Решение Липецкого УФАС России от 07.06.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Микулич А.А.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель:
- руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- государственный инспектор Е. В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И. А. Береснев,
рассмотрев дело № 28 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Микулич А. А. <...>
Установила:
В газете «Информ Плюс» от 12.05.2010 г. № 48(838) распространялась рекламная информация: «САНТЕХработы. Гарантия. Договор Кредит Магазин Аква-Пласт 34-77-99».
В соответствии с запросом № 1845/007596 от 19.05.2010 г. в газету «Информ Плюс» рекламодателем указанной рекламы является ИП Микулич А. А. <...>, что подтверждается договором № 216-РА от 12 ноября 2009 г.
В рекламе «САНТЕХработы . Гарантия. Договор Кредит Магазин Аква-Пласт 34-77-99» указан вид финансовой услуги, а именно «кредит», и в связи с этим, руководствуясь ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» в рекламе необходимо указание наименования лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество). В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В соответствии со ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В качестве финансовых услуг в данном деле рассматривается: банковская услуга (кредит). Согласно ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором. ИП Микулич А. А. предоставил договор об организации безналичных расчетов с ЗАО «Банк Русский Стандарт».
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.
Указание правильных реквизитов организаций, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.
Реклама ИП Микулич А. А. распространяемая в газете «Информ Плюс» от 12.05.2010 г. № 48(838) не содержит сведений о наименовании лица оказывающего банковские услуги, что нарушает ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Во время заседания 03.06.2010 г. Комиссии управления ФАС России по Липецкой области по рассмотрению данного дела, индивидуальный предприниматель, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Микулич А. А. представил объяснения по определению о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе. В своих объяснениях ИП Микулич А. А. говорит о том, что «в редакцию газеты «Информ плюс» был представлен в электронном виде макет рекламы..., в который редакция, после согласования со мной, внесла корректировку....При печати газеты произошел технический сбой, что подтверждено объяснительной запиской от редакции газеты «Информ плюс». Однако при ответе (вх. № 2341 от 21.05.2010 г.) на запрос Липецкого УФАС ООО «Издательская группа» «ИНФОЛ» из общего запрошенного списка рекламодателей только в отношении ИП Микулич А. А. указывают дополнительные пояснения и четко оговаривают, что «макет представлен в готовом виде, а для последующих публикаций в макет внесены изменения с указанием банка, предоставляющего кредит», то есть макет рекламной информации был утвержден ИП Микулич А. А. с нарушением ФЗ «О рекламе».
ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» говорит, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Микулич А.А. <...> нарушила требования ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Микулич А. А. <...>, следующего содержания: «САНТЕХработы. Гарантия. Договор Кредит Магазин Аква-Пласт 34-77-99», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Микулич А. А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 07 июня 2010 года № Б/Н Предписание