Приложение к Постановлению от 01.03.2010 г № 211 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по приему документов для назначения единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) I. общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по приему документов для назначения единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов и единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по приему документов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции по приему документов для назначения единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Отдел социальной защиты населения администрации Грязинского муниципального района Липецкой области (далее - отдел социальной защиты населения) при исполнении государственной функции руководствуется:
Законом Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных и поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью", Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения".
1.3.Государственная функция исполняется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее - специалисты).
Место нахождения отдела социальной защиты населения (далее - ОСЗН): г. Грязи, ул. 1-я Конная, д. 1а.
Почтовый адрес: 399056, г. Грязи, ул. 1-я Конная, д. 1а.
Адрес электронной почты: oszn@griazy.lipetsk.ru.
Телефоны: (47461) 2-41-03, телефон/факс: 2-47-31.
1.4.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, судами, органами ЗАГСа, органами Пенсионного Фонда РФ, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, органами внутренних дел, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, учреждениями, в которых лица, обязанные уплачивать алименты, находятся под арестом, на принудительном лечении, военными комиссариатами, официальные документы которых представляются для назначения социальной выплаты.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в отделе социальной защиты населения, исполняющем государственную функцию;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты отдела социальной защиты населения размещаются на информационных стендах отдела социальной защиты населения.
2.3.Сведения о графике (режиме) работы отдела социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел социальной защиты населения.
2.4.Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на информационных стендах отдела социальной защиты населения, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для назначения единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями:
блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение 4) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
образцы заявлений (приложения 1, 3 );
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции, порядок получения консультаций.
2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.7.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связью, посредством электронной почты.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении
государственной функции
2.8.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
2.9.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
об отделе социальной защиты населения, исполняющем государственную функцию, включая информацию о месте его нахождения;
о видах и характере официальных документов, необходимых для назначения социальных выплат;
о требованиях к официальным документам, предъявляемым для назначения социальных выплат;
о времени приема документов;
о сроке исполнения государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых входе исполнения государственной функции.
2.10.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
Требования к местам для информирования
2.11.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
2.12.Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в отдел социальной защиты населения. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.13.Места ожидания в очереди на представление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Требования к местам приема заявителей
2.14.В отделе социальной защиты населения помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
2.15.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.16.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Обязательства отдела социальной защиты населения
в отношении графика (режима) работы с заявителями
2.17.Отдел социальной защиты населения осуществляет прием заявителей по приему документов в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 - 15.00
Вторник 8.00 - 12.00
Среда 8.00 - 12.00
Четверг 8.00 - 15.00
Пятница неприемный день.Заявители имеют право представления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).
2.18.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистам отдела социальной защиты населения устанавливается служебным распорядком с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
2.19.Время приема граждан может меняться в зависимости от продолжительности рабочего дня отдела социальной защиты населения.
III.Административные процедуры
Результат исполнения государственной функции
3.1.Конечными результатами исполнения государственной функции является:
передача документов в управление социальной защиты населения Липецкой области.
Перечень документов, необходимых для исполнения
государственной функции
3.2.Для исполнения государственной функции по назначению единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов заявителем представляются следующие документы:
- письменное заявление о назначении единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей (приложение 3);
- копия документа, удостоверяющего личность родителя;
- справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (с одним из родителей);
- копии свидетельств о рождении детей;
- в случае раздельного проживания родителей на территории Липецкой области - справка отдела социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о неполучении им единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов;
- документ с указанием лицевого счета, открытого в учреждениях Сбербанка.
3.3.Для исполнения государственной функции по назначению единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) представляются следующие документы:
- заявление о назначении единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (приложение 1);
- копия документа, удостоверяющего личность лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- копии документов, подтверждающих статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка с места жительства о составе семьи;
- данные лицевых счетов, открытых в учреждениях Сбербанка, на которые будут перечисляться социальные выплаты.
Требования к документам, представляемым заявителями
3.4.Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
3.5.Для исполнения государственной функции в оригинале представляются следующие документы: справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (с одним из родителей), справки из отделов социальной защиты населения.
3.6.Если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим документ. Указанные приписки и (или) поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном виде.
Прием и регистрация документов
3.7.Основанием для начала исполнения государственной функции является представление в отдел социальной защиты населения документов, необходимых для назначения социальных выплат, предусмотренных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Административного регламента.
3.8.Специалист определяет наличие комплекта представленных документов, сверяет копии документов с оригиналом, заверяет представленные копии документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.9.Специалист вносит в журнал регистрации заявлений на назначение социальных выплат (приложение 2) запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату обращения за назначением социальной выплаты;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
адрес места жительства заявителя;
количество документов, представленных на назначение социальной выплаты;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого из заявителей.
3.10.Датой обращения за назначением социальной выплаты является дата представления в отдел социальной защиты населения заявления с комплектом документов, указанных в п. 3.2 и 3.3 настоящего Административного регламента.
Осуществление подготовки документов для выплаты
единовременных социальных выплат
3.11.Специалист формирует личное дело и передает его на подпись руководителю отдела социальной защиты населения, после чего формирует опись на принятые дела и направляет опись и дела в управление социальной защиты населения Липецкой области.
Максимальный срок выполнения - 10 календарных дней.
Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
3.12.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и порядка действий специалистов осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.13.Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
3.14.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.
3.15.Контроль деятельности отдела социальной защиты населения осуществляет управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - УСЗН). Контроль деятельности УСЗН осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела социальной защиты населения в органах законодательной и исполнительной власти Грязинского муниципального района и Липецкой области, в аппарате Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации.
3.16.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
3.17.При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принять обоснованные решения, обеспечить правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать при необходимости документы для принятия решения;
- своевременно сообщить гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновать причины;
- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
3.18.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении отдела социальной защиты населения запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник отдела социальной защиты населения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
3.19.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии по своему усмотрению.
3.20.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом органа социальной защиты населения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.
3.21.Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Отдел социальной защиты населения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела социальной защиты населения (иное уполномоченное на то должностное лицо) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел социальной защиты населения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.22.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц отдела социальной защиты населения в судебном порядке, установленном действующим законодательством.