Постановление от 12.05.2010 г № 136
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I квартал 2010 года
В первом квартале текущего года в экономике области наблюдается рост по основным социально-экономическим показателям.
Значительный рост отмечен в промышленном производстве, в том числе в обрабатывающих секторах. Индекс физического объема в целом составил 126,4% к соответствующему периоду прошлого года, металлургического производства - 133,3%, резиновых и пластмассовых изделий - 128,5%, машин и оборудования - 110,5%.
Инвестиции в основной капитал составили 14 млрд. руб., или 100,1%.
Внешнеторговый оборот увеличился на 36% и составил 1080 млн. долларов США, в т.ч. экспорт возрос на 48%.
Продолжается работа по созданию особых экономических зон.
В сельском хозяйстве рост составил 105%, в том числе в сельхозпредприятиях - 109%.
Введено 121,8 тыс. кв. м жилья с ростом 100,8%.
Среднемесячные среднедушевые доходы населения выросли почти на 23%, реальные располагаемые доходы увеличились на 17%, пенсии - на 47,4%.
На фоне роста доходов населения происходит постепенное восстановление покупательского спроса: среднемесячный оборот розничной торговли на одного жителя составил 11,1 тыс. руб. с ростом 103%.
Объем бытовых услуг возрос на 12%, общественного питания - на 2%.
Уровень зарегистрированной безработицы в области составил 1% и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и ЦФО.
Консолидированный бюджет области по доходам за 1-й квартал 2010 года исполнен в объеме 7,4 млрд. руб., или на 26% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - в объеме 5,9 млрд. руб., или 22,9%.
Областной бюджет по доходам исполнен на 27% к уточненному плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 22,4%.
В полном объеме профинансированы все первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета.
В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы и социальным выплатам.
Наряду с достигнутыми результатами в социально-экономическом развитии области существует ряд нерешенных проблем.
Сократилось производство продукции в пищевой промышленности - 98%.
В 7 районах отмечено снижение производства мяса. В Воловском, Задонском, Становлянском, Краснинском районах - на 28 - 37%.
Сохраняется проблема снижения производства молока - 98% к уровню прошлого года.
Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, составляет более 10 тыс.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.04.2010 составила 534 млн. руб. (рост к началу года на 74%).
В целях решения задач, направленных на обеспечение перехода к модернизации и инновационному развитию, администрация области постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области:
1.1.В срок до 1 июня т.г. представить информацию о заключении договоров с кредитными организациями по предоставлению кредитов на реализацию инвестиционных проектов, представленных для отбора в Министерство сельского хозяйства РФ на получение государственной поддержки на условиях софинансирования из федерального бюджета, в 2010 году.
1.2.В срок до 15 мая т.г. представить предложения по возобновлению и оптимизации программных мероприятий областных целевых программ "Развитие молочного скотоводства и увеличение молока в Липецкой области на 2009 - 2012 годы", "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009 - 2012 годы".
1.3.Обеспечить сопровождение и активизировать работу по финансовому оздоровлению сельхозпредприятий, реализуемых инвестиционных проектов в животноводстве в рамках Федерального закона N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
1.4.В срок до 15 мая т.г. внести на рассмотрение администрации области проект изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010 - 2012 годы", представить в управление финансов области предложения по внесению соответствующих изменений в закон об областном бюджете.
2.Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А. и управлению потребительского рынка области (Полосин И.В.) в срок до 15 мая т.г. внести на рассмотрение администрации области проект изменений и дополнений в постановление администрации области "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции".
3.Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению экономики администрации Липецкой области совместно с управлениями промышленности, развития малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, дорог и транспорта, потребительского рынка, инвестиций и международных связей Липецкой области совместно с налоговыми органами в срок до 1 июля т.г. провести анализ итогов декларирования по налогу на прибыль за 2009 год и 1-й квартал текущего года организаций области, представить предложения по достижению безубыточной работы курируемых организаций.
4.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М. при проведении заседаний Совета по координации деятельности контролирующих органов в вопросах обеспечения поступлений доходов в бюджет и во внебюджетные фонды уделить особое внимание администрированию доходов, сокращению недоимки, повышению эффективности использования бюджетных средств.
5.Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В., управлению здравоохранения Липецкой области:
5.1.В срок до 1 июля т.г. внести инициативное предложение об изменениях и дополнениях в областную целевую программу "Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)", предусмотрев дополнительные мероприятия по развитию инфраструктуры здравоохранения, обеспечению современным оборудованием, современными информационными системами.
5.2.Совместно с областным фондом обязательного медицинского страхования в срок до 1 июля т.г. провести анализ существующей ситуации с оказанием медицинских услуг с целью формирования базы для перехода на преимущественно одноканальное финансирование расходов на медицинскую помощь через систему обязательного медицинского страхования.
6.Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В., управлению социальной защиты населения Липецкой области в срок до 1 июля т.г. представить предложения по исполнению переданных органам местного самоуправления полномочий в области социальной политики в 2011 году бюджетными учреждениями.
7.Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению инновационной, промышленной политики и транспорта Липецкой области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 августа т.г. разработать план совместной работы с ГК "Роснанотех" на II полугодие 2010 года, 2011 год.
8.Заместителям главы администрации области Коробейникову А.С., Кураковой Л.В., управлениям инновационной, промышленной политики и транспорта, образования и науки Липецкой области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 сентября т.г. разработать проект областной целевой программы "Развитие инновационной деятельности Липецкой области".
9.Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлениям образования и науки, культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма Липецкой области в срок до 1 августа т.г. внести предложения по использованию механизма государственно-частного партнерства в сфере предоставления социальных услуг и создания социальной инфраструктуры.
10.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области - главным распорядителям средств областного бюджета до 1 июля т.г. внести предложения по перечню казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа областных бюджетных учреждений.
11.Обратить внимание начальника управления промышленности, развития малого и среднего бизнеса области Гольцова А.В. на невыполнение пунктов 11.3 и 11.4 постановления администрации области от 10.02.2010 N 25 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 2009 год и задачах на 2010 год" в части разработки закона о применении упрощенной системы налогообложения в виде патента, а также подготовки рекомендаций для органов местного самоуправления по корректировке величин коэффициента базовой доходности К2 при применении единого налога на вмененный доход.
12.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области активизировать работу по взысканию налоговой задолженности с организаций на добанкротной стадии.
13.Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 1-й квартал 2010 года согласно приложению.
14.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
14.1.Вести анализ ситуации на рынке труда в разрезе каждого предприятия, планирующего высвобождение работников.
14.2.Держать на постоянном контроле масштабы привлечения иностранной рабочей силы.
14.3.Главам администраций г. Липецка и г. Лебедяни обеспечить разработку комплексных инновационных планов развития экономики моногородов.
14.4.Главам Данковского, Добринского, Долгоруковского, Измалковского, Становлянского и Усманского муниципальных районов обеспечить своевременную реконструкцию имеющихся площадей для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
14.5.Повысить доступность и качество муниципальных услуг, предоставляемых населению области, ответственность муниципальных учреждений за качество и объем их предоставления.
14.6.Рассмотреть возможность объединения малочисленных сельских поселений в целях минимизации административных расходов и оптимизации системы управления.
14.7.Не допускать образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и социальным выплатам.
14.8.Активно проводить работу по координации деятельности предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, в целях взаимодействия с Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства по получению льготных микрозаймов и поручительств.
14.9.Оказывать всестороннее содействие развитию и функционированию объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
14.10.Принять необходимые меры по проведению мероприятий в целях оснащения общедомовыми приборами учета используемых энергоресурсов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложения
2010-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2010 года № 136 Отчет