Постановление Липецкого УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2010 года
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Г.И. Жданов,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 49-Р-10, возбужденного в отношении ИП Востриковой О.С. <...>,
Установил:
14 апреля 2010 года специалистами Липецкого УФАС России Тихомировым А.В., Бересневым И.А. на основании приказа № 87 от 12.04.2010 года была проведена проверка хозяйствующего субъекта - ИП Востриковой О.С., занимающейся предпринимательской деятельностью по адресу: г. Липецк, ул. В. Терешковой, д.35Б (ТДЦ «МОЛЛ» - магазин «Сфера»). Проверка осуществлялась на предмет контроля за соблюдением требований ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» в части продажи товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг (контрафактной продукции).
В ходе контрольного мероприятия были выявлены признаки нарушения ст.14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в продаже ИП Востриковой О.С. товаров с незаконным использованием средств индивидуализации продукции — зарегистрированных товарных знаков. В продаже находились следующие товары:
Портмоне мужской «Giorgio Armani», цвет черный, цена 950 р.
Косметичка «Dolce & Gabbana», цвет белый с голубым, цена 450 р.
Присутствующая при проведении проверки — ИП Вострикова О.С. документально не подтвердила, что товары изготовлены указанными фирмами или их филиалами, либо другими изготовителями, которым правообладателями указанных товарных знаков предоставлены по лицензионному договору права на использование товарного знака, не предоставила документы, подтверждающие источники поступления товаров.
Действия ИП Востриковой О.С. с учетом наличия конкуренции на товарном рынке, привели к ограничению конкуренции на рынке непродовольственных товаров, что создало возможность для ИП Востриковой О.С. в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения услуг на рынке путем получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.
Всоответствии с п.9 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, ИП Вострикова О.С., продавая непродовольственные товары, без необходимых разрешительных документов, получила преимущество в осуществлении своей предпринимательской деятельности по отношению к другим хозяйствующим субъектам, которые работают на данном товарном рынке, не неся никаких затрат.
Если исходить из определения недобросовестной конкуренции, действия которые являются нарушением конкурентной борьбы, прежде всего, имеют четкую направленность на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности, в данном случае получением преимуществ ИП Востриковой О.С. является продажа непродовольственных товаров без необходимой разрешительной документации.
Действия конкурента не должны противоречить требованиям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. В данном случае действия ИП Востриковой О.С. нарушают ст.1484, ст.1489 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1484 ГК РФ правообладатель вправе использовать товарный знак и запрещать использование товарного знака другими лицами. Никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя. Нарушением исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без его разрешения в гражданском обороте на территории Российской Федерации товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения. Товары, этикетки, упаковки этих товаров, на которых, незаконно используется товарный знак или сходное до степени смешения обозначение, являются контрафактными (ст. 1514 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1489 ГК РФ право на использование товарного знака может быть предоставлено правообладателем (лицензиаром) другому юридическому лицу или осуществляющему предпринимательскую деятельность физическому лицу (лицензиату) по лицензионному договору в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован.
Действия конкурента причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. В данном случае, под убытками, с точки зрения ст. 15 ГК РФ, подразумевается не только реальный ущерб, но и упущенная выгода. В данном случае ИП Вострикова О.С. могла причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, работающим на данном рынке, которые не могли или не имели возможности продавать непродовольственные товары, реализуемые ИП Востриковой О.С..
Так, реализуя непродовольственные товары, без разрешительных документов ИП Вострикова О.С. получила преимущество в осуществлении своей предпринимательской деятельности по отношению к другим хозяйствующим субъектам, которые работают на аналогичном рынке в г. Липецке, а именно ООО ТД «АМАТА ПЛАЗА», ООО «Аврора», ИП Ляпина И.А. и другим хозяйствующим субъектам.
Действия совершенные ИП Востриковой О.С. подпадают под действие антимонопольного законодательства, поскольку в соответствии с правовой нормой ст. 14 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» частью 1 пункта 4, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг.
Таким образом, использование ИП Востриковой О.С. (г. Липецк, ул. Стаханова, д.50, кв.18) при продаже товаров средств индивидуализации продукции — товарных знаков «Giorgio Armani», «Dolce & Gabbana» без соответствующих разрешений на это правообладателей (без лицензионных договоров) является нарушением ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного Приказом Липецкого УФАС России № 95 от 23.04.2010 г. возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ИП Востриковой О.С.. Определением о назначении дела № 42 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению назначена дата рассмотрения дела на 29 апреля 2010 г. на 17 часов 00 минут.
На рассмотрении дела 29 апреля 2010 г. присутствовала ИП Вострикова О.С. которая с выявленными нарушениями согласилась и признала, что перечисленные товары являются контрафактными, так как отсутствует на них какая-либо документация.
Комиссия, заслушав доводы стороны, изучив материалы дела, пришла к выводу, что ИП Вострикова О.С. нарушила п.4 ч.1 ст.14 ФЗ “О защите конкуренции”.
Таким образом, нарушив п.4 ч.1 ст.14 ФЗ “О защите конкуренции” ИП Востриковой О.С. <...> совершила административное правонарушение, за которое ст. 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и законодательство, направленное на борьбу с ограничением конкуренции.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных антимонопольным законодательством норм и заключается в том, что ИП Вострикова О.С. нарушила п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» №135-ФЗ.
Субъект – ИП Вострикова О.С..
Субъективная сторона выражается в форме умысла т.к. ИП Вострикова О.С. сознательно продавала контрафактную продукцию.
Вина субъекта заключается в форме действия по продаже контрафактной продукции.
Уведомлением о составлении протокола от 04.05.2010г. № 1604 ИП Востриковой О.С. назначена дата составления протокола на 12 мая 2010 года на 15 часов 00 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г.Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 515б.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствие ИП Востриковой О.С..
Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Востриковой О.С. назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 20 мая 2010 года в 10:30 в Липецком УФАС России.
На рассмотрении дела об административном правонарушении 20 мая 2010 г. присутствовала ИП Вострикова О.С., которая признала факт нарушения антимонопольного законодательства и пояснила, что в настоящее время контрафактная продукция ей не реализуется.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении № 49-Р-10 возбужденному в отношении ИП Востриковой О.С. прекратить в связи с тем, что ИП Вострикова О.С. совершила административное правонарушение впервые и признала допущенное правонарушение.
2.В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить ИП Востриковой О.С. за нарушение требований п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» устное замечание.