной торговой сети оборудуются раковинами для мытья рук и туалетами.
2.11.Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о норме и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
2.12.Не допускается продажа товаров, не предусмотренных ассортиментным перечнем.
2.13.Уличная торговля осуществляется только в специально отведенных местах.
2.14.Продавец обязан своевременно довести до сведения покупателя информацию о товарах и их изготовителях. Информация в обязательном порядке должна содержать:
- наименование товара;
- наименование и местонахождение изготовителя товара;
- обозначение стандартов;
- сведения о потребительских свойствах товара;
- гарантийный срок;
- срок службы или срок годности;
- цену.
Хранение продуктов должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами и требованиями нормативно-технической документации. Продавцы обязаны строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов, при хранении пищевых продуктов должны строго соблюдать правила товарного соседства.
2.15.Продавец, осуществляющий торговлю, обязан иметь документы о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификат или декларация о соответствии;
- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товара, выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительные документы, содержание сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, выданный сертификат или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца), с указанием его адреса и телефона.
2.16.Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
2.17.Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством РФ случаев.
2.18.Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
2.19.На расфасованном товаре, производимом продавцом, указывается его наименование, вес, цена за килограммы, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
2.20.Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы.
2.21.По просьбе покупателя лицо, осуществляющее продажу, обязано передать ему гастрономические товары в нарезанном виде.
Хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,4 кг и более (кроме изделий в упаковке изготовителя) могут разрезаться на 2 или 4 равные части и продаваться без взвешивания.
Хлеб и хлебобулочные изделия продаются в местах мелкорозничной торговли только в упакованном виде.
2.22.Запрещается хранение порожней тары в торговом зале, тамбуре и у фасада торгового предприятия.
2.23.Торговым работникам запрещается на рабочем месте прием пищи и курение.
2.24.Продавец строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный знак с указанием Ф.И.О. продавца.
3.Требования к оказанию услуг общественного питания
3.1.Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерения заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Под исполнителем понимается организация, независимо от организационно-правовой, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору.
3.2.Услуги общественного питания (далее именуются услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый), определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.
3.3.Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству РФ (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и др.).
3.4.Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах санитарных, противопожарных правил, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
3.5.Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания, соответствующей обязательным требованиям нормативных документов.
3.6.Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация должна содержать:
- перечень услуг и условия их оказания;
- цены и условия оплаты услуг;
- фирменное наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;
- сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков их в процессе приготовления продукции общественного питания) при организации детского и диетического питания;
- обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.
3.7.Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг в месте предоставления услуг.
3.8.Исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания.
3.9.Исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов.
3.10.К оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшую специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов.
4.Режим работы
4.1.Режим работы государственным предприятиям торговли устанавливается по решению органов местного самоуправления. Режим работы предприятий, основанных на иных формах собственности, определяется собственником.
4.2.В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения санитарных дней, ремонта, переоборудования и в других случаях) продавец обязан своевременно предоставить отделу потребительского рынка администрации Данковского района и покупателю информацию с указанием даты и времени приостановления работы торгового предприятия.
5.Контроль за работой торгового предприятия
5.1.Проверку соблюдения правил и норм, регламентирующих деятельность торговых предприятий, проводят уполномоченные на то органы в пределах своей компетенции.
Контроль деятельности торгового предприятия осуществляется специалистами контролирующих органов при предъявлении документов.
5.2.В торговом предприятии ведется контрольный журнал установленной формы, в который проверяющими вносятся записи о результатах проверки. Администрация торгового предприятия оказывает содействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимает меры к устранению недостатков и нарушений.
5.3.За невыполнение и нарушение настоящих Требований предприятия несут ответственность согласно действующему законодательству, а также Кодексу Липецкой области об административных правонарушениях, вплоть до их ликвидации.