Акт Липецкого УФАС России от 12.01.2010 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 28.12.2009 № 249, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: А.А. Сешенов;
Члены инспекции: Л.А. Черкашина, Ю.Т. Козлов, Т.В. Трошкова, К.В. Сускин, М.Е. Бейсембин,
в присутствии представителя:
- ГУ ОПФР по Липецкой области, начальника юридического отдела Самойлюк А.А. (доверенность от 11.01.2010 г. № 1),
по информации об уклонении ООО «УЮТ-Климат» от заключения государственного контракта, проведено контрольное мероприятие по проверке ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области, за соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении государственного заказа путём проведения запроса котировок на поставку и монтаж кондиционеров,
Проверка начата 28.12.2009, окончена 12.01.2009.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
24.12.2009 г. в Липецкое УФАС России поступила информация ГУ ОПФР по Липецкой области об уклонении ООО «УЮТ-Климат» от заключения государственного контракта по результатам размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку и монтаж кондиционеров для нужд ГУ ОПФР по Липецкой области.
В представленной информацииГУ ОПФР по Липецкой области заявляет о следующем:
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок (протокол от 11.12.2009 г. № 43-33з) ООО «УЮТ-Климат» признано победителем.
16.12.2009 г. в адрес ООО «УЮТ-Климат» направлен проект государственного контракта.
В срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, ООО «УЮТ-Климат» не представило подписанный государственный контракт, а вместо этого направило в адрес ГУ ОПФР по Липецкой области письмо, в котором заявляет об отказе от подписания контракта по независящим от него обстоятельствам.
В связи с этим, ГУ ОПФР по Липецкой области заключило государственный контракт с ЗАО «Торгово-Промышленное объединение «Регион», предложение о цене которого содержит наиболее выгодные условия по цене контракта, после предложенного победителем.
О проведении внеплановой проверки ООО «УЮТ-Климат» было надлежащим образом уведомлено, на заседание Инспекции Липецкого УФАС представитель не явился.
На внеплановую проверку ГУ ОПФР по Липецкой областибыл представлен ряд документов, касающихся данного размещения заказа.
Инспекция Липецкого УФАС изучив представленные документы, выслушав мнение стороны, установила:
Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайтеwww.zakupki.gov.ru 03.12.2009 г.
Приказом ГУ ОПФР по Липецкой области от 18.01.2006 г. № 6 утверждён состав единой комиссии по размещению заказов.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.12.2009 г. № 43-33з, для участия в запросе котировок подано пять заявок, победителем запроса котировок, предложившим наиболее низкую цену 62 000 руб., признано ООО «УЮТ-Климат».
16.12.2009 г. в адрес ООО «УЮТ-Климат» направлен проект государственного контракта (с почтовым уведомлением).
21.12.2009 г. (вх. № 4300/1) в ГУ ОПФР по Липецкой области поступило письмо от ООО «УЮТ-Климат» (за подписью генерального директора Общества Ходилина П.И.), в котором ООО «УЮТ-Климат» заявляет о том, что отказывается от подписания и выполнения условий контракта, в связи с отсутствием возможности поставить товар, предусмотренный извещением о запросе котировок.
Руководствуясь ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов, ГУ ОПФР по Липецкой области заключило государственный контракт с ЗАО «Торгово-Промышленное объединение «Регион», предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия.
Исходя из того, что в пункте 5 котировочной заявки ООО «УЮТ-Климат» подтверждает, что: «мы извещены о том, что в случае признания нас победителями в проведении запроса котировок или принятия решения о заключении с нами государственного контракта, в случае отказа от его подписания победителем в проведении запроса котировок и нашего уклонения от заключения контракта на оказание услуг, являющихся предметом запроса котировок, сведения о ООО «УЮТ-Климат» будут включены в Реестр недобросовестных поставщиков», Инспекция Липецкого УФАС пришла к выводу, что ООО «УЮТ-Климат», участвуя в запросе котировок, было осведомлено о возможных последствиях, предусмотренных Законом о размещении заказов, в случае уклонения от заключения государственного контракта.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
Сведения об уклонившихся от заключения государственного контракта участниках размещения заказа, в соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
В связи с изложенным, Инспекция Липецкого УФАС считает факт уклонения участника размещения заказа ООО «УЮТ-Климат» от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок на на поставку и монтаж кондиционеров для нужд ГУ ОПФР по Липецкой области установленным, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Инспекция
Решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа
— ООО «УЮТ-Климат» (Россия, 392000 г. Тамбов, Моршанское шоссе, дом 17Г, ИНН 6829055718);
— Дата подведения итогов проведения запроса котировок 11.12.2009 года;
— Предмет контракта — поставка и монтаж кондиционеров;
— Цена контракта — 62 000 рублей 00 копеек;
— Срок исполнения — 3 дня;
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.