Решение Липецкого УФАС России от 16.04.2010 г № 9
По делу N 9
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2010 года.
Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев, рассмотрев дело N 9 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Автопремиум" (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12в, ИНН 4823030128) требований ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Автопремиум",
заинтересованного лица - ООО "Омега" установила:
В городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки "Памятник Танкистам") с 2 февраля 2010 года на рекламном щите 3 x 6 м распространялась реклама ООО "Автопремиум", в которой говорилось: "Зимой подарки на выбор, КАСКО - 50% или комплект зимних колес*, *50% - для водителей со стажем выше 10 лет, возрастом от 41 года, при условии установки сигнализации Black Bug. Организатор акции - ООО "Автопремиум". Сроки проведения акции с 01.02.2010 по 28.02.2010. Подробности о правилах проведения акции, количестве подарков, сроках и порядке их получения можно узнать в автосалоне и по тел.: (4742) 240-040, 240-050. Автопремиум г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 22, (4742) 240-040, 240-050".
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В качестве финансовых услуг рассматриваются: услуги по страхованию (обязательному, добровольному страхованию жизни и иным видам личного страхования, добровольному имущественному страхованию, добровольному страхованию ответственности, перестрахованию, взаимному страхованию).
Согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму.
Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество, - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя, кроме непосредственного названия, обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.
В адрес рекламодателя от 04.03.2010 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе и рекламораспространителе указанной рекламы, о подарке "КАСКО-50%". В ответ ООО "Автопремиум" предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Автопремиум" (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12в, ИНН 4823030128), рекламораспространителем - ООО "Омега", что подтверждается договором N 017/2010-рщк от 01.02.2010. Из объяснений генерального директора ООО "Автопремиум" Боголюбова А.В. следует, что лицом, оказывающим страховые услуги по заключению договора КАСКО, является страховая компания "ВСК".
Реклама ООО "Автопремиум" на рекламном щите 3 x 6 м в городе Липецке по проспекту Победы (в районе остановки "Памятник Танкистам") не содержит сведений о наименовании лица, оказывающего услуги страхования.
Таким образом, реклама ООО "Автопремиум" содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
На рассмотрение дела по рекламе N 9 6 апреля 2010 года, возбужденного в отношении ООО "Автопремиум", представитель общества в антимонопольный орган не явился. Почтовое уведомление в Управление ФАС по Липецкой области не поступало.
В соответствии с подп. "г" пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган принял решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие ООО "Автопремиум", в связи с чем Комиссия определила рассмотрение дела N 9 отложить и назначить рассмотрение дела N 9 на 15 апреля 2010 года на 11 часов 00 минут.
На рассмотрении дела по рекламе N 9 15 апреля 2010 года представитель ООО "Автопремиум" - заместитель директора Бунеев А.П. <...> согласился с допущенными нарушениями ФЗ "О рекламе", а также признал факт нарушения законодательства о рекламе. Представитель общества пояснил, что 6 марта 2010 года реклама была приведена в соответствие с требованиями ФЗ "О рекламе", однако письменных доказательств, подтверждающих приведение рекламы в соответствие, представлено не было.
Представитель ООО "Омега" Каськова И.Е. пояснила, что рекламный баннер был предоставлен Заказчиком для размещения в готовом виде и что ответственность по договору, связанная с несоответствием предоставленной к демонстрации рекламной информации требованиям законодательства РФ о рекламе, возлагается на Заказчика.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Автопремиум" следующего содержания: "Зимой подарки на выбор, КАСКО - 50% или комплект зимних колес*, *50% - для водителей со стажем выше 10 лет, возрастом от 41 года, при условии установки сигнализации Black Bug. Организатор акции - ООО "Автопремиум". Сроки проведения акции с 01.02.2010 по 28.02.2010. Подробности о правилах проведения акции, количестве подарков, сроках и порядке их получения можно узнать в автосалоне и по тел.: (4742) 240-040, 240-050. Автопремиум г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 22, (4742) 240-040, 240-050", поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Автопремиум" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 16 апреля 2010 г. N 9
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
члены комиссии: - государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев
на основании своего решения от 16 апреля 2010 г. по делу N 9 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Автопремиум" (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12в, ИНН 4823030128), в которой говорится: "Зимой подарки на выбор, КАСКО - 50% или комплект зимних колес*, *50% - для водителей со стажем выше 10 лет, возрастом от 41 года, при условии установки сигнализации Black Bug. Организатор акции - ООО "Автопремиум". Сроки проведения акции с 01.02.2010 по 28.02.2010. Подробности о правилах проведения акции, количестве подарков, сроках и порядке их получения можно узнать в автосалоне и по тел.: (4742) 240-040, 240-050. Автопремиум г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 22, (4742) 240-040, 240-050", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "Автопремиум" (398005, г. Липецк, ул. Ферросплавная, 12в, ИНН 4823030128) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.ООО "Автопремиум" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 апреля 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить административный штраф.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.