Акт Липецкого УФАС России от 12.01.2010 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 28.12.2009 № 247, инспекция Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: АА Сешенов- руководитель управления.
Члены инспекции:
Л.А. Черкашина, Ю.Т. Козлов, Т.В. Трошкова; К.В. Сускин; О.Н. Новикова; М.Е. Бейсембин,
на основании ч. 8 ст. 19 ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) проведено контрольное мероприятие по проверке размещения государственного заказа и факта уклонения участника размещения заказа ООО «Оникс» от заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующих средств (государственный заказчик — ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр»).
в присутствии представителей:
- ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» — начальника отдела закупок Чинис О.Н. (доверенность б/н от 12.01.2010г.);
- ООО «Оникс» - директора Тюменцева С.В.;
- ООО «Оникс» - заместителя директора Милова В.В. (доверенность № 2 от 12.01.2010).
Проверка начата 24.12.2009, окончена 12.01.2010.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл.Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
В Липецкое управление ФАС России 24.12.2009 года от ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» поступила информация об уклонении участника размещения заказа ООО «Оникс» от заключения государственного контракта по результатам запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств.
Государственным заказчиком ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» 03.12.2009 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств.
Для участия в запросе котировок поданы три котировочные заявки: ИП Трубицына Лидия Алексеевна, ООО «Оникс», ООО «Паритет».
Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 11.12.2009 года № 94-ДС-ОФОМС принято решение о заключении государственного контракта с ООО «Оникс» как с участником, предложившим наиболее низкую цену.
Как пояснил государственный заказчик, в соответствии с п.4 ст.47 Закона о размещении заказов 14.12.2009 директору ООО «Оникс» Тюменцеву С.В. были отправлены протокол № 94-ДС-ОФОМС рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.12.2009 и государственный контракт для подписания. 23.12.2009 от ООО «Оникс» было получено письмо (вх. № 01-30/543 от 23.12.2009), в котором сообщалось что победитель ООО «Оникс» не может заключить государственный контракт.
Представитель ООО «Оникс» на заседании Инспекции Липецкого УФАС России пояснил, что государственный контракт по запросу котировок №94-ДС-ОФОМС от 03.12.2009 не может быть ими подписан в связи с ошибкой менеджера при составлении котировочной заявки (позиция №3 поставлена цена за один литр, тогда как требовалось пять литров). В случае закупки всех позиций данного запроса котировок с ошибочным указанием цены по позиции №3, организация несет убытки в сумме 44650 рублей 00 копеек.
На заседании Инспекции установлено, что в результате проведения запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств, победителем признано ООО «Оникс», что подтверждается протоколом №94-ДС-ОФОМС от 11.12.2009. Участником, предложившим лучшее условие по цене контракта, следующее за предложенным победителем, является ИП Трубицина Лидия Алексеевна.
После определения победителя запроса котировок, государственный заказчик направил письмо в адрес ООО «Оникс» (исх. №01-31/925 от 14.12.2009), где сообщалось, что они признаны победителями. К письму прилагался протокол №94-ДС-ОФОМС рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.12.2009 и проект государственного контракта.
23.12.2009 в адрес ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр» поступило письмо от ООО «Оникс» (вх. №543 от 23.12.2009), где администрация данной организации доводит до сведения государственного заказчика, что государственный контракт по запросу котировок №94-ДС-ОФОМС не может быть заключен в связи с ошибкой менеджера при составлении котировочной заявки.
После получения данного письма государственный заказчик составил Протокол №94-ДС-ОФМС об отказе от заключения государственного контракта с победителем запроса котировок ООО «Оникс». 24.12.2009 заключен государственный контракт №94-ДС-ОФОМС с участником размещения заказа, предложившим лучшее условие по цене контракта, следующее за предложенным победителем ИП Трубициной Л.А.
В соответствии с ч.4 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае, если государственный контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя в проведении запроса котировок, уведомление победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта, и иные свидетельствующие об отказе победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта документы.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов «в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта»
На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Инспекция
Решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа
- ООО «Оникс» (Россия, 398600 г. Липецк, Универсальный проезд, дом 2, ИНН 4825042249)
- Дата подведения итогов проведения запроса котировок 11.12.2009 года;
- Предмет контракта — поставка дезинфицирующих средств;
- Цена контракта - 63650 рублей 00 копеек.
- Срок исполнения — январь - декабрь 2010 года;
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.