Решение от 21.04.2010 г № 250
О ходе выполнения Программы социально-экономического развития Данковского муниципального района на 2009 — 2012 годы за 2009 год
Заслушав и обсудив отчет администрации района о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Данковского муниципального района на 2009 - 2012 годы за 2009 год, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями), пунктом 4 части 1 статьи 19 Устава Данковского муниципального района, учитывая рекомендации депутатских комиссий, районный Совет решил:
1.Отчет администрации района о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Данковского муниципального района на 2009 - 2012 годы за 2009 год утвердить (прилагается).
2.Рекомендовать администрации района для решения вопросов, определенных Программой, разработать конкретные мероприятия, направленные на:
ускорение социально-экономического развития района за счет рационального использования имеющихся потенциалов, внедрения инновационных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, развития малого и среднего предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности особой экономической зоны "Данков", улучшения качества жизни населения.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам экономики, бюджету и финансам.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
районного Совета
М.Н.ЗАЙЦЕВ
ОТЧЕТ
ПО ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2009 - 2012 ГОДЫ
ЗА 2009 ГОД
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Прошедший год был ознаменован несколькими основными вехами. Во-первых, весь он проходил в условиях экономического кризиса, который не мог не оказать отрицательного влияния на экономику района и, во-вторых, он стал годом, обозначенным главой администрации Липецкой области Программой государственной поддержки Данковского района. Основными приоритетами прошедшего года являлись не только обеспечение социальных обязательств, но и поддержка реальных секторов экономики.
Итоги 2009 года показали ряд как позитивных, так и отрицательных тенденций.
Одним из важнейших критериев экономической ситуации в районе являются вложенные в развитие инвестиции, которые в 2009 году составили 568 млн. рублей. На душу населения было проинвестировано 15434 рубля, что на 7% выше, чем в 2008 году.
Продолжилась реализация проекта по развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Данков". Официально в качестве первых резидентов экономической зоны были зарегистрированы 2 предприятия: "Липецклес" и логистическая фирма "НОВЬ".
С целью привлечения инвесторов на сайте администрации района размещены предложения по 43 инвестиционно привлекательным площадкам для развития различных видов производств (сельскохозяйственных, промышленных, малого бизнеса) и туристско-рекреационных зон.
Работа по привлечению инвесторов продолжается, т.к. месторасположение района, наличие трудовых, энергетических, транспортных ресурсов выгодно отличают район от других территорий области.
По сравнению с уровнем прошлого года увеличены темпы жилищного строительства - введено 16051 кв. м жилья. Рост составил 159%. Было выдано 230 разрешений на строительство индивидуального жилья.
Из Фонда содействия реформированию ЖКХ для переселения из ветхого и аварийного жилья было привлечено 151,4 млн. рублей. Было переселено 107 семей. 296 человек улучшили свои жилищные условия.
Однако в шести сельских поселениях (Барятинский, Воскресенский, Ивановский, Кудрявщинский, Полибинский и Хрущевский) при среднерайонной цифре ввода жилья на душу населения 0,45 м2 не введено ни одного квадратного метра.
С целью дальнейшего развития жилищного строительства на селе готовятся к выкупу у пайщиков земельные участки в Требунском, Полибинском, Сп. Ивановском с/советах для комплексной застройки населенных пунктов.
Увеличились среднедушевые реально располагаемые денежные доходы населения. Заработная плата выросла на 7% и составила в среднем по району 10112 рублей, что ниже среднеобластного показателя (14943 рубля).
На реализацию мер социальной поддержки из бюджетов всех уровней было направлено 84 млн. рублей. В полном объеме предоставлены меры социальной поддержки льготным категориям граждан.
Адресную помощь получили 5 тысяч человек на сумму 9,5 млн. руб. Размер помощи увеличился на 23%.
От общего количества получателей 43%, или 2199 человек, являются семьями с детьми. Также оказывалась материальная поддержка семьям, имеющим детей, в виде выплат различных пособий, компенсаций, а также предоставления льгот на общую сумму 19,4 млн. руб. (120% к уровню 2008 года).
Оздоровлено по социальным путевкам 117 детей из малообеспеченных семей.
В течение 2009 года 219 гражданам из местного бюджета была оказана материальная помощь на ремонт жилья и лечение.
21,1 млн. рублей направлено на выплату субсидий по оплате коммунальных услуг 4052 семьям. Средний размер субсидий на 1 семью составил 527 рублей.
Были улучшены условия 4 ветеранам Великой Отечественной войны. Поставлены на очередь еще 12 ветеранов.
Значительно расширился перечень услуг, предоставляемых специалистами реабилитационного отделения, особенно с открытием комнаты многофункциональной терапии.
Как уже говорилось выше, сложная экономическая ситуация в период кризиса выдвинула малый бизнес на передовые позиции как фактор обеспечения экономического развития. Благодаря мерам господдержки, активизации работы в этом направлении служб администрации района, глав сельских поселений в прошлом году в районе было создано 208 предприятий малых форм хозяйствования, что позволило создать 399 новых рабочих мест.
Субъектами малого и среднего предпринимательства в Фонде микрофинансирования получено микрозаймов на сумму 8,8 млн. руб. Для получения микрозайма субъекты малого бизнеса воспользовались средствами районного залогового фонда в сумме 1,2 млн. руб.
В рамках областной Программы поддержки малого и среднего предпринимательства получили субсидии по 200 тыс. руб. на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела 8 начинающих молодых предпринимателя.
Два предпринимателя получили субсидии на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитом.
В 2009 году создано 2 заготовительных кооператива, которые приобрели необходимое оборудование, занимаются заготовкой и переработкой сельхозпродукции.
В течение года на временные, общественные работы было трудоустроено 1255 человек, что позволило несколько снизить социальную напряженность.
Уровень безработицы, хотя и продолжает оставаться самым высоким в области, снизился с 2,4% до 1,8%.
Сохранены позитивные тенденции в демографической ситуации. За отчетный период родился 401 ребенок. Естественная убыль в расчете на 1000 человек населения осталась на уровне 2008 года и составила 11,0. На мероприятия в сфере демографической ситуации, защиты материнства и детства из бюджетов всех уровней израсходовано 46,8 млн. рублей.
Кризисные явления в экономике страны отрицательно повлияли на промышленное производство района.
Индекс физического объема составил к 2008 году 73%. Упали объемы производства на доломитном комбинате (78%), ЖБИ снизил объем блоков стеновых на 74%, сборного железобетона - на 40%, производство мяса на мясокомбинате Данковском сократилось на 33%, колбасных изделий - на 3%.
Есть здесь, однако, и некоторые положительные моменты. ПФ "Силан" увеличил по сравнению с прошлым годом выпуск продукции на 1,1%. Это, конечно, отрадно. Но объемы эти не сопоставимы с тем, что было на этом предприятии несколько лет назад.
Агропромышленный комплекс района переходит к инновационному развитию. К уровню 2008 года возросло производство мяса в живом весе на 42%, картофеля - на 41%. На уровне 2008 года осталось производство молока. Государственная поддержка селу не возросла (65%) и составила 48,9 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета - 20,9 млн. руб. (115%), из федерального - 28 млн. руб. (49%).
Сохранилась положительная тенденция увеличения поголовья свиней (рост составил 23%), производства свинины - увеличилось на 56%.
Сельскохозяйственные инвесторы "Русь Агро", "РосАгроАльянс" и "Липецкмясопром" провели работы по реконструкции существующих животноводческих помещений для развития молочного животноводства и откорма свиней.
В Перехвали силами и на средства частных инвесторов строится молочный завод по переработке 10 тн молока в сутки.
Низкие, экономически не обоснованные цены на закупаемое молоко повлияли на резкое падение закупаемого молока от населения. В прошлом году закуплено всего 105 тн (падение составило 49%). Закупка молока осуществлялась лишь в 5 сельских администрациях 2 торгово-закупочными кооперативами.
Сегодня господдержка малых форм хозяйствования на селе достаточно обширна и предусмотрена по всем направлениям деятельности.
В 2009 году сельскими малыми формами хозяйствования получено из различных источников господдержки в сумме 9,9 млн. руб.
Оборот розничной торговли увеличился на 14%, в сопоставимых ценах составил 101%, в т.ч. продовольственных товаров - на 7,3%, непродовольственных товаров - на 6,7%.
Объем бытовых услуг выполнен на 116% в сопоставимых ценах, однако в общественном питании снизился на 9%.
Предприятия торговли в условиях снижения потребительского спроса, доходов населения смогли сохранить в магазинах применение минимальных торговых надбавок (до 10%) на социально значимые продукты питания, за что получают огромную благодарность от данковчан.
В бюджет района поступило 476 млн. рублей. Собственных доходов получено 148 млн. рублей. Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы в полном объеме.
Большая работа была проведена в области здравоохранения. В 2009 году были не только капитально отремонтировано 2 отделения ЦРБ, сельские ФАПы, а также оснащены и необходимым оборудованием, что позволило значительно улучшить обслуживание населения, увеличить заработную плату врачам и персоналу.
Сложившаяся структура Данковского здравоохранения позволила медицинским работникам эффективно решать задачи по улучшению состояния общественного здоровья.
Решение этой задачи осуществлялось через расширение и повышение результативности профилактических мероприятий, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.
2009 год был напряженным для системы образования района. Лицензирование образовательных учреждений, работа по оптимизации сети, введение нормативного финансирования образовательных учреждений, новой системы оплаты труда работников характеризуют прошедший год.
В результате оптимизации сети образовательных учреждений количество школ сократилось на 16 единиц.
За счет экономии бюджетных средств и привлечения внебюджетных ассигнований появились возможности повышения качества работ, расширения диапазона образовательных услуг.
Создались предпосылки к формированию здоровой конкуренции образовательных учреждений.
Большое внимание было уделено укреплению материально-технической базы школ, развитию профильного обучения, внедрению современных образовательных технологий, бесплатному доступу к образовательным ресурсам сети Интернет.
Дошкольные образовательные учреждения стали также более ориентированы на удовлетворение потребностей семьи. Многоплановая по содержанию деятельность позволила системе дошкольного образования выработать каждому детскому саду стратегию развития и создать условия для наиболее полного и всестороннего развития способностей и интересов детей дошкольного возраста.
В области культуры финансирование было направлено на капитальный и текущий ремонты зданий клубов и библиотек, приобретение звукоусилительной техники и музыкальных инструментов, пошив сценических костюмов, обуви, приобретение компьютеров и оргтехники, что не смогло не сказаться на творческом потенциале работников культуры и участников художественной самодеятельности района.
В заключение хочется сказать, что главный итог прошедшего года состоял в том, что удалось сохранить стабильность работы жизненно-важных отраслей, придать устойчивость основным тенденциям социально-экономического развития района и подтвердить социальную направленность Программы.