Приложение к Постановлению от 22.12.2009 г № 2135 Программа
Районная целевая программа по профилактике правонарушений в лебедянском муниципальном районе липецкой области на 2010 — 2012 годы
Раздел I.Паспорт районной целевой программы по профилактике правонарушений в лебедянском муниципальном районе Липецкой области на 2010 - 2012 годы
Наименование - Районная целевая программа по профилактике
Программы правонарушений в Лебедянском районе на 2010 -
2012 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы - Администрация Лебедянского муниципального района
Координатор Программы - Заместитель главы администрации Лебедянского
муниципального района Беляев А.А.
Разработчик Программы - Отдел организационно-контрольной и кадровой
работы администрации Лебедянского муниципального
района
Основная цель - Обеспечение безопасности граждан на территории
Программы Лебедянского района
Основные задачи - Снижение уровня преступности на территории
Программы района;
воссоздание системы профилактики правонарушений,
направленной прежде всего на активизацию борьбы
с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
вовлечение общественности в предупреждение
правонарушений;
оптимизация работы по предупреждению
и профилактике правонарушений, совершаемых
на улицах и в общественных местах;
повышение оперативности реагирования
на заявления и сообщения о правонарушениях
за счет наращивания сил правопорядка
и технических средств контроля за ситуацией
в общественных местах;
организация пропаганды здорового образа жизни,
правового и патриотического воспитания
населения
Этапы и сроки - I - 2010 год;
реализации Программы II - 2011 год;
III - 2012 год
Объем финансирования - Средства районного бюджета:
Программы 2010 год - 34,0 тыс. руб.;
2011 год - 39,0 тыс. руб.;
2012 год - 27,0 тыс. руб.
Исполнители Программы - Отдел организационно-контрольной и кадровой
работы администрации района;
управление делами администрации района;
отдел образования администрации района;
отдел по делам молодежи, спорта и демографии
администрации района;
МУЗ Лебедянская ЦРБ;
отдел культуры администрации района;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав администрации района (далее по тексту -
КДН), административная комиссия Лебедянского
района
Ожидаемые конечные - Уменьшение общего числа совершенных
результаты реализации правонарушений, оздоровление обстановки
Программы на улицах и в других общественных местах,
снижение уровня рецидивной и бытовой
преступности, уменьшение правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними, повышение
уровня доверия населения к правоохранительным
органам
Контроль за ходом - Контроль за исполнением Программы осуществляет
выполнения Программы администрация Лебедянского муниципального
района. Ежегодно информация о ходе реализации
Программы представляется исполнителями Программы
в отдел организационно-контрольной и кадровой
работы администрации районаРаздел II.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы обуславливается сохраняющейся сложной криминальной обстановкой в районе и необходимостью выработки новых подходов в вопросах противодействия преступности и совершенствования организации профилактической работы.
В ходе реализации программных мероприятий необходимо отметить, что за 11 месяцев 2009 года оперативная обстановка на территории района характеризовалась следующими основными тенденциями и отличительными особенностями криминальных процессов.
Общий массив зарегистрированных преступных деяний в сравнении с 11 месяцами 2008 года возрос на 19,6%. Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 96 (аналогичный период прошлого года - 80,2) преступления. Количество преступных деяний средней тяжести возросло на 13,7% и небольшой тяжести - на 55,6%.
На 69,6% увеличилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, снизилось число преступлений на бытовой почве на 21,2%. На 30% чаще совершались преступления в общественных местах, уменьшилось число преступлений, совершенных на улицах и в парках, на 2,6%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, возросло на 25%.
Вместе с тем при отрицательной динамике в целом по району зафиксировано снижение числа зарегистрированных тяжких (-20,7%) и особо тяжких преступлений (-18,2%) к аналогичному периоду прошлого года. Складывающаяся оперативная обстановка по-прежнему требует принятия дополнительных мер по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами в борьбе с преступностью, в проведении комплекса мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.
Раздел III.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Лебедянского района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории района;
воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
организация пропаганды здорового образа жизни, правового воспитания населения; укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений.
Указанные задачи являются этапами реализации Программы на протяжении всего срока ее действия.
Раздел IV.Система программных мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители мероприятия | Сроки испол- нения | Источники финанси- рования | Объем финанси- рования, тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Раздел "Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений" | |||||
1. | Проведение конкурса проектов социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности, по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, по пресечению националистической, радикальной или экстремистской деятельности | Отдел образования администрации района Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района МУЗ Лебедянская ЦРБ | 2010 2011 2012 2011 2012 2011 2012 | Районный бюджет | 1,0 1,0 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 |
2. | Проведение "круглых столов" по проблемам профилактики антиобщественного поведения | Отдел образования администрации района | 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 1,0 1,0 1,0 |
3. | Создание в образовательных учреждениях и УДО клубов для старшеклассников правовой направленности | Отдел образования администрации района | 2010 2011 | Районный бюджет | 2,0 1,0 |
4. | Проведение районного конкурса клубов правовой направленности "Подросток и закон" | Отдел образования администрации района Отдел культуры администрации района | 2011 2011 | Районный бюджет | 6,0 2,0 |
Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района | 2011 | 2,0 | |||
Раздел "Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности" | |||||
Подраздел "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи" | |||||
5. | Содействие трудовому устройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание подросткам, стоящим на учете в органах внутренних дел | Отдел образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района | 2010 2011 2012 | Финансирование не требуется | |
6. | Оказание помощи в реабилитации подросткам, вернувшимся из мест лишения свободы, специальных учебных заведений закрытого типа, а также несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района | 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 5,0 5,0 5,0 |
7. | Проведение профилактического мероприятия "Внимание - дети" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района | 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 1,0 1,0 1,0 |
Отдел образования администрации района | 2010 2011 2012 | 1,0 1,0 1,0 | |||
Подраздел "Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции" | |||||
8. | Проведение выставок наглядных материалов по пропаганде здорового образа жизни в ОУ, на предприятиях, в местах досуга и отдыха населения | Отдел образования администрации района Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района | 2010 2011 2010 | Районный бюджет | 1,0 0,5 1,0 |
Отдел культуры администрации района | 2010 2011 2012 | 1,0 0,5 1,0 | |||
МУЗ Лебедянская ЦРБ | 2010 2011 | 1,0 1,0 | |||
9. | Проведение районных акций: распространение листовок "Мы за здоровый образ жизни", "Молодежь против наркотиков", "Курить - здоровью вредить", "Роковой шаг" | Отдел образования администрации района Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района | 2010 2011 | Районный бюджет | 1,0 1,0 |
Отдел культуры администрации района | 2012 | 1,0 | |||
10. | Приобретение химических веществ и специального оборудования для проведения экспертизы по выявлению лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения | МУЗ "Лебедянская ЦРБ" | 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 5,0 7,0 8,0 |
Подраздел "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улице" | |||||
11. | Проведение рейдов по охране общественного порядка на дискотеках, на улицах города, населенных пунктов | Отдел образования администрации района, отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района, КДН, административная комиссия Лебедянского района | 2010 2011 2012 | Финансирование не требуется | |
Раздел "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений" | |||||
12. | Изготовление и распространение среди населения наглядной агитации по направлениям профилактической деятельности | Отдел образования администрации района Отдел по делам молодежи, спорта и демографии администрации района | 2010 2011 2012 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 1,0 1,0 1,0 2,0 2,0 2,0 |
13. | Приобретение и размещение стендов информационного характера | Управление делами администрации района | 2010 2011 2012 | Районный бюджет | 10,0 5,0 5,0 |
Раздел V.Реализация программы, контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Лебедянского муниципального района.
Исполнители программных мероприятий представляют в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района о ходе работы по реализации Программы к 15 января 2011 г., 15 января 2012 г. и 15 января 2012 г.
По итогам реализации Программы до 15 февраля 2011 г., 2012 г., 2013 года отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района готовит и представляет обобщенную информацию.
По решению главы администрации района информация о ходе и результатах реализации Программы может быть рассмотрена на Совете администрации района. По результатам принимаются соответствующие решения, обязательные для органов-исполнителей.
По мере совершенствования нормативно-правового обеспечения района по профилактике правонарушений допускается внесение изменений в мероприятия Программы на основе предложений.
Закупка имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством для размещения муниципального заказа.
Раздел VI.Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета.
Предполагаемый объем средств на реализацию Программы составляет 100,0 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 34,0 тыс. руб., 2011 год - 39,0 тыс. руб., 2012 год - 27,0 тыс. руб.
| Наименование подразделов Программы | Этапы | ||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Раздел "Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений" | 4,0 | 14,0 | 3,0 |
| 2. Раздел "Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности" | 17,0 | 17,0 | 17,0 |
| 2.1. Подраздел "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи" | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
| 2.2. Подраздел "Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции" | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| 2.3. Подраздел "Профилактика правонарушений в общественных местах и на улице" | - | - | - |
| 3. Раздел "Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений" | 13,0 | 8,0 | 7,0 |
| Итого по Программе | 34,0 | 39,0 | 27,0 |
Объемы финансирования из средств районного бюджета на 2010 - 2012 годы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Раздел VII.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программы
Реализация Программы позволит:
- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных органов;
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города, профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить общее количество зарегистрированных преступлений.