Решение Липецкого УФАС России от 26.01.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Сешенов А.А. руководитель Липецкого УФАС России
Члены Комиссии:
Маргиев Р.Б. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;
Попова О.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,
рассмотрев дело № 65 по признакам нарушения ООО «Мебельпром» (309851, Белгородская область, г.Алексеевка, ул.Ленина, д.191), ООО «Сити-Дент» (398043, г.Липецк, ул.Космонавтов, д.19), ООО «Полипрофиль-Л» (398024, г.Липецк, ул.Перова, д.2а), ООО «Марион» (398002, г.Липецк, ул.Фрунзе, д.43), ООО «ЕвроОфисИнтерьер» (398042, г.Липецк,Универсальный проезд, 14), ООО «Аист» (398026, г.Липецк, ул.Баумана, д. 299А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Установила:
В Липецкое УФАС 19 ноября 2009 года поступила информация из Управления по размещению госзаказа Липецкой области о том, что при проведении открытого аукциона №703-МЕБ-09 на право заключения государственного контракта на поставку, сборку и установку офисной мебели. По результатам рассмотрения поступивших заявок были допущены к участию 6 заявок: ООО «Мебельпром», ООО «Сити-Дент», ООО «Полипрофиль-Л», ООО «Марион», ООО «Аист», ООО «ЕвроОфисИнтерьер», которые были уведомлены о допуске к участию в аукционе надлежащим образом. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещен на официальном сайте в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством. На аукцион 16 ноября 2009 года к 1100 явился только один представитель ООО «Сити-Дент», заявивший в присутствии свидетелей, что “больше никто не придет”. В результате аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт заключается с единственным участником аукциона по начальной максимальной цене, т.е. с ООО «Сити-Дент».
Пункт 2 часть 1 статья 11 Федерального закона от 26.07.2006г.№135-ФЗ «О защите конкуренции», содержит запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к: повышению, снижению или поддержания цен на торгах.
Подача заявки и отказ от участия в торгах содержит признаки согласованных действий хозяйствующих субъектов ООО «Мебельпром», ООО «Аист», ООО «Марион», ООО «Сити-Дент», ООО «ЕвроОфисИнтерьер», ООО «Полипрофиль-Л».
Для оценкидействий ООО «Мебельпром», ООО «Аист», ООО «Марион», ООО «Сити-Дент», ООО «ЕвроОфисИнтерьер», ООО «Полипрофиль-Л» на предмет их соответствия антимонопольному законодательству было возбуждено антимонопольное дело № 65, в ходе рассмотрения которого было установлено следующее.
ООО «Мебельпром», ООО «Аист», ООО «Марион», ООО «Сити-Дент», ООО «ЕвроОфисИнтерьер», ООО «Полипрофиль-Л» подали заявки на участие в открытом аукционе №703-МЕБ-09 на право заключения государственного контракта на поставку, сборку и установку офисной мебели, т.е. изъявили желание принять участие в аукционе, но 16.11.2009 года на регистрацию явился лишь ООО «Сити-Дент». Причины отказа от участия в аукционе различны: отказ в получении кредитных средств, примали участие в совещании по ранее заключенному госконтрактом, не явились в связи невозможностью выполнить условия госконтракта ввиду нереального срока и др.
Согласованность действий хозяйствующих субъектов до проведения процедуры аукциона не нашла своего подтверждения в материалах антимонопольного дела, кроме того, действия ответчиков после проведения аукциона не свидетельствуют о «картельном сговоре».
Руководствуясь статьёй 23, статьёй 39, частями 1-3 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
Прекратить рассмотрение дела № 65 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Мебельпром», ООО «Сити-Дент», ООО «Полипрофиль-Л», ООО «Марион», ООО «Аист», ООО «ЕвроОфисИнтерьер» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.