Закон от 03.03.2010 г № 1227-ПС
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления городских округов города Липецка и города Ельца и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями (далее - переданные полномочия) на неопределенный срок.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области "О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма".
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право:
запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданным полномочиям;
давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным полномочиям, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
вести переписку по вопросам, относящимся к переданным полномочиям;
вносить предложения в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки по вопросам, относящимся к переданным полномочиям.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;
представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных полномочий;
в случае отзыва переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки сведения о лицах, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоящих на учете в целях предоставления жилых помещений в органах местного самоуправления, до 1 июля года, предшествующего планируемому, по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки;
разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий с учетом требований постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг".
Статья 4.Методика расчета норматива для определения объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий
1.Субвенция перечисляется в бюджет органов местного самоуправления в соответствии со сводной бюджетной росписью из областного бюджета в пределах средств, утвержденных в бюджете, и предоставляемых Липецкой области субсидий из федерального бюджета на указанные цели на очередной финансовый год, из расчета:
количества лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, нуждающихся в предоставлении жилой площади и состоящих на учете в целях предоставления жилого помещения в органе местного самоуправления по месту жительства;
расходов на услуги связи, прочих расходов, связанных с осуществлением переданных полномочий.
2.Объем субвенции местным бюджетам на осуществление переданных полномочий составляет:
2,5% от субвенции, выделяемой из областного бюджета в случае, если численность лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, принятых на учет в целях предоставления жилого помещения, составляет до 50 человек;
5% от субвенции, выделяемой из областного бюджета в случае, если численность лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, принятых на учет в целях предоставления жилого помещения, составляет от 50 до 100 человек;
20% от субвенции, выделяемой из областного бюджета в случае, если численность лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, принятых на учет в целях предоставления жилого помещения, составляет от 100 до 150 человек;
40% от субвенции, выделяемой из областного бюджета в случае, если численность лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, принятых на учет в целях предоставления жилого помещения, составляет свыше 150 человек.
Расходы на услуги связи, прочие расходы, связанные с осуществлением переданных полномочий, устанавливаются из расчета 0,01% объема субвенции.
Статья 5.Передача материальных ресурсов и финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции.
2.Материальные ресурсы, необходимые для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 4 декабря 1998 года N 16-ОЗ "О порядке приема и передачи объектов государственной (областной) и муниципальной собственности".
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление переданных полномочий, на другие цели.
4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6.Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в отношении органов местного самоуправления в связи с передачей полномочий
Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий:
оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий;
рассматривает обращения, заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов и социальных стандартов подготавливает и представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий, в том числе за целевым использованием материальных и финансовых средств, выделенных на осуществление переданных полномочий;
в случае выявления нарушений по осуществлению переданных полномочий выносит письменное предписание главе муниципального образования.
Статья 7.Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки за осуществлением переданных полномочий органами местного самоуправления
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки.
2.Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки отчеты о выполнении переданных полномочий по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки.
Статья 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие исполнение переданных полномочий, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления переданных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий прекращается законом области в случае их отзыва или изменения соответствующих норм действующего законодательства.
2.Закон области о прекращении осуществления переданных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
3 марта 2010 года
N 353-ОЗ