Решение Липецкого УФАС России от 09.02.2010 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области в составе:
Председатель Комиссии:
А.А. Сешенов – руководитель управления
Члены комиссии:
Черкашина Л.А. заместитель руководителя — начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках; Зеленкова В.А.- заместитель начальника отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках; Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках; Смольянинова И.Ю.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках.
в присутствии представителей:
ОГУП «Липецкфармация»: Котова Ирина Викторовна - заместитель генерального директора по коммерческим вопросам (доверенность №7 от 08.02.2010г.), Князева Галина Владимировна - начальник экономического отдела (доверенность №6 от 08.02.2010г.), Шабанова Ирина Михайловна — главный специалист экономического отдела (доверенность №5 от 08.02.2010г.) .
рассмотрев дело № 11 по признакам нарушения ОГУП «Липецкфармация» (398025, г. Липецк, ул. Гагарина, д.113) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.06г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - далее Закон «О защите конкуренции».
Установила:
В результате проведения ежеквартального мониторинга розничных цен на лекарственные средства (запрос № 2490 от 22.06.2009г.) на предмет правильности формирования розничной цены на лекарственные препараты. Липецким УФАС было установлено превышение у ОГУП «Липецкфармацией» торговой надбавки на лекарственный препарат «Ноотропил 400 мг №60» в Добровком, Измалковском, Лев-Толстовском, Становлянском, Краснинском районах Липецкой области, что нарушает пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального Закона Российской Федерации от 26.07.06г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно «нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования». ОГУП «Липецкфармация» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов (приказ № 82 от 09.04.2009г.), по позици — розничная торговля фармацевтическими товарами, с долей более 50% в границах Липецкой области.
11.01.2010г. ОГУП «Липецкфармация» представлена информация о закупочных и розничных ценах за 4 квартал 2009г., в процессе анализа которой, Липецким УФАС России выявлено превышение торговой надбавки на ЖНВЛС «Ноотропил 400 мг №60» в Добровском, Измалковском, Лев-Толстовском, Становлянском, Краснинском районах Липецкой области (цена закупки 203,16, розничная цена 253,9 торговая надбавка 25%), в то время как согласно приказа №7 от 14.08.2009г. Управления по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области торговая надбавка на данный препарат не должна превышать 20%.
Как установлено в ходе рассмотрения антимонопольного дела ОГУП «Липецкфармация» за №04-30-04 14.01.2010г. были представлены документы (счета-фактуры областного аптечного склада) по аптекам Грязинского, Добровского, Измалковского, Лев-Толстовского, Становлянского, Краснинского районах не надлежащим образом оформленные.
27.01.2010г. №04-30-11 ОГУП «Липецкфармацией» представлены повторно документы счета-фактуры по аптечным учреждениям ОГУП «Липецкфармация» в Измалковском, Лев-Толстовском, Становлянском, Краснинском, Добровском, Грязинском районах за 4 квартал 2009г. по лекарственному препарату «Ноотропил 400 мг №60». В результате анализа данных документов было установлено не соответствие ранее представленных документов ОГУП «Липецкфармация» оригиналам: в счетах-фактурах неверно указаны даты, итоговые суммы, подписи ответственных лиц, т.е первоначально представленные документы содержат недостоверную информацию.
На заседании комиссии Липецкому УФАС, были представленны ОГУП «Липецкфармация» оригиналы документов (счета-фактуры) и заверенные копии документов, на лекарственное средство «Ноотропил 400 мг №60», в результате анализа данных документов нарушение ценообразования комиссией Липецкого УФАС не установлено.
В связи с представлением документов до рассмотрения дела по существу, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, п. 2, частью 1 статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Липецкого УФАС России:
Решила:
Антимонопольное дело № 11, возбужденное в отношении ОГУП «Липецкфармации» производством прекратить.