Постановление от 02.06.2010 г № 900
Об итогах выполнения Программы антикризисных мер Добровского муниципального района в 2009 году
Программа антикризисных мер Добровского муниципального района на 2009 год была разработана и утверждена постановлением администрации Добровского района от 19.06.2009 N 689.
Принятие этой Программы обусловил экономический кризис, который носил глобальный, системный характер. В экономике района остро обозначились проблемы, требующие немедленного решения.
Основной проблемой экономики района является недостаточная конкурентоспособность предприятий и организаций района.
Вторая проблема - обострение накопленных проблем в агропромышленном комплексе.
Сохраняющийся диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы, приобретаемые сельским хозяйством, снижает мотивацию производства, особенно в животноводческой отрасли, приводит к уменьшению доходности сельхозтоваропроизводителей, увеличению сроков окупаемости инвестиционных проектов
Третья проблема - недостаточная развитость финансового сектора, банковской системы.
На экономический кризис банковский сектор отреагировал ужесточением кредитной политики - требований к заемщикам, залогу, увеличением процентных ставок по выдаваемым кредитам. Кредитные организации установили жесткие лимиты по выдаваемой сумме кредита, увеличили срок рассмотрения заявок, практически отказались от долгосрочных кредитов. Кредитные ресурсы для предприятий района стали недоступны.
В связи с этим в районе были приняты меры, за счет которых мы смогли минимизировать последствия мирового финансово-экономического кризиса. Руководством района принимались адекватные, а по некоторым направлениям - опережающие меры, чтобы не только смягчить влияние кризиса на наших граждан, но и заложить основу дальнейшего экономического роста.
В результате принятых мер обеспечен рост промышленного производства - 106,5%.
Сохранилась положительная динамика оборота розничной торговли - 105,3%, объема бытовых услуг - 110,3%. Обеспечен рост денежных доходов населения - 106,8%, среднемесячной зарплаты - 107,4%, пенсий - 137,1%.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан направлено 87,2 млн. руб. с ростом к 2008 году 106,7%.
В результате неуклонного роста социальных выплат малоимущим слоям населения повысился уровень среднедушевых доходов бедного населения на 8,8% и составил 2944 рубля.
Уровень безработицы снизился до 0,75% при среднеобластном 1%. 22 безработных гражданина в рамках Программы содействия занятости населения получили субсидии на развитие бизнеса на общую сумму 1293,6 тыс. руб.
Введено в эксплуатацию 14073 кв. м общей площади жилых домов с ростом 110,2%. По вводу жилья на душу населения (0,6 м) мы находимся на 3-м месте среди районов области (по области - 0,63 м).
Активно вовлекается в экономику района малое и среднее предпринимательство. За прошедший год в районе открыто 24 новых предприятий малого бизнеса и зарегистрировано 108 индивидуальных предпринимателей. От субъектов малого и среднего бизнеса в местный бюджет поступило 31,4 млн. руб. налогов, что составляет 104,1% к уровню 2008 года. 15 молодых начинающих предпринимателей получили господдержку на развитие в сумме 3 млн. руб.
Однако наряду с достигнутыми результатами в социально-экономическом развитии района существует ряд проблем, предопределенных условиями, сложившимися под воздействием экономического кризиса.
Снизился объем работ, выполненный строительными организациями, на 28,7%. Невысок уровень привлечения инвестиций на душу населения.
На начало текущего года допущено образование просроченной задолженности по заработной плате в сумме 845 тыс. руб.
В связи с замедлением темпов роста в экономике сокращены доходы и соответственно расходы районного бюджета. Так, в связи с сокращением на 29,6% дотаций из областного бюджета доходы бюджета Добровского района в 2009 году сократились по сравнению с 2008 годом на 9%. И, как следствие, сокращены расходы на 9,6%.
В целях сохранения рабочих мест, объемов производства и социальных гарантий администрация района постановляет:
1.Заместителю главы администрации района - начальнику отдела прогнозирования промышленности, сельскохозяйственного производства и экологии (Гладышев С.С.):
1.1.Совместно с отделом по труду (Чернова В.Н.) и Центром занятости населения Добровского района (Сладков В.В.) вести анализ ситуации на рынке труда в разрезе каждого предприятия, планирующего высвобождение работников.
1.2.Держать на постоянном контроле ситуацию с выплатой заработной платы на предприятиях района, не допускать образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам.
1.3.Уделять особое внимание развитию молочного и мясного скотоводства в районе, укреплению племенной базы молочного скотоводства.
1.4.Создать условия для развития малых форм хозяйствования на селе и доступности их к кредитным ресурсам.
2.Заместителю главы администрации - начальнику управления финансов (Фурсова Т.А.) реализовать меры по поиску дополнительных доходов и снижению расходов бюджета Добровского района.
3.Рекомендовать МИФНС N 5 по Липецкой области (Харин А.М.) активизировать работу по взысканию налоговой задолженности с организаций, зарегистрированных на территории Добровского района.
4.Отделу экономики и инвестиций администрации района (Колбаскина А.И.):
4.1.Оказывать всестороннее содействие развитию и функционированию объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.
4.2.Активно проводить работу по координации деятельности предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в целях взаимодействия с Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства по получению льготных микрозаймов и поручительств.
4.3.Продолжить работу по привлечению субъектов малого и среднего бизнеса к кредитованию с использованием средств областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.
5.Отделу реформирования ЖКХ и имущественных отношений (Локтев А.П.):
5.1.В срок до 1 июня т.г. разработать и принять муниципальную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
5.2.Принять необходимые меры по обеспечению функционирования районного залогового фонда и предоставления его в залог субъектам малого и среднего предпринимательства.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления:
6.1.Уделить особое внимание вопросам обеспечения поступлений доходов в бюджеты сельских поселений, сокращению расходов, повышению эффективности использования бюджетных средств.
6.2.Оказывать всестороннее содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах развития производства, предоставления в аренду имущества сельских поселений и продвижения произведенной ими продукции на местные и региональные рынки.
6.3.Обеспечить выполнение годового задания на 2010 год по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации района по принадлежности.
Глава администрации
Добровского муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ