• Главная
• Постановления
• 2010
• Июнь
• 16
• Постановление от 16.06.2010 г № 177

Постановление от 16.06.2010 г № 177

О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 10.02.2010 N 24 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области»

Администрация Липецкой области постановляет:
Внести в постановление администрации Липецкой области от 10.02.2010 N 24 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области" следующие изменения:
1) в преамбуле цифры "10.12.2005" заменить цифрами "10.12.1995";
2) дополнить абзацами следующего содержания:

"Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг" (приложение 5);
"Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" (приложение 6);
"Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (приложение 7);
"Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" (приложение 8);
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" (приложение 9);
"Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" (приложение 10);
"Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (приложение 11);
"Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (приложение 12);
"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (приложение 13).";

3) дополнить приложениями 5 - 13 следующего содержания:

"Приложение 5
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг" (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов:
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 N 34) и ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги населению, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица.
Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведения контроля качества всех видов социальных услуг, предоставляемых населению.
3. Контроль качества социальных услуг
3.1. Основные положения
3.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их эффективности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиентов, и (или) нематериальной, определяющей степень улучшения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем) в результате взаимодействия с исполнителем услуги.
3.1.2. В настоящем стандарте контролю подлежит качество всех социальных услуг, установленных в государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг". Цель контроля - проверка соответствия качества этих услуг требованиям государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения".
3.1.3. Изложению в настоящем стандарте правил и порядка проведения контроля качества конкретных видов социальных услуг предшествует изложение правил и порядка контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.
3.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг
3.2.1. Контролю подлежат следующие основные факторы, установленные государственным стандартом социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения":
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура);
- состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);
- наличие собственной и внешней системы (службы) контроля за деятельностью учреждения.
3.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с клиентами, эксплуатационных документов на оборудование, приборы и аппаратуру) проверяют их соответствие предъявляемым требованиям по полноте и правильности оформления, актуальности, предназначению.
Одновременно контролируют своевременность проверки состояния и пересмотра документов, их обновление, а также изъятие из обращения устаревших.
3.2.1.2. При контроле условий размещения учреждения проверяют соответствие размеров и состояния зданий и помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Одновременно проверяют обеспечение учреждения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащение телефонной связью, создание необходимых условий для пребывания в нем клиентов и обслуживающего персонала, а также предоставления социальных услуг.
3.2.1.3. При контроле специального и табельного технического оснащения учреждения проверяют укомплектованность этим оснащением (оборудованием, аппаратурой, приборами), его состояние, соответствие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, правильность и эффективность использования, своевременность его приобретения.
3.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию, образование, профессиональную подготовку специалистов, их соответствие занимаемым должностям, деловые, моральные и морально-этические качества, умение поддерживать нормальные человеческие отношения с клиентами учреждения проверяют путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег по работе и клиентов, а также путем изучения письменных отзывов о работе специалистов.
Одновременно проверяют организацию работы по повышению квалификации специалистов, а также своевременность их аттестации.
3.2.1.5. Состав информации об учреждении (сведения о наименовании учреждения, его местонахождении, характере, видах и объеме предоставляемых услуг, порядке, правилах и условиях их предоставления) проверяют на соответствие требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения".
3.2.1.6. При проверке собственной системы контроля за деятельностью учреждения проверяют наличие и структуру и документальное оформление системы, позволяющей руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность ее деятельности.
При проверке внешней системы контроля изучают документально оформленные результаты проводимых проверок, характер выявленных недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.
3.3. Контроль качества социально-бытовых услуг
3.3.1. При контроле качества услуг по содействию клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области мер социальной поддержки в части социально-бытового обеспечения проверяют, насколько своевременно, квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении их проблем и какова ее эффективность.
3.3.2. Качество жилой площади, предоставляемой клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, контролируют путем проверки ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобства и безопасности проживания клиентов. Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов в жилых помещениях их физическое и психическое состояние, психологическую совместимость, наклонности.
3.3.3. Качество помещений, предоставляемых для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на соответствие санитарным правилам и нормативам, обеспечению возможности проведения в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.
3.3.4. Все жилые, служебные и производственные помещения проверяют на соответствие следующим требованиям, определяющим их качество:
- противопожарная безопасность;
- оснащение телефонной связью и обеспечение всеми видами коммунально-бытового обслуживания;
- защищенность от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг;
- оборудование помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками).
3.3.5. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам учреждений социального обслуживания, проверяют, насколько они удобны в пользовании, учитывается ли при их подборе физическое состояние клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных), выполнены ли они из нетоксичных материалов.
3.3.6. При контроле качества предоставляемых клиентам одежды, обуви, нательного белья проверяют, насколько они удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, отвечают ли санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
3.3.7. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в учреждениях социального обслуживания или доставляемого клиентам на дом, проверяют, насколько доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет ли оно потребности клиентов по калорийности, соответствует ли установленным нормам питания и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли состояние здоровья клиентов.
3.3.8. Качество социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера клиентам, по состоянию здоровья частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и не способным выполнять обычные житейские процедуры, контролируют проверкой, в какой степени обеспечивается выполнение необходимых процедур без причинения какого-либо вреда здоровью, физических или моральных страданий или неудобств и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам.
3.3.9. При контроле качества услуг по содействию в получении направления в учреждения здравоохранения, на санаторное лечение или в стационарные учреждения социального обслуживания проверяют, в какой степени это содействие способствовало оперативному и обоснованному направлению клиента в то или иное учреждение в соответствии с медицинскими показаниями.
3.3.10. Контроль качества услуг по созданию условий для отправления религиозных обрядов осуществляют проверкой, насколько учитываются при этом вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов различных конфессий, а также не допускается ли ущемление права свободного отправления религиозных обрядов.
3.3.11. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, коммунально-бытового обслуживания проверяют на предмет его соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг.
3.3.12. Контроль качества услуг по доставке воды, топке печей, содействию в обеспечении топливом, сдаче вещей в стирку, ремонт и обратной их доставке, содействию в организации уборки жилых помещений, оказанию помощи в приготовлении пищи осуществляется проверкой того, насколько полно и своевременно удовлетворяются нужды и потребности клиентов в решении этих проблем для создания им нормальных условий жизни.
3.3.13. При контроле качества услуг по оказанию помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи проверяют, в какой степени эти услуги помогли остальным членам семьи освободиться от этих обязанностей и позволили им заниматься другими нужными им делами на работе или дома.
3.4. Контроль качества социально-медицинских услуг
3.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи населению всех категорий и групп - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области социально-медицинских услуг проверяют, насколько своевременно и в необходимом ли объеме оказывают эти услуги и как учитывают при их оказании характер заболевания, медицинские показания, физическое и психическое состояние клиентов.
3.4.2. Качество услуг по оказанию или содействию в оказании медицинской помощи клиентам стационарных учреждений социального обслуживания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи контролируют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия и какова их эффективность.
3.4.3. При контроле качества услуг в стационарных учреждениях по обеспечению ухода за клиентами с учетом состояния их здоровья проверяют, насколько полно и своевременно оказываются эти услуги и в какой степени они удовлетворяют нужды и потребности клиентов.
3.4.4. При контроле качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы проверяют, в какой степени эти услуги помогают клиентам в посещении соответствующих специалистов и сборе всех необходимых документов.
3.4.5. Контроль качества услуг по содействию в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов заключается в проверке того, в полной ли мере обеспечивается выполнение запланированных мероприятий, а также какова результативность их проведения.
3.4.6. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации клиентами учреждений социального обслуживания проверяют тем, в какой степени была обеспечена доступность посещения всех предписанных им врачей-специалистов и какова была их явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
3.4.7. При контроле качества услуг по оказанию первой доврачебной помощи, организации первичной медико-санитарной и стоматологической помощи проверяют, обеспечивает ли такая организация услуг потребности клиентов стационарных учреждений в указанных социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.
3.4.8. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией или содействием в госпитализации нуждающихся клиентов стационарных учреждений в лечебно-профилактические учреждения, а также содействием в направлении их на санаторно-курортное лечение, заключается в проверке, насколько обоснованными были эти направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью ли учитывались при этом пожелания и потребности клиентов.
3.4.9. При контроле качества услуг по содействию в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи, а также по обеспечению или содействию в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации проверяют, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение ими необходимых протезов, средств ухода и реабилитации.
3.4.10. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур, заключается в проверке того, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам и выполняются ли при этом требования максимальной деликатности и осторожности со стороны обслуживающего персонала.
3.4.11. Качество услуг по содействию клиентам, обслуживаемым на дому, в оказании медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях контролируют проверкой, насколько правильно и своевременно была обеспечена доставка клиентов в учреждение здравоохранения, а также возвращение при необходимости клиентов домой.
3.4.12. При контроле качества услуг, связанных с оказанием обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи, проверяют, насколько своевременно и в полном объеме проводятся предписанные клиентам процедуры, способствуют ли они улучшению состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению ощущений дискомфорта.
3.4.13. Качество консультирования по социально-медицинским вопросам проверяют, в какой степени обеспечивает оно понимание и решение клиентами стоящих перед ними проблем.
3.4.14. Контроль качества индивидуальной работы с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению детей осуществляется проверкой организации и эффективности проведения разъяснительной работы, а также какие необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек даются молодым людям и как выполняются.
3.4.15. При контроле качества услуг по организации экстренной медико-психологической помощи проверяют, обеспечивает ли она своевременное безотлагательное консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов.
3.4.16. Качество социально-медицинского патронажа семей, имеющих детей с ограниченными умственными и физическими возможностями (в том числе детей-инвалидов), контролируется проверкой того, как систематически проводится наблюдение за этими семьями и обеспечивает ли это наблюдение своевременное выявление возникающих проблем и оказание необходимой помощи.
3.4.17. При контроле качества услуг по содействию семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в проводимых им лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля проверяют, как проводится и какие практические результаты дает обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышению их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.
3.4.18. Качество услуг по организации лечебно-трудовой деятельности клиентов контролируют проверкой, как активно привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния здоровья с целью поддержания активного образа жизни, а также насколько полно обеспечивается потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.
3.4.19. При контроле качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений проверяют, в какой степени обеспечено овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений с целью его систематического выполнения для укрепления здоровья.
3.5. Контроль качества социально-психологических услуг
3.5.1. При контроле качества психологического консультирования проверяют, насколько квалифицированно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в решении интересующих их проблем, связанных с налаживанием межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, а также налаживанием детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
3.5.2. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой, насколько проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношения с окружающими людьми, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий.
3.5.3. Качество услуги по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.
3.5.4. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводится наблюдение за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуации психологического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь.
3.5.5. При контроле качества психопрофилактической и психологической работы проверяют, в какой степени эта работа обеспечивает формирование у клиентов потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, создает условия для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременно предупреждает возможные нарушения в становлении и развитии личности клиента.
3.5.6. Качество психологических тренингов как активного психологического воздействия контролируют проверкой, насколько эффективно способствуют они снятию последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, эффективному решению клиентами проблем, лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям, привитию социально ценных норм поведения клиентам, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности.
3.5.7. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги оказывают клиентам помощь в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), в повышении стрессоустойчивости, поддержании и укреплении психического здоровья, повышении уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.
3.5.8. При контроле качества услуг по экстренной (по телефону) психологической помощи проверяют, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширение у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укрепление уверенности в себе.
3.5.9. Качество услуг, включающих беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги содействуют укреплению психического здоровья клиентов, повышению их стрессоустойчивости и психологической защищенности.
3.6. Контроль качества социально-педагогических услуг
3.6.1. При контроле услуг по социально-педагогическому консультированию проверяют, насколько своевременно и полно оно было проведено и обеспечило оказание клиентам необходимой помощи в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детские отношения, воспитание и развитие детей, формирование супружеских и семейных отношений), способствовало быстрейшей социальной реабилитации клиентов.
3.6.2. Контроль качества социально-педагогической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать на основе всестороннего изучения личности объективную оценку ее состояния для оказания эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, а также установить форму и степень социальной дезадаптации, определить интеллектуальное развитие и склонности клиента.
3.6.3. Качество услуг по педагогической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эти услуги (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций) способствуют оказанию квалифицированной педагогической помощи клиентам в исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.
3.6.4. При контроле качества услуг по организации досуга в учреждениях социального обслуживания проверяют, насколько они удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов и способствуют расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, проведению других культурно-досуговых мероприятий.
3.6.5. При контроле качества услуг, связанных с организацией получения или с содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, проверяют, все ли необходимые условия созданы в учреждениях и на дому для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам. Одновременно проверяют, насколько сами программы способствуют успешному и результативному обучению, в какой степени создаваемые условия учитывают характер инвалидности, физическое состояние инвалидов и обеспечивают необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения.
3.6.6. Качество услуг, связанных с социально-трудовой реабилитацией, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания условий, позволяющих клиентам с максимальной пользой для своего здоровья использовать остаточные трудовые возможности и принимать активное участие в проводимых мероприятиях по обучению профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
3.6.7. Контроль качества услуг по обучению основам домоводства осуществляют проверкой, насколько наглядно и эффективно проводится это обучение и позволяет ли оно в полном объеме осваивать такие элементарные бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и другие.
3.6.8. Качество услуг, связанных с обучением инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе профессиональной, творческой и физкультурно-спортивной реабилитации), контролируют проверкой, в какой степени помогает это обучение развивать у инвалидов практические навыки, умения самостоятельно и уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально возможного восстановления в первую очередь их профессиональных навыков и овладения новыми профессиями.
3.6.9. Качество услуг по профессиональной реабилитации инвалидов контролируют проверкой того, способствовали эти услуги максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями.
3.6.10. При контроле качества услуг по содействию в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому проверяют, в полной ли мере обеспечивает это содействие оказание всесторонней педагогической помощи клиентам в повышении квалификации и качества их труда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбыте продукции.
3.6.11. Контроль качества услуг по обучению детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности осуществляют проверкой, обеспечивает ли все это формирование ребенка как самостоятельной личности, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.
3.6.12. Качество услуг по обучению родителей, у которых есть дети с ограниченными возможностями, в том числе дети-инвалиды, основам реабилитации контролируют проверкой степени восстановления физических и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке, а также как учтены при обучении индивидуальные особенности детей, их характер, степень ограничения возможностей, физическое и психическое состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения.
3.6.13. При контроле качества социально-педагогического патронажа семей проверяют, в какой степени влияет патронаж на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи, создание в семье нормальной социально-педагогической обстановки и как учитываются при этом физическое и психическое состояние членов семьи, характер взаимоотношений между родителями и детьми.
3.7. Контроль качества социально-экономических услуг
3.7.1. При контроле качества услуг по содействию населению всех категорий - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области мер социальной поддержки, компенсаций, кредитов, алиментов и других выплат, а также в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий проверяют, насколько своевременно и квалифицированно оказывают клиентам помощь в решении их проблем, какова ее эффективность в удовлетворении законных запросов и потребностей клиентов.
3.7.2. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой и обувью по сезону проверяют, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным выше и соответствуют ли размеры одежды и обуви.
3.7.3. При контроле качества услуг, предусматривающих содействие в обеспечении нуждающихся клиентов полустационарных учреждений социального обслуживания протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками, проверяют, обеспечено ли своевременное получение клиентами необходимых им упомянутых выше реабилитационных изделий и удовлетворяют ли эти изделия потребности клиентов по качеству, надежности и удобству в пользовании.
3.7.4. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают клиентов положенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми и другими предметами первой необходимости.
3.7.5. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами проверяют, своевременно ли получают они положенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов.
3.7.6. Контроль качества услуг по содействию в решении вопросов занятости осуществляют проверкой, правильно ли сориентированы клиенты в положении дел по данной проблеме в интересующих их населенных пунктах и в какой степени оказанная им практическая помощь способствовала успешному поиску и выбору места и характера работы.
3.7.7. При контроле качества услуг, связанных с консультированием клиентов по вопросам самообеспечения, проверяют, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют клиентам их права и возможности положительного решения проблемы улучшения материального положения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, каковы практические результаты консультирования.
3.7.8. Качество социального патронажа малообеспеченных семей и одиноких граждан контролируют проверкой, систематически ли проводят наблюдение за их социально-экономическим состоянием для выявления степени их социальной дезадаптации и угрозы осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и своевременно ли оказывают им необходимую помощь, какова эффективность этой помощи.
3.8. Контроль качества социально-правовых услуг
3.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, проверяют, в полной ли мере доводят до клиентов нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.
При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб проверяют, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.
3.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении различных юридических документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки, удостоверения личности, трудоустройства, направления в учреждения социального обслуживания, на решение различных вопросов социальной реабилитации) осуществляют проверкой, в какой степени обеспечила эта помощь уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением и помогла своевременному и объективному решению проблем клиента.
3.8.3. Качество услуг по оказанию юридической помощи или содействию клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, защитой и соблюдением прав детей на воспитание и заботу о них, или в решении других правовых вопросов контролируют проверкой, в какой степени это содействие или помощь обеспечивают разъяснение клиентам сути и состояния интересующих их проблем, помогают определить предполагаемые пути их решения и практические меры по решению этих проблем (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов).
3.8.4. Качество услуг по содействию в получении клиентом бесплатной помощи адвоката или по обеспечению представительствования в установленном порядке в суде с целью защиты прав и интересов контролируют проверкой, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической защиты и помощи для принятия объективного решения по его вопросу.
3.8.5. При контроле качества услуг, связанных с содействием в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, проверяют, в полной ли мере это содействие обеспечивает защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади, а также недопущение ущемления их законных прав и интересов.
3.8.6. Контроль качества услуг, связанных с содействием органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, попечение, под опеку, в приемную семью, в учреждение социального обслуживания, осуществляют проверкой, в какой степени это содействие обеспечивает своевременную и квалифицированную подготовку и оформление документов, необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
3.8.7. При контроле качества услуг, связанных с оформлением представления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, и оформлением документов на лишение родителей родительских прав, проверяют, все ли материалы, необходимые для решения вопросов, касающихся привлечения родителей к ответственности, защиты прав и законных интересов детей и их жизненного устройства, содержатся в указанных документах.
3.8.8. Контроль качества услуг по содействию в привлечении к ответственности виновников семейного насилия над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами осуществляют проверкой, все ли необходимые документы пострадавшим клиентам для представления в суд подготавливались своевременно, какова была степень участия юристов учреждения в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и защиты виновных, какова степень влияния содействия на решение суда.
3.8.9. При контроле качества социально-правового патронажа детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия или насилие в отношении их, проверяют, систематически ли обеспечивается юридическая помощь, прежде всего в семьях социального риска (имеющих в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный, паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьях с неблагоприятным психологическим микроклиматом), как при этом учитывается физическое, психическое состояние членов семьи и характер взаимоотношений между ними и как сказывается эта помощь на предотвращении или устранении какого-либо насилия.
3.8.10. Контроль качества услуг, предусматривающих консультирование населения всех групп и категорий по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права инвалидов), осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию об интересующих их законах, правах и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов.

Приложение 6
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СИСТЕМА КАЧЕСТВА
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов:
- от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В стандарте реализованы также нормы постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 50691-94 "Модель обеспечения качества услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 29.06.1994 N 181);
- ГОСТ Р ИСО 9004:2001 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности" (утвержден постановлением Госстандарта России от 15.08.2001 N 334-ст);
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 N 34) и ГОСТ Р ИСО 9000-2008 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 470-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальное обслуживание населения и устанавливает требования к системе качества учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), предоставляющих социальные услуги (далее - услуги) различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Стандарт разработан с целью его использования в качестве базовой нормативной основы при разработке систем качества конкретных учреждений применительно к специфике их деятельности.
3. Требования к системе качества учреждения
3.1. Под системой качества учреждения понимают совокупность его организационной структуры (с распределением ответственности сотрудников за качество услуг), правил, методов обеспечения качества услуг, процессов предоставления услуг, ресурсов учреждения (людских, материально-технических, информационных), обеспечивающую осуществление административного руководства качеством услуг.
3.2. Систему качества учреждения создают для достижения и поддержания уровня качества услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.
3.3. Система качества учреждения является неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью учреждения по предоставлению социальных услуг.
3.4. Система качества учреждения предназначена для создания необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей клиентов, повышения эффективности и качества услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации учреждения как надежного и порядочного исполнителя услуг.
3.5. Основными задачами, на решение которых должна быть направлена система качества учреждения, являются:
- осуществление эффективного контроля за техническими, организационными и другими факторами, влияющими на качество предоставляемых услуг;
- предотвращение или устранение любых несоответствий услуг предъявляемым к ним требованиям;
- обеспечение стабильного уровня качества услуг;
- решение других задач, отражающих специфику деятельности учреждений.
3.6. Разработка и функционирование системы качества учреждения должны базироваться на следующих основных принципах:
- приоритетности требований (запросов) клиента по обеспечению качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти требования (запросы) при предоставлении услуг будут полностью реализованы;
- предупреждения проблем качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти проблемы будут предупреждаться, а не выявляться и разрешаться после их возникновения;
- соблюдения положений нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг;
- обеспеченности учреждения соответствующими людскими, материально-техническими и другими ресурсами (базовой и оперативной информацией, технической документацией, данными о результатах предоставления услуг и их контроля, итогах оценки качества);
- четкого распределения полномочий и ответственности персонала за деятельность по предоставлению услуг, влияющую на обеспечение их качества;
- личной ответственности руководства учреждения за качество предоставляемых услуг, разработку, внедрение и контроль эффективности системы качества, за определение политики в области качества, организацию и общее руководство работами по обеспечению качества;
- обеспечения личной ответственности каждого исполнителя за качество услуг в сочетании с материальным и моральным стимулированием качества;
- документального оформления правил и методов обеспечения качества услуг;
- обеспечения понимания всеми сотрудниками политики учреждения в области качества.
4. Основные факторы, влияющие на качество услуг,
и порядок их использования при формировании системы
качества учреждений
4.1. При формировании системы качества учреждений (при определении политики учреждения в области качества, разработки документации системы качества, организации работ по качеству) необходимо учитывать ряд факторов, которые в значительной мере влияют на качество предоставляемых услуг.
Правильный учет этих факторов, их использование при разработке соответствующих документов системы качества и в практической деятельности учреждения будут способствовать повышению качества услуг.
4.2. Основные факторы, влияющие на качество услуг:
- наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура);
- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.
4.2.1. В состав документации должны входить:
- устав учреждения;
- положение об учреждении, включающее в себя сведения о предназначении учреждения, порядке его формирования, содержания, реорганизации, основных задачах его деятельности, категориях обслуживаемых лиц, порядке и условиях зачисления на обслуживание, структурных подразделениях и их основных задачах, объеме и порядке предоставления ими услуг и другие организационные и технические вопросы;
- положения о структурных подразделениях учреждения, содержащие сведения о категориях граждан, обслуживаемых тем или иным подразделением, стоящих перед ним задачах, сроках и условиях обслуживания, документах, необходимых для зачисления на обслуживание в данное подразделение, об основных обязанностях сотрудников подразделения;
- руководства, служебные инструкции, правила, методики, технологии, предназначенные для регламентирования процесса предоставления услуг, определения методов (способов) их предоставления и контроля, а также для совершенствования работы учреждения;
- документация на оборудование, приборы и аппаратуру, способствующая обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;
- государственные стандарты социального обслуживания населения Липецкой области, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставляемых клиентам социальных услуг.
В зависимости от того, насколько качественно составлены эти документы, насколько квалифицированно и четко изложены в них обязанности и права, порядок выполнения различных процедур при предоставлении услуг и другие функции персонала, зависит эффективность работы учреждения и качество предоставляемых им услуг.
Указанные документы должны составлять основу документации системы качества учреждения. В процессе формирования системы качества они могут быть откорректированы с целью приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ним как к части документации системы качества.
4.2.2. Условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу, должны быть следующими:
- учреждения и структурные подразделения, размещаемые во вновь строящихся и реконструируемых зданиях, должны быть размещены в специально предназначенных помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;
- по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация);
- площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать нормальное размещение персонала и клиентов и предоставление им услуг.
В связи с этим при разработке системы качества учреждения должны быть предусмотрены меры, направленные на создание или поддержание упомянутых условий, а при необходимости и возможности - на их улучшение.
4.2.3. Вопросы укомплектованности учреждения специалистами и их квалификации также должны найти отражение в системе качества как важнейшие факторы, влияющие на качество услуг.
В числе таких факторов:
- укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием;
- подбор специалистов с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации;
- четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;
- аттестация специалистов в установленном порядке;
- воспитание у всех сотрудников учреждения высоких морально-этических качеств, чувства ответственности и необходимости руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние;
- принятие мер к недопущению разглашения сотрудниками учреждения сведений личного характера о клиентах.
4.2.4. Для качественного предоставления услуг учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
В связи с этим в системе качества учреждения должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на то, чтобы:
- оборудование, приборы и аппаратура использовались строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержались в технически исправном состоянии, которое систематически бы проверялось;
- неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, своевременно снимались с эксплуатации, заменялись или ремонтировались (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждалась их поверкой.
4.2.5. Вопросы информации должны являться составной частью системы качества учреждения, так как без правильно организованной информационной работы невозможно обеспечить качество предоставляемых услуг, соответствующее запросам и нуждам клиентов.
Состав информации об учреждении и правилах предоставления им услуг должен соответствовать нормам Федерального закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения".
В документации системы качества учреждений должны быть изложены следующие требования к информации:
а) учреждение обязано доводить до граждан свое наименование и местонахождение любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предоставлять по требованию клиентов необходимую и достоверную информацию о выполняемых услугах;
б) информация об услугах должна включать в себя:
- перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
- характеристику каждой услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
- взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (при необходимости);
- возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;
- установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;
- правила и условия эффективного и безопасного использования услуг;
- гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;
в) информация должна быть достоверной и полной. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента социальной службы, он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда в установленном законом порядке.
5. Документальное оформление системы качества
5.1. Систему качества оформляют в виде комплекта документов (руководств, положений, инструкций, методик), в которых устанавливают требования к системе качества учреждения в целом и к ее составным частям.
Степень документированности системы качества различных учреждений может отличаться в зависимости от:
- размера и предназначения учреждения, характера и объема предоставляемых услуг, категорий обслуживаемого населения;
- сложности процесса предоставления услуг;
- компетенции персонала учреждения.
Документация может быть любой формы и на любом носителе.
5.2. Документация системы качества должна оформляться как составная часть всей документации учреждения и утверждаться в установленном порядке.
5.3. Основным документом системы качества учреждения является руководство по качеству.
В нем излагают общее описание системы качества применительно к конкретному учреждению, разъясняют политику учреждения в области качества, отражают организационную структуру системы качества, задачи и функции подразделений и служб учреждения в области качества, приводят сведения о комплекте документов всех уровней, составляющих нормативно-методическую базу системы качества, устанавливают порядок внедрения, функционирования и контроля системы качества.
5.3.1. Политика в области качества должна представлять собой основные цели, задачи и принципы деятельности учреждения в области качества, документально оформленные и принятые к обязательному выполнению в учреждении.
5.3.1.1. Цели политики в области качества:
- обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами;
- повышение качества услуг и эффективности (результативности) их предоставления;
- принятие мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов;
- прочие вопросы, отражающие специфику деятельности учреждения.
Содержание основных задач и принципов деятельности учреждения в области качества приведено в п. п. 3.5 и 3.6 соответственно.
5.3.1.2. Наряду с подробным изложением целей, задач и принципов в руководстве по качеству учреждения должны быть четко определены и сформулированы порядок и способы (методы) их реализации.
5.3.1.3. Ответственность за политику в области качества несет руководитель учреждения.
Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
5.3.1.4. В формировании политики в области качества должны принимать участие все руководители, осуществляющие управление учреждением.
5.3.1.5. Политика учреждения в области качества должна охватывать все направления его деятельности, соответствовать потребностям и запросам клиентов, способствовать улучшению социальных и экономических показателей учреждения. Политика должна содержать также обязательство руководства учреждения осуществлять постоянное улучшение качества обслуживания клиентов.
5.3.1.6. Политика учреждения в области качества должна внедряться во всех структурных подразделениях учреждения и регулярно подвергаться анализу на предмет актуальности.
5.3.1.7. Реализация политики учреждения в области качества должна быть обеспечена необходимыми ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными и другими).
Для выполнения принятой учреждением политики в области качества перед подразделениями и службами учреждения ставятся задачи на конкретные плановые периоды и при необходимости своевременно уточняются и корректируются руководством учреждения.
5.3.1.8. В учреждении должны проводиться мероприятия, обеспечивающие понимание, поддержку и реализацию политики в области качества всеми сотрудниками учреждения.
5.3.2. Организационная структура системы качества может быть представлена в виде схемы (с необходимым пояснением), на которой должны быть изображены все структурные подразделения, непосредственно участвующие в предоставлении услуг или обеспечивающие их предоставление.
В пояснении к схеме должны быть отражены задачи, функции и ответственность всех подразделений и служб учреждения в области качества и приведены сведения о документах всех уровней, которые должны составлять нормативно-методическую базу системы качества учреждения.
Сведения о документах могут быть представлены в виде самих документов, разработанных вновь (политика в области качества) или уже действующих в учреждении (положения, инструкции, методики, руководства, правила), но откорректированных в целях более полного учета в них вопросов качества, либо в виде ссылки на эти документы с информацией об их предназначении и кратком содержании.
5.3.3. Документация системы качества учреждения должна постоянно поддерживаться в рабочем состоянии; устаревшая документация должна своевременно изыматься и заменяться новой.
6. Организация работы по качеству
6.1. Полномочия и ответственность персонала
6.1.1. В системе качества учреждения должны быть четко определены полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство работой, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
Это в первую очередь должно относиться к персоналу, деятельность которого связана с выполнением таких процедур, как выявление претензий и жалоб клиентов, проведение мероприятий по устранению или предупреждению недостатков, контроль выполнения этих мероприятий.
6.1.2. В учреждении должно быть назначено ответственное лицо из числа руководителей учреждения, которое независимо от других возложенных на него обязанностей должно отвечать за надлежащее выполнение требований, установленных настоящим стандартом, и иметь полномочия для:
- разработки системы качества, ее внедрения и поддержания в рабочем состоянии;
- представления отчетов руководителю учреждения о функционировании системы качества с целью ее анализа и использования полученных результатов как основы для совершенствования этой системы.
6.1.3. Учреждение должно установить порядок разработки, рассмотрения, утверждения и ведения всех документов, относящихся к системе качества.
6.2. Внутренние проверки системы качества
6.2.1. В системе качества учреждения должен быть разработан и поддерживаться в рабочем состоянии порядок проведения внутренних проверок качества. Внутренние проверки системы качества учреждения проводят с целью регулярной оценки ее эффективности и соответствия установленным требованиям, а также для получения информации, необходимой для обеспечения эффективного функционирования этой системы.
6.2.2. Ответственным лицом за организацию и проведение проверки системы качества учреждения должен быть представитель руководства, ответственный за систему качества.
6.2.3. Ответственными исполнителями по проведению проверок рекомендуется назначать руководителей подразделений.
6.2.4. Эффективность системы качества учреждения определяют по результатам ее оценок, получаемых при проверках.
6.2.5. В процессе проверки системы качества учреждений (и ее составных частей) осуществляют:
- контроль соответствия системы качества требованиям настоящего стандарта;
- анализ и оценку состояния функционирования системы качества в целом и отдельных ее составных частей;
- анализ соответствия предоставляемых услуг требованиям нормативных документов;
- анализ и оценку результатов работы учреждения в области качества услуг;
- выработку корректирующих действий, направленных на устранение недостатков, выявленных в процессе предоставления услуг, и совершенствование системы качества.
6.2.6. Проверки системы качества учреждений могут быть плановыми и оперативными.
Периодичность плановых проверок устанавливают в зависимости от результатов анализа качества услуг.
Оперативную проверку системы качества или отдельных ее составных частей проводят в случае резкого ухудшения показателей, характеризующих конечные результаты работы по обеспечению качества услуг, предоставляемых каким-либо подразделением или учреждением в целом, в случае оценки эффективности корректирующих действий, а также при значительных изменениях организации работ и технологий предоставления услуг, отрицательно влияющих на их качество.
6.2.7. После окончания внутренней проверки ее результаты оформляют в виде отчета о состоянии системы качества, в котором отражают данные анализа соответствия показателей и результатов деятельности учреждения в области обеспечения качества предоставляемых услуг установленным требованиям.
6.2.8. Результаты проверок системы качества учреждений являются основанием для разработки и реализации мероприятий по ее совершенствованию, разработке новых методов и средств управления качеством предоставляемых услуг, улучшению состава и содержания документации в области системы качества.
6.3. Подготовка кадров
6.3.1. В учреждении должен быть разработан, документально оформлен и утвержден план мероприятий по подготовке (обучению, повышению квалификации, аттестации, стажировке) персонала, выполняющего работы, непосредственно влияющие на качество услуг.
6.3.2. Подготовкой должны быть охвачены все сотрудники учреждения, непосредственно влияющие на качество услуг, включая руководящий состав всех уровней.
6.3.3. При разработке и реализации планов мероприятий по подготовке кадров необходимо учитывать изложенные в 4.2.3 факторы, касающиеся порядка работы со специалистами учреждения.
6.4. Анализ функционирования системы качества руководством учреждения
6.4.1. Систему качества периодически должно анализировать руководство учреждения, чтобы убедиться, что она удовлетворяет предъявляемым к ней требованиям и эффективна.
6.4.2. Анализ должен включать оценку результатов внутренних проверок, проводимых непосредственно руководством или представителем руководства, ответственным за функционирование системы качества учреждения.
Результаты подобных анализов используют для подтверждения достижения требуемого качества и эффективности функционирования системы.
6.5. Контроль и оценка качества услуг
6.5.1. При контроле и оценке качества услуг учреждение должно:
- проверять и идентифицировать услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление;
- обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего услуги, как составную часть процесса контроля;
- обеспечивать приоритет клиентов в оценке качества услуг;
- практиковать в учреждении регулярную оценку степени удовлетворенности клиентов услугами путем проведения социологических опросов.
6.5.2. Сравнение оценок клиентов и исполнителей услуг следует проводить постоянно, чтобы оценить совместимость двух мер их качества, провести (при необходимости) корректирующие действия и определить, насколько деятельность исполнителей услуг отвечает потребностям и запросам клиентов.

Приложение 7
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОСНАЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (далее - стандарт) реализованы нормы:
1.1.1. Федеральных законов:
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.1.2. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 998 "Об утверждении перечня технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст);
- ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) "Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.05.2006 N 92-ст);
- ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст).
1.3. В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к составу специального технического оснащения учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), необходимого для полного и качественного оказания социальных услуг, установленных государственным стандартом социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Стандарт не распространяется на табельное техническое оснащение учреждений.
3. Требования к специальному техническому
оснащению учреждений
3.1. Общие положения
3.1.1. В состав специального технического оснащения учреждений входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства (далее - средства), используемые при выполнении действий по предоставлению социальных услуг гражданам - клиентам этих учреждений.
3.1.2. Состав средств, указанный в стандарте, позволит качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, необходимые клиентам учреждений.
3.1.3. Все средства, указанные в стандарте, разделены по виду применения на:
а) средства коллективного пользования, применяемые персоналом в процессе предоставления услуг;
б) средства, предоставляемые в личное пользование клиентов учреждений.
3.1.4. Стандарт устанавливает вид и предназначение каждого средства. При выборе конкретных средств, используемых в работе того или иного учреждения, а также технических характеристик этих средств необходимо учитывать следующее:
а) средства коллективного пользования (применения) должны выбираться в соответствии с документами учреждения (инструкциями, методиками, положениями, правилами), регламентирующими порядок и условия предоставления услуг и определяющими, какие конкретные средства необходимы для их выполнения;
б) средства, предоставляемые в личное пользование клиентам стационарных учреждений, должны выбираться в соответствии с нормативами обеспечения клиентов учреждений, а для инвалидов, кроме того, - в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
3.1.5. Состав средств указан в стандарте применительно к категориям обслуживаемого населения и основным видам предоставляемых клиентам услуг, для выполнения которых эти средства предназначены.
3.2. Состав средств коллективного пользования, применяемых персоналом при предоставлении социальных услуг
3.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг инвалидам (в том числе детям-инвалидам) и гражданам пожилого возраста:
3.2.1.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-бытовых услуг.
3.2.1.1.1. Средства ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста:
а) оборудование для подъема:
- пассажирские лифты, доступные для инвалидов;
- пассажирские подъемники для инвалидов;
б) оборудование для подъема и перемещения:
- тележки, используемые при обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
- кресла-коляски, приводимые в движение и управляемые сопровождающими инвалидов лицами;
- кресла-коляски с механизмами подъема и опускания инвалидов;
- складные кресла-коляски;
- поддерживающие устройства (перила, стойки, поручни, подлокотники, смонтированные на унитазах, подлокотники для кресел);
- адаптированные дверные ручки для инвалидов в креслах-колясках;
- дверные сигналы и индикаторы дверных сигналов;
- дверные акустические сигнализаторы (для предупреждения слепых о наличии открытых дверей);
- рельефное напольное покрытие;
- поворачивающие устройства для подъема и поворачивания подушек, перемещения простыней;
в) специальные приспособления для пользования средствами личной гигиены (приспособления для умывания, купания, принятия душа):
- подъемные и поддерживающие устройства, в том числе гидравлические подъемники для перемещения с кресла-коляски в ванну;
- санитарно-техническое оборудование, в том числе для водо-, электро- и газоснабжения;
- кресла для ванны или душа на колесах или без них;
- носилки для мытья в ванной, доступные раковины для инвалидов в колясках;
- ванны, в том числе переносные и складывающиеся, и каталки-ванны для мытья лежачих больных;
- табуреты (стулья) для душа;
- опорные скамейки для входа в ванну;
- регулируемые подставки в ванну;
- противоскользящие коврики;
- кресла-стульчаки (сиденья для ванн);
- души и воздушные сушилки;
- приспособления для пользования водопроводным краном;
- поручни горизонтальные откидные к умывальнику;
г) специальное оборудование для туалетных комнат:
- мобильные подъемники;
- опоры;
- унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, детскими подставками;
- поручни пристенные горизонтальные и вертикальные;
- кресла-стулья с санитарным оснащением;
- души и воздушные сушилки;
- туалетные сиденья с мягким возвышением;
- устройства для опускания и подъема унитаза;
- туалетные опорные рамы.
3.2.1.1.2. Специально оборудованные средства транспорта для перевозки инвалидов, в том числе оснащенные подъемниками, поручнями, элементами крепления, средствами обеспечения безопасности и оповещения.
3.2.1.1.3. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования:
а) специальные телефонные аппараты:
- телефонные аппараты с текстовым вводом и (или) текстовым выводом, в том числе телефонные аппараты с брайлевским вводом (выводом) для слепых, с текстовым выводом (бегущей строкой) для глухих и слабослышащих;
- громкоговорящие телефонные аппараты для слабослышащих;
- телефонные аппараты с усилителем приема;
- усилительные телефонные устройства, в том числе для подключения к телефонным аппаратам общего применения;
- вспомогательные средства для набора телефонного номера;
б) звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования:
- звукоусиливающие комплекты;
- усилительная воспроизводящая аппаратура, в том числе аппараты со встроенными усилителями и автономные усилители, позволяющие их подсоединение к воспроизводящим аппаратам общего применения;
- усилители для микрофонов и (или) головных телефонов;
в) декодеры телетекста для приема телевизионных передач со скрытыми субтитрами для глухих, часы-будильники для слабовидящих;
г) дисплеи для слепых (тактильные и звуковые) и слабовидящих (оптические и телевизионные);
д) видеосистемы коллективного пользования с увеличителем изображения;
е) системы чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения;
ж) устройства "говорящие книги" и материалы с укрупненным шрифтом (для слабовидящих), с рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых);
з) кино- и видеофильмы с субтитрами;
и) рельефно-графические пособия (атласы, карты, глобусы) для инвалидов по зрению;
к) акустические навигационные средства (звуковые маяки);
л) локаторы;
м) коммуникаторы для слепоглухих;
н) внутренние переговорные устройства;
о) тифлоприборы для коррекционной работы по пространственной ориентировке слепых детей.
3.2.1.1.4. Средства для контроля за обеспечением комфортных условий жизни инвалидов в учреждениях (термометры, барометры, увлажнители воздуха, воздухоочистители, обогреватели, тепловоздушные сушилки, поглотители запаха).
3.2.1.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг:
а) лечебно-диагностическая аппаратура, стерилизационно-дезинфекционное оборудование, медицинская мебель, аппаратура для оказания экстренной доврачебной помощи, аппаратура, приборы, инструменты и материалы для проведения медицинских процедур, в том числе таких как подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка и лечение пролежней и раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, взятие материалов для проведения лабораторных исследований;
б) кресла-каталки;
в) медицинские кровати:
- фиксированные по высоте;
- функциональные;
- регулируемые по высоте (с подъемными приспособлениями и фиксаторами);
- раскладные (кресла-кровати, диваны-кровати, раскладушки);
г) матрацы и подушки противопролежневые, профилактические, ортопедические;
д) противопролежневые системы;
е) тренажеры для детей-инвалидов:
- аэробные;
- силовые;
- гребные;
- велотренажеры;
- беговые (роликовые) дорожки;
- манежи;
- ходунки;
- батуты;
- для укрепления позвоночника;
- для укрепления мышц бедра и голени;
- для разработки нижних конечностей;
- тренажеры "Здоровье";
- шариковые бассейны;
- шведские стенки;
- массажные кушетки;
ж) игровые комнаты для детей-инвалидов с набором игр ("За рулем", "Баскетбол", "Кто быстрее" и другие);
з) сенсорные комнаты с набором следующих средств:
- лампы на соляных кристаллах;
- воздушно-пузырьковые колонки;
- оптико-волоконные устройства "светящиеся разноцветные нити";
- наборы различных массажных мячей, валиков;
- комплекты для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел;
- сухой душ;
- набор специальных тренажеров и оборудования для коррекции различных видов восприятия инвалидами (осязания, обоняния, координации движений, слуха, зрения, цветоощущения, для тренировки вестибулярного аппарата, слухоречевые);
и) кабинеты биологической обратной связи (БОС):
- опорно-двигательные, предназначенные для улучшения функционального состояния мышечной системы и опорно-двигательного аппарата детей и взрослых при самых разнообразных нарушениях;
- логотерапевтические;
- коррекции психоэмоционального состояния;
- коррекции зрения;
- кардиопульмонологические;
- урологические;
- акушерско-гинекологические;
к) средства для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий:
- гимнастические кольца, палки, скамейки, маты, обручи, резиновые ленты, булавы;
- набивные мягкие мячи разной массы;
- кистевые и грудные эспандеры;
- гантели разной массы;
- столы, ракетки и мячи для настольного тенниса;
- шведские стенки;
- гребные тренажеры;
- массажные коврики и валики;
- кистевые динамометры;
- рельефные доски для коррекции ходьбы;
- туторы;
- мешочки с песком;
- роликовые дорожки;
л) средства для организации лечебно-трудовой деятельности, адаптированные для инвалидов:
- швейные и вязальные машины, приспособления и устройства для управления ими; изделия, используемые в процессе шитья и вязания (ножницы, иглы, столы для закройных работ);
- приспособления для рукоделия, вязания, вышивания, глажения;
- пишущие машинки с крупным шрифтом и шрифтом Брайля, приспособления для работы на них;
- садовые инструменты и приспособления, обеспечивающие инвалидам возможность работы с ними (инструменты с длинной ручкой, устройства для подрезания ветвей и прополки с длинными ручками, грабли и совковые лопаты с угловой ручкой, садовые шланговые удлинители, плодосборники с длинными ручками);
- приспособления для гончарной работы, ловли рыбы и других досуговых занятий;
- тифлосредства и специальные приспособления, применяемые в зависимости от особенностей того или иного производства;
м) средства для оснащения кабинета физиотерапии:
- аппараты для ультразвуковой терапии, низкочастотной терапии, электростимуляции мышц, для электросна, УВЧ-терапии, для лечения диадинамическими токами, для ионофореза;
- ртутные, кварцевые и ультрафиолетовые облучатели;
- аэрозольные ингаляторы;
н) средства для оснащения кабинета окулиста:
- электрические переносные прямые офтальмоскопы;
- аппараты "рота" (приборы для определения остроты зрения);
- бесконтактные тонометры (приборы для определения глазного давления);
- настольные лампы с направленным пучком света;
- приборы для определения полей зрения;
- электрические лампы;
о) средства для оснащения перевязочных, процедурных кабинетов, санитарных комнат, медицинских кабинетов.
3.2.1.3. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических, социально-психологических и спортивно-оздоровительных услуг:
а) средства для оборудования помещений, используемых для проведения профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, включая обучение:
- специальная мебель, адаптированная для инвалидов;
- осветительные приборы;
- специальные доски;
- электронные лупы;
- аудиоклассы, аудиоаппаратура;
- компьютерные классы, компьютеры;
- классы для слепоглухих;
- классы для занятий в положении лежа;
- подставки для учебников;
- приспособления для переворачивания страниц;
б) средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, тренировки речи, письма и общения, умения различать и сравнивать предметы, для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности;
в) обучающие игры для инвалидов:
- конструкторы;
- шахматы, шашки, лото;
- игры для развития мелкой моторики рук;
г) средства для проведения культурных мероприятий:
- кинопроекторы;
- аудиоаппаратура;
- видеоаппаратура;
- телеаппаратура;
- магнитофоны;
- колонки;
- усилители;
- фортепьяно;
д) средства для оснащения кабинета (комнаты) психологической разгрузки, в том числе:
- оборудование для ароматерапии;
- аудиоаппаратура с набором аудиокассет, компакт-дисков;
- видеомагнитофоны с набором видеокассет;
- телевизоры;
е) специальное тренажерное и спортивное оборудование для обучения инвалидов:
- дыхательные тренажеры;
- силовые тренажеры;
- сурдологопедические тренажеры;
- офтальмологические тренажеры;
- велотренажеры;
- бегущие (механические и электрические) дорожки;
- устройства для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения;
- канатные дороги для обучения ходьбе;
- горизонтальные поручни;
- спортивно-инвалидные коляски.
3.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг семье, женщинам и детям.
3.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг:
а) оборудование для проведения медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей;
б) аппаратура для проведения медико-социального обследования детей;
в) оборудование для оказания экстренной доврачебной помощи;
г) тренажеры для лечебно-оздоровительных мероприятий:
- силовые;
- гребные;
- велотренажеры;
- беговые дорожки;
- шведские стенки;
- батут.
3.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических и спортивно-оздоровительных услуг:
а) компьютеры, принтеры, компьютерные игры;
б) телевизоры;
в) видеомагнитофоны;
г) видеофильмы по различной тематике:
- художественные;
- документальные;
- исторические;
- по профилактике алкоголизма и наркомании;
- военно-патриотические;
- прочие;
д) игровые комнаты с набором настольных игр ("За рулем", "Кто быстрее", "Футбол", "Учимся считать", "Дорожные знаки", "Сказочная азбука", "Живой мир планеты");
е) наборы игрушек "Мягкий модуль";
ж) игрушки мягкие, жесткие и другие;
з) столы, ракетки и мячи для настольного тенниса;
и) шахматы, шашки;
к) детские спортивные наборы:
- канат;
- лестница;
- кольца;
- штанги;
- гантели;
л) музыкальные центры;
м) оборудование для обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускников и выпускниц детских учреждений (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды), в том числе:
- швейные машины;
- стиральные машины;
- холодильники;
- кухонные принадлежности;
- посуда.
3.3. Состав средств, предоставляемых в личное пользование клиентам учреждений (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, и гражданам пожилого возраста)
3.3.1. Протезно-ортопедические изделия:
- протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы;
- ортопедическая обувь;
- медицинские термометры с речевым выходом;
- голосообразующие аппараты.
3.3.2. Приспособления для восстановления способности к передвижению:
- ходунки, ходунки на колесиках;
- манежи, палки-опоры, стульчики-каталки;
- костыли (подмышечные с опорой на локоть, с опорой на предплечье, регулируемой длины) и комплектующие к ним;
- трости (тактильные белые для слепых и слабовидящих, для ходьбы, опорные);
- тележки для инвалидов без ног.
3.3.3. Кресла-коляски и принадлежности к ним:
- кресла-коляски с ручным рычажным приводом, двуручные;
- кресла-коляски с ручным приводом на задние и передние колеса, двуручные;
- кресла-коляски инвалидные с электроприводом, ручным и сервоуправлением;
- кресла-коляски с ручным односторонним приводом;
- кресла-коляски с микропроцессорным управлением;
- кресла-коляски с туалетным устройством;
- кресла-коляски с ножным приводом;
- кресла-коляски, управляемые сопровождающим инвалида лицом, с механизированным приводом;
- прочие.
3.3.4. Приспособления для приготовления и приема пищи:
- специальные весы и таймеры с акустическим выводом;
- специальная посуда (нескользящие тарелки, тарелки с высокими краями, тарелки для еды губами, ручки для тарелок, чашки с двумя ручками);
- наборы столовых приборов со специальными захватами и формами ручек;
- комплекты приспособлений для пользования столовыми приборами;
- приспособления для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды.
3.3.5. Одежда специального назначения для инвалидов, сконструированная и изготовленная по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида, иная специальная одежда, которая может быть использована для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (компрессионная одежда для рук, ног и других частей тела, одежда специального покроя, компрессионные и защитные перчатки, защитные чулки, носки, шлемы и жилеты, фиксирующие пояса и ремни, мешки для ног, брюки и юбки для передвижения в кресле-коляске, чехлы для культей, плащи-накидки с капюшоном).
3.3.6. Приспособления для захвата и передвижения предметов, в том числе держатели для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки; захваты, противоскользящие и магнитные ленты; палки с крюками, щипцами и магнитами на конце; ремни, приспособления для открывания дверей, окон, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторы-приспособления для инвалидов с дефектами нижних конечностей.
3.3.7. Приспособления для одевания и раздевания (для застегивания пуговиц, выполнения шнуровки, надевания и снятия предметов одежды, пуговицы специальные, стойки для надевания верхней одежды, держатели для застегивания молнии, застежки-липучки, рожки на длинной ручке для обуви, противоскользящие устройства).
3.3.8. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования.
3.3.8.1. Сурдотехнические средства:
- слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;
- аналоговые слуховые аппараты - заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций; внутриушные средней и слабой мощности различных модификаций; карманные сверхмощные и мощные различных модификаций;
- цифровые слуховые аппараты - заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций;
- сигнализаторы звука световые и вибрационные;
- голосообразующие аппараты (различных модификаций), внутренние переговорные устройства (различных модификаций) для лиц с нарушением функций голосообразования, устройства синтезированной речи (различных модификаций).
3.3.8.2. Оптические средства:
- лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой);
- очки со светофильтрами, сфероцилиндрические очки (для дали и близи), сферопризматические очки - гиперокуляры бинокулярного применения, гиперокуляры монокулярного применения;
- электронные ручные видоувеличители;
- контактные линзы и средства ухода за ними;
- очки, корректирующие зрение.

Приложение 8
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов:
- от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст);
- ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) "Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.05.2006 N 92-ст);
- ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст).
1.3. В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к персоналу учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), принимающему непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающему деятельность этих учреждений.
Стандарт предназначен для использования при аттестации персонала учреждений.
3. Общие положения
3.1. Деятельность персонала учреждений по предоставлению социальных услуг населению должна осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами, установленными Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации":
- адресность;
- доступность;
- добровольность;
- гуманность;
- приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним;
- конфиденциальность;
- профилактическая направленность.
3.1.1. Принцип адресности означает, что социальные услуги должны предоставляться конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и семьям в социально опасном положении для поддержания достойных условий существования с учетом индивидуальных потребностей и имеющихся возможностей по их удовлетворению.
3.1.2. Принцип доступности означает, что все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и семьи в социально опасном положении имеют равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг.
3.1.3. Принцип добровольности означает, что предоставление социальных услуг гражданам может осуществляться только при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.4. Принцип гуманности означает, что при предоставлении гражданам социальных услуг должны проявляться уважение к их человеческому достоинству, чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость, в максимальной степени должны учитываться их физическое и психическое состояние.
3.1.5. Принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним означает, что предоставление услуг детям и подросткам как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения должно осуществляться в первоочередном порядке и являться важнейшей задачей обслуживающего персонала учреждений.
3.2.6. Принцип конфиденциальности означает, что работники учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг не должны разглашать ставшие известными им сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости - оказывать услуги анонимно.
3.2.7. Принцип профилактической направленности означает, что социальные услуги должны оказываться как для преодоления гражданами и семьями трудной жизненной ситуации, так и для предупреждения и профилактики различных негативных явлений (болезней, психологических стрессов, конфликтов, разводов, безнадзорности и социального сиротства детей, потери работы, бедности, осложнений состояния здоровья и других), могущих усугубить ситуацию.
В настоящем стандарте устанавливаются общие требования к персоналу учреждений и требования к должностям и профессиям конкретных сотрудников, принимающих непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающих деятельность этих учреждений.
4. Общие требования к персоналу учреждений
4.1. К персоналу учреждения относятся:
а) директор учреждения;
б) заместитель директора;
в) заведующий отделением;
г) специалист по социальной работе;
д) социолог;
е) социальный работник;
ж) психолог;
з) социальный педагог;
и) воспитатель;
к) юрист (юрисконсульт);
л) медицинский персонал (врачи различных специальностей, фельдшер, медицинская сестра, старшая медицинская сестра, санитар, акушерка, фармацевт, инструктор ЛФК, а также средний медицинский персонал других специальностей);
м) педагог-психолог;
н) преподаватель (учитель);
о) культорганизатор;
п) инструктор по труду;
р) инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий;
с) музыкальный руководитель;
т) работники, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность учреждения (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир, шеф-повар, повар, официантка, мойщица посуды, заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик, парикмахер, техник, лифтер, дворник, работники других профессий).
4.2. Функции, обязанности и права персонала должны быть изложены в должностных инструкциях, утвержденных директором учреждения.
4.3. Должностные инструкции персонала разрабатывает администрация учреждения исходя из требований законодательства Российской Федерации с учетом специфики работы каждого учреждения.
4.4. Персонал учреждения должен:
а) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством для данной профессии;
б) знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения администрации учреждения;
в) проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения перед поступлением на работу;
г) знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;
д) знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, с которыми он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности;
е) проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры;
ж) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения, сохранность их имущества;
з) повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки (супервизии);
и) соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения;
к) обладать наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом высокими моральными и морально-этическим качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;
л) при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.
5. Требования к должностям и профессиям персонала учреждения
5.1. Требования к директору учреждения
Директор учреждения должен:
5.1.1. Иметь соответствующее образование; знать законодательство Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующее деятельность учреждений социального обслуживания, теорию и методику социальной работы; быть в курсе достижений современной психолого-педагогической науки и практики; знать профиль и особенности учреждения; четко представлять организацию социального обслуживания; знать основы экономики, права, трудового, административного и гражданского законодательства; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной безопасности; владеть теорией и практикой управления персоналом учреждения.
5.1.2. Осуществлять руководство работой учреждения в соответствии с уставом учреждения и положением об учреждении и заключенным трудовым договором, представлять учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и учреждениях.
5.1.3. Определять структуру управления учреждением, штатное расписание.
5.1.4. Осуществлять руководство работой персонала по выявлению и учету проживающих на территории, обслуживаемой учреждением, лиц, нуждающихся в социальной поддержке и предоставлении социальных услуг.
5.1.5. Организовывать работу персонала по предоставлению клиентам учреждения - гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и семьям в социально опасном положении всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых); рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать соответствующие меры по их реализации.
5.1.6. Осуществлять внедрение новых форм и методов работы по социальному обслуживанию клиентов учреждения.
5.1.7. Обеспечивать оснащение учреждения современными техническими средствами реабилитации и ухода за клиентами.
5.1.8. Осуществлять прием на работу, подбор и расстановку кадров, определять должностные обязанности сотрудников, принимать меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, повышению их квалификации, соблюдению трудового законодательства, созданию безопасных и благоприятных условий для труда специалистов учреждения, поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
5.1.9. Проводить постоянную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины.
5.1.10. Нести полную ответственность за финансовое и техническое состояние учреждения.
5.1.11. Решать вопросы в пределах предоставленных ему прав и полномочий, поручать выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам: заместителям директора, руководителям подразделений учреждения.
5.1.12. Действовать от имени учреждения, представлять его интересы в других учреждениях и организациях, распоряжаться в установленном законодательством порядке имуществом и средствами учреждения, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать счета учреждения.
5.1.13. Издавать приказы по учреждению, принимать на работу и увольнять работников, применять меры поощрения и налагать взыскания на работников учреждения.
5.1.14. Обеспечивать рациональное использование бюджетных средств, а также средств, поступающих из других источников.
5.1.15. Организовывать мероприятия по профессиональной поддержке сотрудников, профилактике их профессионального выгорания.
5.2. Требования к заместителю директора учреждения
Заместитель директора учреждения должен:
5.2.1. Соответствовать требованиям, указанным в п. 5.1.1 настоящего стандарта.
5.2.2. Обеспечивать работу учреждения по всем направлениям его деятельности в пределах компетенции, решать финансовые и хозяйственные вопросы, выполнять распоряжения и поручения директора, связанные с организацией работы персонала учреждения по предоставлению клиентам учреждения всего комплекса социальных услуг, осуществлением внедрения новых форм и методов работы, обеспечением учреждения современными средствами реабилитации и ухода за клиентами.
5.2.3. Планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, осуществлять профессиональную поддержку персонала.
5.2.4. Обеспечивать активное сотрудничество с предприятиями и организациями, находящимися на территории, обслуживаемой учреждением, общественными организациями, родственниками клиентов.
5.2.5. Обеспечивать учет, сохранность и пополнение материально-технической базы, соблюдение правил санитарно-эпидемиологического режима и противопожарной безопасности, охраны труда, учет и хранение документов.
5.3. Требования к заведующему отделом (отделением)
Заведующий отделом (отделением) должен:
5.3.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и методику социальной работы, психологии, медицины в зависимости от профиля отдела (отделения), законодательную базу федерального, регионального и местного уровней, другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление различных видов социальных услуг, основные направления в проводимой политике социальной защиты населения, теорию и практику управления персоналом.
5.3.2. Осуществлять общее руководство работой отдела (отделения), подбор и обучение сотрудников, обеспечивать надлежащие условия труда и контроль за деятельностью сотрудников, выполнять поручения директора.
5.3.3. Организовывать выявление и учет проживающих на территории действия отдела (отделения) граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей, нуждающихся в социальном обслуживании; рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать меры по их реализации; организовывать проведение оценки объема и качества предоставляемых услуг.
5.3.4. Осуществлять конкретные мероприятия по предоставлению социальных услуг гражданам и семьям - клиентам отдела (отделения), проводить регулярный контроль за объемом и качеством предоставляемых услуг.
5.3.5. Проводить анализ работы отдела (отделения) и ее прогнозирование, внедрять новые социальные технологии, разнообразные виды социальной помощи, формы и способы ее оказания.
5.3.6. Определять объем работы сотрудников отдела (отделения) с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания.
5.3.7. Информировать руководство учреждения о недостатках в социальном обслуживании клиентов отдела (отделения), принимаемых мерах по их устранению, вносить предложения по совершенствованию форм и методов обслуживания.
5.3.8. Осуществлять мероприятия по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки клиентам отдела (отделения).
5.3.9. Осуществлять взаимодействие в вопросах социального обслуживания клиентов отдела (отделения) с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образования, благотворительными и религиозными объединениями.
5.3.10. Обеспечивать сохранность материальных ценностей, отвечать за ведение документации, учет и отчетность отдела (отделения).
5.3.11. Осуществлять мероприятия по соблюдению в отделе (отделении) санитарно-эпидемиологического и противопожарного режимов.
5.3.12. Информировать руководство учреждения о неисправностях оборудования, приборов, аппаратуры для принятия необходимых мер по устранению обнаруженных неисправностей.
5.3.13. Организовывать в экстремальной ситуации эвакуацию клиентов отдела (отделения), обеспечивать при необходимости вызов экстренных служб (милиции, скорой помощи, пожарной команды).
5.3.14. Разрабатывать критерии оценки качества предоставления социальных услуг.
5.3.15. Осуществлять мероприятия по повышению квалификации персонала и профилактике профессионального выгорания.
5.4. Требования к специалисту по социальной работе
Специалист по социальной работе должен:
5.4.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и практику социальной работы; основные направления проводимой политики социальной защиты населения; законодательную базу в сфере социальной защиты населения; работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы; знать особенности психологии личности отдельных категорий населения; национальные и региональные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции.
5.4.2. Выявлять и учитывать на территории, обслуживаемой учреждением, семьи и отдельных граждан, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении им различных видов социальных услуг, осуществлять их социальный патронаж.
5.4.3. Устанавливать причины, по которым граждане и их семьи оказались в трудной жизненной ситуации, определять характер и объем необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).
5.4.4. Содействовать активизации потенциала собственных возможностей отдельных граждан, семей или социальных групп людей, расширению масштабов самопомощи и взаимопомощи, способствовать улучшению взаимоотношений между отдельными людьми.
5.4.5. Вести необходимую документацию на вверенном участке работы.
5.4.6. Консультировать по различным вопросам, связанным с предоставлением социальных услуг.
5.4.7. Помогать в оформлении документов, необходимых для принятия нуждающихся граждан на социальное обслуживание (постоянное или временное) или для опеки и попечительства, содействовать в помещении нуждающихся в стационарные лечебные учреждения.
5.4.8. Представлять в соответствующие органы и учреждения материалы и документы для предъявления исков о лишении родительских прав, оформления усыновления, опеки, попечительства и т.д.
5.4.9. Содействовать клиентам учреждения в улучшении социально-экономических условий их жизни, трудоустройстве, обучении, переквалификации.
5.4.10. Организовывать работу, направленную на избавление клиентов от алкогольной и токсической зависимости, пресечение всех форм вовлечения детей в противоправную деятельность, их приобщения к алкоголю и наркотикам.
5.4.11. Организовывать и оказывать социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
5.4.12. Участвовать в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.
5.4.13. Содействовать организации социального патронажа детей, склонных к противоправным действиям.
5.4.14. Организовывать общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей и выступать в необходимых случаях в качестве их общественного защитника в суде.
5.4.15. Участвовать в работе по формированию социальной политики, развитию сети учреждений на обслуживаемой территории.
5.4.16. Участвовать в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и детских праздников, конкурсов, викторин, соревнований.
5.4.17. Осуществлять работу по анализу объема и качества оказываемых социальных услуг, прогнозировать перспективы их развития.
5.4.18. Содействовать созданию клубов, объединений, групп взаимопомощи, способствующих объединению семей и отдельных граждан по интересам.
5.4.19. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.
5.4.20. Участвовать в работе по привлечению средств спонсоров.
5.4.21. Организовывать и осуществлять социальный патронаж малообеспеченных граждан и семей.
5.5. Требования к социологу
Социолог должен:
5.5.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и нормативные акты, регулирующие деятельность социальных служб, теорию и практику социальной работы и социального администрирования; знать методику и методологию проведения социологических исследований; экономику и финансы социальных служб; социальную и экономическую статистику; социальную этнографию и демографию; основы трудового, гражданского и уголовного права; основы маркетинга и менеджмента; основы законодательства по охране труда; основы предпринимательства; основы конфликтологии.
5.5.2. Консультировать отдельных граждан и семьи по вопросам их самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов.
5.5.3. Проводить оценку и анализ социально-демографических характеристик населения, проживающего на территории, обслуживаемой учреждением.
5.5.4. Определять тенденции социально-экономического развития населения, выявлять причины его неблагополучия.
5.5.5. Узнавать и учитывать мнение населения о качестве и содержании оказываемых социальных услуг, перспективах потребности в них.
5.5.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию социальной работы учреждения.
5.5.7. Анализировать объем и качество предоставляемых учреждением социальных услуг.
5.5.8. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.
5.6. Требования к социальному работнику
Социальный работник должен:
5.6.1. Знать основы законодательства в сфере социальной защиты населения, нормативные документы по организации предоставления социальных услуг гражданам и семьям - клиентам учреждения на дому, санитарно-гигиенические требования по уходу за ними в домашних условиях, основы психологии, приемы оказания неотложной доврачебной помощи.
5.6.2. Обеспечивать обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врача.
5.6.3. Содействовать в оказании помощи в уборке жилых помещений, протапливать печи (в помещениях без центрального отопления), сдавать вещи в стирку, ремонт, оплачивать коммунальные и другие услуги.
5.6.4. При необходимости оказывать содействие в ремонте жилого помещения, обеспечении топливом.
5.6.5. Оказывать содействие в поддержании гражданами контактов с родными и близкими, написании писем, составлении заявлений, ознакомлении с печатными изданиями.
5.6.6. При необходимости оказывать помощь обслуживаемым гражданам в поддержании правил личной гигиены, иметь постоянные контакты с их лечащими врачами.
5.6.7. Проводить манипуляции, связанные со здоровьем: измерение температуры тела, измерение артериального давления, накладывание компрессов, горчичников.
5.6.8. Вызывать врача на дом, сопровождать обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещать их при помещении в больницу.
5.6.9. В случае необходимости оказывать помощь в вопросах пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки и других социальных выплат, правовых услуг.
5.6.10. Обеспечивать взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, социального обслуживания и другими в целях наиболее эффективного оказания услуг клиентам.
5.6.11. Содействовать в организации оказания ритуальных услуг.
5.7. Требования к психологу
Психолог должен:
5.7.1. Иметь соответствующее образование; знать основы психологии личности, обладать знаниями в области общей, возрастной, социальной психологии, конфликтологии, психопрофилактики, консультативной психологии, профориентационной работы; знать методы социально-психологического обслуживания населения; знать основы законодательной и нормативной базы Российской Федерации и Липецкой области в области социальной защиты населения.
5.7.2. Обеспечивать психологическую защищенность клиентов учреждения, предоставлять им социально-психологические услуги в соответствии со своей специализацией.
5.7.3. Поддерживать и укреплять психическое здоровье и психический комфорт клиентов учреждения:
а) формировать психологическую культуру клиентов учреждения в сфере межличностного, семейного, родительского общения;
б) осуществлять психологическое просвещение клиентов, оказывать им психологическую помощь в преодолении конфликтов;
в) оказывать психологическую помощь клиентам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни, в мобилизации творческих, интеллектуальных, духовных и физических ресурсов людей для выхода из кризисного состояния;
г) проводить исследовательскую, профилактическую и методическую работу в области психологии;
д) использовать в своей работе научные методы и технологии психологической диагностики, анализа, консультирования и коррекции;
е) соблюдать принципы и нормы профессиональной этики;
ж) проводить психодиагностику различного профиля и назначения и психологическое консультирование.
5.7.4. Участвовать в проводимой учреждением реабилитационной деятельности.
5.7.5. Участвовать в деятельности по психологической реабилитации и супервизорской поддержке работников учреждения.
5.8. Требования к социальному педагогу
Социальный педагог должен:
5.8.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования, знать основы социальной политики, трудового и семейного законодательства; обладать знаниями в области общей и социальной педагогики; социальной, возрастной, педагогической и детской психологии; знать социально-педагогические и диагностические методики.
5.8.2. Проводить работу по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите клиентов (в первую очередь детей) в учреждении или по месту жительства.
5.8.3. Изучать психологические, медицинские, педагогические особенности личности и социальные навыки клиентов (в первую очередь детей), условия их жизни.
5.8.4. Выявлять интересы, потребности, трудности, проблемы клиентов, своевременно оказывать им социальную помощь и поддержку.
5.8.5. Определять задачи, формы, методы социально-педагогической работы, осуществлять их практическую реализацию при предоставлении социально-педагогических услуг.
5.8.6. Способствовать установлению гуманных, нравственно здоровых отношений между клиентами учреждения.
5.8.7. Взаимодействовать с родителями (лицами, их заменяющими), учителями, специалистами социальных служб, благотворительными и другими организациями в оказании помощи детям, нуждающимся в усыновлении, опеке или попечительстве, детям с ограниченными возможностями, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.
5.8.8. Выявлять психологические проблемы детей, семей, отдельных граждан - клиентов учреждений, участвовать в разработке планов психолого-педагогической и социальной реабилитации.
5.8.9. Участвовать в работе по социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
5.8.10. Проводить мероприятия по профилактике социальной дезадаптации учащихся.
5.9. Требования к воспитателю
Воспитатель должен:
5.9.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования; педагогику, психологию, возрастную физиологию и гигиену; основы доврачебной медицинской помощи; теорию и методику воспитательной работы; основы государственной молодежной политики, основы гражданского и трудового законодательства.
5.9.2. Планировать и организовывать жизнедеятельность детей - клиентов учреждения и осуществлять их воспитание; проводить повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации.
5.9.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства социализации клиентов.
5.9.4. Обеспечивать (совместно с медицинскими работниками) сохранение и укрепление здоровья детей, проводить мероприятия по их психофизическому развитию.
5.9.5. Организовывать соблюдение обучающимися детьми режима дня, выполнение ими домашних заданий, оказывать им помощь в учебе, получении дополнительного образования, вовлекать их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам, организовывать культурно-массовую работу с детьми.
5.9.6. Организовывать (с учетом возраста детей) работу по их самообслуживанию, соблюдению ими требований охраны труда, техники безопасности, участию в общественно полезном труде.
5.9.7. Способствовать проявлению интереса обучающихся детей к определенному роду деятельности, сознательному выбору профессии, содействовать их трудоустройству и дальнейшему обучению; проводить работу по предупреждению и искоренению у них вредных привычек.
5.9.8. Изучать индивидуальные особенности, интересы и склонности обучающихся детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; взаимодействовать с родителями или лицами, их заменяющими.
5.9.9. Осуществлять мероприятия по социально-педагогической реабилитации детей.
5.10. Требования к юристу (юрисконсульту)
Юрист (юрисконсульт) должен:
5.10.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать государственно-правовое устройство Российской Федерации; Конституцию Российской Федерации; социальные права и гарантии населения; устройство системы правоохранительных органов, основы гражданского, уголовного, исправительно-трудового права; государственные гарантии на социальное обеспечение и обслуживание, охрану прав несовершеннолетних, инвалидов, одиноких людей; нормы семейного и жилищного законодательства; законы, регулирующие защиту материнства и детства; знать специфику социально-правовой (юридической) работы с различными социальными категориями и группами населения; организационную структуру, принципы и формы социальной работы; порядок и организацию установления опеки, попечительства; организацию социальной защиты и пропаганды здорового образа жизни; знать технологию и методы анализа социальных проблем; диагностику и способы разрешения конфликтов.
5.10.2. Вести работу по социально-юридической защите различных групп населения (несовершеннолетние, молодежь, пенсионеры, инвалиды и т.д.), оказывать им конкретные социально-правовые услуги по различным вопросам.
5.10.3. Проводить юридическое консультирование с учетом своей квалификации.
5.10.4. Вести постоянную информационную работу по социально-правовым вопросам с клиентами учреждения.
5.10.5. Заниматься совместно с другими специалистами профилактикой правонарушений среди клиентов учреждения.
5.10.6. Систематически повышать свою квалификацию.
5.10.7. Устанавливать и поддерживать контакты с другими организациями, защищающими права и интересы граждан.
5.10.8. Содействовать работе по подготовке документов для представления в соответствующие органы и учреждения на лишение родительских прав, оформление опеки, попечительства.
5.11. Требования к медицинскому персоналу
Медицинский персонал должен:
5.11.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законодательные, правовые акты и нормативные документы по вопросам здравоохранения и социального обслуживания населения.
5.11.2. Иметь необходимые теоретические знания, соответствующую квалификацию, профессиональную подготовку и умело применять их в практической работе по своей специальности при оказании социально-медицинских услуг клиентам учреждения.
5.11.3. Знать основы диагностики, гериатрии, терапии, психиатрии или педиатрии в соответствии с профилем учреждения, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, правила техники безопасности при работе с медицинским инструментарием и оборудованием.
5.11.4. Применять в своей работе современные методы диагностики и лечения.
5.11.5. Систематически повышать свою квалификацию.
5.12. Требования к педагогу-психологу (сурдопедагогу, педагогу-логопеду, педагогу дополнительного образования)
Педагог-психолог (педагог, педагог-логопед, педагог дополнительного образования) должен:
5.12.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; нормативные документы, регулирующие вопросы здравоохранения, охраны труда, профориентации, занятости обучающихся (воспитанников) и их социальной защиты; общую психологию, возрастную, педагогическую психологию и общую педагогику, психологию личности, социальную психологию, основы дефектологии, сексологии, психогигиены, психодиагностики; методы активного обучения, современные методы диагностики и коррекции аномального развития ребенка.
5.12.2. Осуществлять профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся (воспитанников) в процессе воспитания и обучения в учреждении.
5.12.3. Осуществлять превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации клиентов.
5.12.4. Принимать меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной).
5.12.5. Оказывать помощь обучающимся (воспитанникам), родителям или лицам, их заменяющим, педагогическому коллективу в решении конкретных проблем.
5.12.6. Участвовать в проведении психологической диагностики различного профиля и предназначения.
5.12.7. Участвовать в планировании и разработке развивающих и коррекционных программ образовательной деятельности с учетом индивидуальных и половозрастных особенностей личности воспитанников, способствовать развитию у них готовности к ориентации в различных ситуациях жизненного и профессионального самоопределения.
5.12.8. Определять степень отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии воспитанников, а также различного вида нарушений социального развития и проводить их психолого-педагогическую коррекцию.
5.12.9. Формировать психологическую культуру воспитанников, педагогических работников и родителей (законных представителей), в том числе и культуру полового воспитания.
5.12.10. Консультировать работников учреждения по вопросам практического применения психологии, ориентированной на повышение социально-психологической компетентности воспитанников, педагогических работников, родителей (законных представителей).
5.13. Требования к преподавателю (учителю), в том числе к учителю-дефектологу
Преподаватель (учитель) должен:
5.13.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических задач; знать педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену; знать методику преподавания предмета и воспитательной работы; программы и учебники, требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки.
5.13.2. Осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета.
5.13.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства обучения, участвовать в разработке и реализации образовательных программ.
5.13.4. Обеспечивать уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, и нести ответственность за его реализацию.
5.13.5. Организовывать и контролировать самостоятельную работу обучающихся.
5.13.6. Обеспечивать выполнение учебных планов и программ.
5.13.7. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию.
5.13.8. Осуществлять связь с родителями (лицами, их заменяющими).
5.14. Требования к культорганизатору
Культорганизатор должен:
5.14.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогику и психологию, индивидуальные особенности и уровень культурного развития обслуживаемых граждан.
5.14.2. Организовывать культурно-досуговую деятельность, клубные формы реабилитационной деятельности в учреждении, используя различные ее виды и формы (посещение театров, выставок, экскурсии, демонстрация художественных и научно-популярных фильмов, проведение праздников, юбилеев и других культурных мероприятий).
5.15. Требования к инструктору по труду
Инструктор по труду должен:
5.15.1. Знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; возрастную и специальную педагогику и психологию, физиологию и гигиену; формы и методы обучения и воспитания; инструктивно-нормативные документы и рекомендации по организации трудового обучения и воспитания; действующие стандарты и технические условия, касающиеся эксплуатации оборудования и технических средств, основы организации труда.
5.15.2. Формировать у клиентов трудовые умения и навыки, готовить их к применению полученных знаний на практике.
5.15.3. Проводить с клиентами профориентационную работу, организовывать их общественно полезный и производительный труд, обеспечивать выполнение программы обучения.
5.15.4. Принимать необходимые меры по оснащению мастерских оборудованием, техническими средствами и материалами, отвечать за их сохранность и рациональное использование.
5.15.5. Организовывать проведение текущего и профилактического ремонта оборудования и технических средств или осуществлять его.
5.15.6. Обеспечивать выполнение клиентами требований охраны труда и техники безопасности, отвечать за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса, оказывать им первую доврачебную помощь.
5.16. Требования к инструктору производственного обучения
Инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий должен:
5.16.1. Знать законы и другие нормативные акты по вопросам подготовки рабочих массовых профессий; учебные программы и тарифно-квалификационные характеристики профессий; принципы и методы производственного обучения; технологический процесс производства; устройство и взаимодействие узлов и механизмов обслуживаемых машин и станков; правила технической эксплуатации оборудования; ассортимент вырабатываемой продукции; требования, предъявляемые к качеству сырья и полуфабрикатов, итоговой продукции; передовые методы организации, планирования труда и выполнения рабочих приемов и операций по соответствующим профессиям; способы контроля и анализа работы обучаемых; порядок учета выполнения программ труда обучаемых и их успеваемости; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
5.16.2. Обучать неквалифицированных рабочих, учеников современным приемам выполнения производственных операций, работы на машинах и станках.
5.16.3. Планировать учебную работу и вести учет выполнения программ производственного обучения, результатов труда обучаемых и их успеваемости.
5.16.4. Осуществлять контроль за обеспечением безопасных условий работы учеников и молодых рабочих и оснащением рабочих мест всем необходимым для выполнения работы.
5.16.5. Проводить вводный и текущий инструктажи всех вновь поступающих рабочих.
5.16.6. Изучать и обобщать передовой опыт работы по соответствующей профессии, передавать его рабочим в целях повышения их квалификации, внедрения рациональных приемов и методов работы.
5.16.7. Контролировать правильность выполнения рабочими технологических операций, качество и производительность их труда.
5.16.8. Проводить дополнительный инструктаж рабочих для устранения выявленных недостатков.
5.17. Требования к музыкальному руководителю
Музыкальный руководитель должен:
5.17.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогики и психологии; знать индивидуальные особенности музыкального восприятия, эмоций, моторики и музыкальных возможностей детей разного возраста; знать музыкальные произведения детского репертуара; основы дефектологии и соответствующие методики при работе с детьми, имеющими отклонения в развитии.
5.17.2. Осуществлять развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников, формировать их эстетический вкус, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности.
5.17.3. Профессионально владеть техникой исполнения на музыкальном инструменте.
5.17.4. Определять направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей воспитанников, а также их творческих способностей, в том числе в области музыки.
5.17.5. Осуществлять мероприятия по реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, используя музыкальную деятельность.
5.18. Требования к работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения
5.18.1. К работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения по предоставлению социальных услуг, относятся:
- финансовые работники (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир);
- работники общественного питания (повар, шеф-повар, буфетчик, официант, мойщик посуды и др.);
- работники хозяйственных служб (заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик помещений, парикмахер, техник, дворник, лифтер и др.).
5.18.2. Работники, обеспечивающие деятельность учреждения, должны руководствоваться в своей работе требованиями, изложенными в пп. 4.4 настоящего стандарта.

Приложение 9
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов:
- от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст);
- ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст);
- ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст);
- ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст).
1.3. В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.
3. Общие положения
3.1. Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг гражданам пожилого возраста должны руководствоваться требованиями настоящего стандарта.
3.2. Состав, объемы и формы социальных услуг
3.2.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности;
- предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи, а также информационных услуг;
- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание (по назначению врача);
- предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормам;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга;
- социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера гражданам пожилого возраста, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы;
- помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов;
- уборка жилых помещений;
- стирка, химчистка и ремонт вещей;
- обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение учреждению согласно установленному порядку;
- предоставление транспорта для поездок граждан пожилого возраста к местам лечения, консультаций, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;
- предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;
- выполнение функций опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста, нуждающихся в опеке или попечительстве;
- предоставление гражданам пожилого возраста - клиентам учреждений возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с действующими тарифами;
- выделение супругам из числа клиентов учреждения изолированного жилого помещения для совместного проживания;
- обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей клиентами учреждений в выходные и праздничные дни, в рабочие дни в дневное и вечернее время в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждения;
- создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
- прием клиентов учреждения на работу в учреждении, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора;
- организация ритуальных услуг.
3.2.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности;
- обеспечение горячим питанием;
- предоставление постельных принадлежностей, спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;
- предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены и санитарии;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга;
- содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний.
3.2.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
- помощь в приготовлении пищи;
- доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом - для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения;
- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
- содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
- помощь в написании писем и другой корреспонденции;
- содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;
- содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний;
- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
- сопровождение в медицинские учреждения;
- содействие в организации ритуальных услуг.
3.2.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- направление клиентов, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, на обследование и лечение в учреждения здравоохранения;
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и другие необходимые процедуры);
- проведение реабилитационных мероприятий;
- оказание первичной медико-санитарной помощи;
- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- организация прохождения углубленного медицинского осмотра и диспансеризации;
- помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (приеме лекарств, закапывании капель, пользовании катетерами и других необходимых клиенту процедур);
- профилактика и лечение пролежней;
- обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
- помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в госпитализации нуждающихся клиентов в учреждения здравоохранения и направлении по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение;
- содействие в получении стоматологической, зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов;
- содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации.
3.2.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- оказание санитарно-гигиенических услуг;
- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
- организация лечебно-трудовой деятельности;
- оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
- содействие в получении медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера.
3.2.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- обеспечение санитарно-гигиенического ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и другие необходимые клиенту процедуры);
- помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
- профилактика пролежней;
- поддержание условий проживания граждан пожилого возраста в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;
- оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
- содействие в оказании медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера;
- содействие в обеспечении по рецептам врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся клиентов в лечебно-профилактические учреждения;
- содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение.
3.2.2.4. Услуги, предоставляемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому:
- оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение граждан пожилого возраста в учреждения здравоохранения и при необходимости посещение их в этих учреждениях;
- выполнение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм и другие необходимые клиенту процедуры);
- обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;
- наблюдение за состоянием здоровья и оказание санитарно-гигиенических услуг гражданам пожилого возраста (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и другие необходимые клиенту процедуры);
- помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
- взятие материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);
- кормление ослабленных граждан пожилого возраста;
- проведение санитарно-просветительной работы;
- профилактика пролежней.
3.2.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
а) социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);
б) психологическая диагностика и обследование личности (выявление и анализ психологического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);
в) психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента, для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);
г) психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);
д) психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия по системе "психолог - клиент", направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов);
е) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им при необходимости психологической помощи и поддержки);
ж) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
з) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента).
3.2.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании аналогичны указанным в п. 3.2.3.1 (а, б, ж, з):
- социально-психологическое консультирование;
- психологическая диагностика и обследование личности;
- проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах;
- психопрофилактическая работа.
3.2.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- психологическое консультирование;
- экстренная психологическая помощь;
- оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка жизненного тонуса;
- социально-психологический патронаж.
3.2.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
- социально-педагогическое консультирование (оказание помощи клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем);
- организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсии, концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные мероприятия).
3.2.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- организация досуга (встречи с деятелями литературы и искусства, посещение концертов, выставок и другие культурные мероприятия);
- обучение доступным профессиональным навыкам, восстановление личного и социального статуса.
3.2.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.
3.2.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.5.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- обеспечение при выписке из учреждения одеждой и обувью по сезону согласно утвержденным нормативам;
- содействие в обеспечении клиентов протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.
3.2.5.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- обеспечение питанием или продуктовыми наборами;
- содействие в трудовом устройстве.
3.2.5.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;
- содействие в оказании материальной помощи;
- консультирование по вопросам самообеспечения.
3.2.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:
3.2.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан пожилого возраста на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
- оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;
- оказание помощи в оформлении документов;
- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
- содействие в осуществлении мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области;
- содействие в получении консультативной помощи;
- обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов;
- содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- содействие в сохранении гражданами пожилого возраста занимаемых ими ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного и муниципального жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении, а также содействие во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае их отказа от услуг учреждения по истечении указанного срока, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
3.2.6.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность;
- содействие в получении юридических консультаций.
3.2.6.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- оказание помощи в оформлении документов;
- содействие в осуществлении по отношению к гражданам пожилого возраста мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области;
- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
- содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг.

Приложение 10
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" (далее - стандарт) реализованы нормы:
1.1.1. Федеральных законов:
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.1.2. Постановления Минтруда Российской Федерации от 28.12.2000 N 93 "Об утверждении рекомендаций по подготовке уставов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 437-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на документацию, оказывающую существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения) независимо от их типа, вида, форм собственности, и устанавливает состав документации, ее назначение и краткую характеристику.
3. Состав и характеристика документации учреждений
социального обслуживания
Документация учреждения включает в себя:
- устав учреждения;
- положение об учреждении;
- правила, инструкции, методики;
- документацию на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы);
- документы в области стандартизации;
- прочие документы.
Состав документации конкретного учреждения может быть уточнен по сравнению с изложенным в настоящем стандарте (в сторону увеличения или уменьшения) в зависимости от типа учреждения, специфики обслуживаемых категорий населения, характера предоставляемых услуг.
3.1. Устав учреждения
В уставе учреждения, который является учредительным документом, должны быть следующие разделы:
- общие положения;
- правовой статус учреждения;
- предмет, цели и направления деятельности учреждения;
- имущество и финансы учреждения;
- финансово-хозяйственная деятельность учреждения;
- структурные подразделения учреждения;
- управление учреждением;
- трудовой коллектив учреждения;
- ликвидация и реорганизация учреждения.
3.1.1. Общие положения.
Раздел должен содержать сведения о полном официальном наименовании учреждения, его организационно-правовой форме, дате его создания, местонахождении, фактическом и юридическом адресах.
3.1.2. Правовой статус учреждения.
В разделе должны указываться цели создания учреждения, сведения об учредителе (учредителях), правоспособности учреждения как юридического лица, отнесении учреждения к объектам той или иной формы собственности, нормативных правовых актах, которыми руководствуется учреждение, о других вопросах правового характера.
3.1.3. Предмет, цели и направления деятельности учреждения.
В разделе должны быть указаны направления социального обслуживания населения, по которым предоставляются услуги гражданам, с указанием категорий обслуживаемых граждан, видов социальных услуг, а также вопросы, связанные с лицензированием услуг.
3.1.4. Имущество и финансы учреждения.
В разделе должны быть указаны положения о правах на имущество учреждения и порядке распоряжения им, о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления, об источниках формирования имущества и финансовых средств учреждения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения.
В разделе должны быть отражены сведения о наличии филиалов учреждения, договорных отношениях учреждения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности, организации ведения бухгалтерского и статистического учетов и отчетности, организации контроля за деятельностью учреждения.
3.1.6. Структурные подразделения учреждения.
В разделе должны быть указаны структурные подразделения, создаваемые в учреждении и отвечающие его целям и направлениям деятельности, а также права на открытие (по согласованию с учредителем) отделений, служб и иных структурных подразделений, деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.
3.1.7. Управление учреждением.
Раздел должен содержать сведения о порядке назначения руководителя учреждения, компетенции руководителя учреждения и учредителя (учредителей) по отношению к учреждению, правах и обязанностях руководителя учреждения.
3.1.8. Трудовой коллектив учреждения.
В разделе указывается, что в состав трудового коллектива учреждения входят все граждане, участвующие в деятельности учреждения на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.9. Ликвидация и реорганизация учреждения.
В разделе должны быть указаны положения о ликвидации и реорганизации учреждения, которые осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
3.2. Положение об учреждении
Положение об учреждении социального обслуживания - основной рабочий документ, в соответствии с которым организуется работа учреждения.
В положении излагают следующие сведения об учреждении:
3.2.1. Назначение учреждения с указанием его вида, типа, категорий обслуживаемого населения, видов предоставляемых социальных услуг, ведомственной принадлежности и формы собственности.
3.2.2. Правовые и нормативные акты Российской Федерации и Липецкой области, в соответствии с которыми осуществляется деятельность учреждения.
3.2.3. Условия размещения учреждения, обеспеченность коммунально-бытовыми услугами всех видов, соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.
3.2.4. Порядок взаимодействия с другими учреждениями социальной защиты населения, органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими социальную работу с населением.
3.2.5. Порядок создания, реорганизации или ликвидации учреждения.
3.2.6. Источники финансирования, за счет которых организуется и содержится учреждение.
3.2.7. Юридический статус учреждения.
3.2.8. Штатное расписание учреждения с указанием наименования должностей обслуживающего персонала и его численности.
3.2.9. Порядок приема граждан на обслуживание.
В разделе должны быть изложены сведения о том, какие категории граждан пользуются правом внеочередного и первоочередного принятия на обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области, а также в каком порядке и в каких случаях производится снятие с обслуживания.
3.2.9.1. Основания для приема граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание определены административным регламентом предоставления государственной услуги "Направление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание", утвержденным постановлением администрации Липецкой области от 11.12.2007 N 175.
3.2.9.2. Основаниями для приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направление исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения;
- направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 25.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
3.2.10. Условия оказания социальных услуг.
В разделе должны быть указаны:
- документы, на основании которых руководство учреждения принимает решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой);
- порядок заключения договора на социальные услуги, содержание договора, причины и порядок пересмотра условий оказания социальных услуг и размера взимаемой платы за них.
3.2.11. Основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемого населения.
3.2.11.1. Общими для всех видов и типов учреждений социального обслуживания взрослых граждан являются следующие основные задачи, которые должны отражаться в положении:
- выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и другими), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;
- определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового положения;
- оказание социальных услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;
- внедрение в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;
- привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.
3.2.11.2. Положения об учреждениях социального обслуживания семьи и детей кроме основных задач, указанных в 3.2.11.1, необходимо дополнить задачами, присущими только этим учреждениям и отражающими специфику социального обслуживания указанных категорий населения:
- выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на установление форм и степени социальной дезадаптации;
- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение (при необходимости) временного проживания детей в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе;
- поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;
- участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;
- подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;
- апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации.
3.2.11.3. Перечень основных задач конкретного учреждения может выбираться из указанных в настоящем разделе, сокращаться или дополняться в зависимости от профиля учреждения и состава обслуживаемого контингента.
3.2.11.4. В учреждениях обслуживаются следующие категории населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации:
- дети;
- семьи;
- женщины;
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- граждане без определенного места жительства и занятий.
3.2.11.5. Категории обслуживаемого населения указываются в положении об учреждении вместе с группами, входящими в их состав.
Например, категория населения "семья" включает в себя следующие группы:
- малообеспеченные;
- неполные, многодетные, бездетные, несовершеннолетних родителей;
- имеющие в своем составе неизлечимо больных людей, инвалидов, пенсионеров, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики;
- с неблагоприятным психологическим климатом, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
- имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический, криминогенный образ жизни.
3.2.12. Структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем предоставляемых ими услуг.
Структурными подразделениями учреждения являются соответствующие отделения учреждения, предоставляющие конкретные социальные услуги в соответствии с функциями учреждения.
Количество структурных подразделений и состав обслуживающего персонала в каждом из них зависят от объема и видов предоставляемых социальных услуг.
В положении применительно к каждому отделению должно быть указано:
- наименование и назначение;
- основные направления деятельности с указанием перечня предоставляемых социальных услуг и кратким изложением их содержания.
3.3. Правила, инструкции, методики
Правила, должностные инструкции, методики предназначаются для регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.
3.3.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны определять режим работы учреждения, порядок работы его структурных подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных услуг.
3.3.2. Правила поведения граждан - клиентов учреждения должны определять их права и обязанности, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности за возможные нарушения правил внутреннего распорядка.
3.3.3. Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность, требования к образованию, квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным качествам, а также требования этики взаимоотношений с клиентами и их социальным окружением.
3.3.4. Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные последствия.
3.3.5. Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных сумм и драгоценностей предназначены для предупреждения возможных противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы клиентов.
3.3.6. Методики должны содержать методы (приемы) оказания социальных услуг и их контроля.
3.4. Документация на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы)
Документация (паспорта, технические описания, инструкции по эксплуатации, формуляры) на специальное и табельное техническое оснащение, имеющееся в учреждении (оборудование, аппаратуру и приборы), предназначена для обеспечения грамотной и эффективной их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном состоянии, своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и замены.
3.5. Документы в области стандартизации
К документам в области стандартизации, используемым учреждениями, относятся:
- государственные стандарты социального обслуживания населения Липецкой области, устанавливающие государственные эталоны, образцы деятельности учреждений в части объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их предоставления;
- стандарты организаций (учреждений), устанавливающие правила внутренней деятельности учреждения и направленные на повышение эффективности его работы, повышение качества предоставляемых услуг и эффективности помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые при составлении учредительных документов и предоставлении информации для информационных систем и создания информационных ресурсов, статистического учета и налогообложения.
3.6. Прочие документы
К прочим документам относятся:
3.6.1. Документы, подтверждающие право собственности или право оперативного управления.
3.6.2. Документ о включении учреждения в состав Единого государственного реестра юридических лиц.
3.6.3. Документы государственной противопожарной службы.
3.6.4. Документ о постановке на учет налогоплательщика - учреждения социального обслуживания с информацией о постановке и присвоении соответствующего идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
3.6.5. Документы, связанные с обслуживанием клиентов в учреждении:
- личные дела клиентов, зачисленных на стационарное социальное обслуживание;
- медицинские документы клиентов;
- договор о стационарном социальном обслуживании;
- журналы регистрации поступающих и выбывших клиентов, умерших и другие необходимые для работы учреждения журналы;
- документы по контролю качества предоставления социальных услуг.

Приложение 11
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" реализованы нормы:
1.1.1. Законов Российской Федерации:
- от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.1.2. Законов Липецкой области:
- от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";
- от 30.12.2004 N 163-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания населения в Липецкой области".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст);
- ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст);
- ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица, гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам).
Настоящий стандарт устанавливает порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).
3. Порядок и условия предоставления социальных услуг
гражданам пожилого возраста и инвалидам
3.1. Общие положения
3.1.1. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:
а) соблюдения прав гражданина и человека;
б) ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
в) приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;
г) обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов;
д) предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.
3.1.2. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения или органов местного самоуправления в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым этими органами с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, который утверждается органом исполнительной власти Липецкой области.
3.1.3. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством Российской Федерации право на:
а) выбор учреждения и формы социального обслуживания;
б) получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях и противопоказаниях к социальному обслуживанию, условиях проживания и других условиях предоставления социальных услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - их законным представителям;
в) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Сотрудники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
д) добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями или органами опеки и попечительства;
е) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
3.1.4. Право внеочередного приема в стационарные учреждения социального обслуживания, центры социального обслуживания, а также на обслуживание на дому предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, пострадавшим от политических репрессий.
3.1.5. Преимущественным правом приема в стационарные учреждения социального обслуживания, центры социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание отделениями социальной помощи на дому пользуются следующие категории граждан:
а) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
в) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
г) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
д) труженики тыла.
3.1.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользоваться теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.1.7. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан и среды их обитания, соблюдаться все установленные законодательством Российской Федерации нормы и правила пожарной безопасности, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
3.1.8. В случае причинения гражданам пожилого возраста и инвалидам в процессе социального обслуживания вреда их здоровью, имуществу, морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.1.9. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может быть отказано в предоставлении социальных услуг по медицинским показаниям.
3.1.10. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.
3.2. Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании
3.2.1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях учреждений) социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях (отделениях учреждений).
3.2.2. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении.
3.2.3. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.
3.2.4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - решения органа опеки и попечительства.
3.2.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.
3.2.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, при отсутствии медицинских противопоказаний и по личному заявлению могут быть приняты на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения.
3.2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный положением об учреждении порядок проживания в нем, а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации учреждения, переведены в специальные стационарные учреждения.
3.2.8. Отказ от услуг стационарных учреждений гражданами пожилого возраста и инвалидами производится по их личному заявлению и заявлению лиц, обязующихся осуществлять за ними уход, а лицами, признанными недееспособными, - по письменному заявлению их законных представителей, в случае если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход, надзор и необходимые условия проживания.
3.2.9. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам администрация стационарного учреждения должна выполнить следующие условия:
а) обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
б) исполнять функции опекуна и попечителя в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;
в) организовывать досуг и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;
г) выделять супругам из числа клиентов стационарного учреждения изолированное жилое помещение для совместного проживания;
д) предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам - клиентам стационарного учреждения возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;
е) обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей в соответствии с действующим распорядком работы учреждения;
ж) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей, сданных на хранение;
з) исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов во вверенном ей учреждении.
3.2.10. Гражданам пожилого возраста и инвалидам - клиентам стационарных учреждений должны предоставляться все необходимые им социальные услуги, установленные государственным стандартом социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг".
3.2.11. Граждане пожилого возраста и инвалиды - клиенты стационарных учреждений имеют право на:
а) обеспечение им условий проживания и быта в помещениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и нормам противопожарной безопасности, а инвалиды, кроме того, - на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
б) свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми клиент желает встретиться;
в) предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения, с учетом интересов верующих различных конфессий;
г) сохранение занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в учреждении.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения учреждений либо по месту их прежнего жительства по выбору, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
3.2.12. Социально-медицинские услуги в стационарных учреждениях должны предусматривать:
а) оказание или содействие в оказании медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
б) уход, первую доврачебную, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;
в) содействие в организации диспансеризации клиентов;
г) медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;
д) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
е) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
ж) направление нуждающихся в специализированной медицинской помощи на обследование и лечение в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение;
з) организацию квалифицированного медицинского консультирования;
и) проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель);
к) проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (инъекции лекарственных средств, наложение компрессов, перевязка и обработка пролежней) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;
л) наблюдение за состоянием здоровья клиентов.
3.2.13. Социально-педагогические услуги в стационарных учреждениях должны предусматривать:
а) содействие в реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях специальных образовательных классов, групп и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством;
б) организацию и проведение клубной и кружковой работы, предоставление анимационных услуг;
в) создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
г) обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;
д) профессиональную реабилитацию инвалидов, начальное профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве;
е) обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, другим формам жизнедеятельности.
3.2.14. Социально-правовые услуги должны предусматривать:
а) свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений;
б) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) участие граждан пожилого возраста и инвалидов в создаваемых в учреждениях общественных комиссиях по защите их прав;
г) обеспечение права граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений на свободу от наказаний, недопущение в целях наказания или создания удобств для персонала использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы;
д) оказание помощи в подготовке и подаче жалоб, заявлений, обращений.
3.2.15. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть отказано в обслуживании, а администрация учреждения вправе в установленном порядке расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.
3.3. Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании
3.3.1. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в полустационарных учреждениях (или отделениях учреждений), которые обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток.
3.3.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний.
3.3.3. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в дневное время отделениями дневного пребывания учреждений социального обслуживания.
3.3.4. Полустационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), включая организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.
3.3.5. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и результатов медицинского обследования.
3.4. Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому
3.4.1. Предоставление социальных услуг на дому является одной из основных форм социального обслуживания и направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде для поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
3.4.2. Социальное обслуживание на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:
3.4.2.1. Социально-бытовые услуги:
а) организация питания, включая доставку продуктов питания на дом;
б) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами;
в) содействие в обеспечении топливом и (или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления;
г) помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
д) содействие в оплате коммунальных услуг;
е) организация ритуальных услуг.
3.4.2.2. Социально-медицинские услуги:
а) помощь в приобретении медикаментов;
б) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
в) социально-медицинские услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением граждан, страдающих хроническим алкоголизмом или наркотической зависимостью, а также при наличии у них карантинных инфекционных заболеваний, активных форм тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
3.4.2.3. Социально-правовые услуги:
а) содействие в организации юридической помощи;
б) оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг.
3.5. Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании
3.5.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
3.5.2. Срочное социальное обслуживания предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:
а) социально-бытовые услуги (разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения);
б) социально-медицинские и социально-психологические услуги (организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров);
в) социально-правовые услуги (организация юридической помощи в целях защиты законных прав и интересов обслуживаемых граждан);
г) иные срочные социальные услуги.
3.6. Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи
3.6.1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам является составной частью социального обслуживания и направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.
3.6.2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам заключается в предоставлении им комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем.
3.6.3. Порядок предоставления социально-консультативной помощи предусматривает оказание следующих видов социальных услуг:
а) социально-бытовых (выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, работа с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды);
б) социально-педагогических (консультативная помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов, организации досуга пожилых граждан и инвалидов);
в) социально-психологических (консультирование по вопросам профилактики различного рода социально-психологических отклонений, меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов);
г) социально-правовых (правовая помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания, обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов).

Приложение 12
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЛИЦАМ
БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (далее - стандарт) реализованы нормы:
1.1.1. Законов Российской Федерации:
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.1.2. Постановлений Правительства Российской Федерации:
- от 07.10.1993 N 1003 "О домах ночного пребывания";
- от 05.11.1995 N 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий";
- от 08.06.1996 N 670 "Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий".
1.1.3. Приказа Министерства социальной защиты РФ от 25.01.1994 N 10 "О домах ночного пребывания".
1.1.4. Закона Липецкой области от 30.12.2004 N 163-ОЗ "О некоторых вопросах социального обслуживания населения в Липецкой области".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст);
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 53064-2008 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 441-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане), а также учреждения социального обслуживания этих лиц (далее - учреждения).
Стандарт устанавливает типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.
3. Типы учреждений социального обслуживания
бездомных граждан
3.1. Общие положения
3.1.2. Учреждения всех типов, установленных в стандарте, осуществляют свою деятельность под руководством исполнительного органа государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами и учреждениями здравоохранения, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.
3.1.3. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:
- оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомным гражданам;
- проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;
- возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.
3.1.4. Основными задачами деятельности учреждений социального обслуживания бездомных граждан являются:
- обеспечение временного размещения;
- оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;
- осуществление мероприятий по профилактике бездомности.
3.1.5. Деятельность учреждений всех типов, установленных в стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила.
3.1.5.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:
- выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;
- отказ от социального обслуживания.
3.1.5.2. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.5.3. При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры профилактики травматизма и предупреждения несчастных случаев.
3.1.5.4. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.
3.1.5.5. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны предоставлять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги в соответствии с разделом 4 настоящего стандарта.
3.1.5.6. Прием в учреждение проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина по установленной форме, в котором (в заявлении) указывают паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).
3.1.5.7. Учреждения в соответствии с графиком работы принимают для временного пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь, бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.2. Характеристика типов учреждений
3.2.1. В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан:
- центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
- социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий;
- дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий.
3.2.2. Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - центр) - учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан.
3.2.2.1. Свои функции центр осуществляет путем предоставления бездомным гражданам комплекса необходимых им социальных услуг.
3.2.2.2. В состав центра могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе такие, как:
- медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);
- отделение ночного пребывания мужское (для первичного приема и размещения мужчин);
- отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);
- смешанное отделение;
- другие отделения.
3.2.3. Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - гостиница) - это учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Максимальная продолжительность непрерывного пребывания бездомного гражданина в гостинице устанавливается исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения и отражается в положении об учреждении.
3.2.3.1. Свои функции гостиница осуществляет путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг из числа указанных в разделе 4 настоящего стандарта.
3.2.3.2. В составе гостиницы при необходимости могут быть созданы различные структурные подразделения.
3.2.4. Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - ночлежка) - это учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления ночлега бездомным гражданам.
Максимальное время непрерывного пребывания (в часах) в течение суток, дней подряд и суммарное количество дней пребывания в году устанавливаются исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения и отражаются в положении об учреждении.
Свои функции дом ночного пребывания осуществляет путем предоставления бездомным гражданам различных социальных услуг из числа указанных в разделе 4 настоящего стандарта.
4. Состав, объемы и формы социальных услуг
4.1. Социально-бытовые услуги.
4.1.1. Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
4.1.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.
4.1.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление койко-места, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).
4.1.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания (талонов) в период пребывания в учреждении.
4.1.1.4. Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения.
4.1.1.5. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.
4.1.1.6. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.
4.1.1.7. Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.
4.1.1.8. Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:
- поиск необходимых организаций и предприятий, оказание помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;
- содействие в трудоустройстве;
- учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.
4.1.1.9. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.
4.1.1.10. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.
4.1.1.11. Оформление документов для направления в стационарные или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).
4.1.1.12. Содействие в отправке к прежнему либо другому месту жительства путем содействия в приобретении проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования.
4.1.1.13. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.
4.1.1.14. Содействие в организации ритуальных услуг.
4.1.1.15. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:
- предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;
- создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;
- содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;
- осуществление профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;
- содействие в решении вопросов жизнеустройства;
- содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.
4.2. Социально-медицинские услуги.
4.2.1. Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
4.2.1.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.
4.2.1.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в учреждения здравоохранения.
4.2.1.3. Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.
4.2.1.4. Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
4.2.1.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.
4.2.1.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.
4.2.1.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.
4.2.1.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
4.2.1.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.
4.3. Социально-психологические услуги.
4.3.1. Социально-психологические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
4.3.1.1. Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию.
4.3.1.2. Оказание квалифицированной психологической помощи клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.
4.3.1.3. Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.
4.4. Социально-педагогические услуги.
4.4.1. Социально-педагогические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
4.4.1.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.
4.4.1.2. Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.
4.4.1.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.
4.4.1.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.
4.4.1.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.
4.4.1.6. Организация и привлечение к различным видам общественно полезного труда на добровольной основе.
4.5. Социально-экономические услуги.
4.5.1. Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в виде оказания разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).
4.6. Социально-правовые услуги.
4.6.1. Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
4.6.1.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность.
4.6.1.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания.
4.6.1.3. Содействие в поиске родственников и восстановлении утраченных связей с ними.
4.6.1.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной жилплощади, работы:
- содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);
- содействие в обращении в суд по вопросу восстановления прав на утраченное жилье (при наличии оснований);
- содействие в подготовке запросов, заявлений и других необходимых документов.
4.6.1.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.
4.6.1.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции, по конкретным проблемам клиентов.
4.6.1.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов клиентов перед работодателями.
4.6.1.8. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свобод и здоровья клиентов.

Приложение 13
к постановлению
администрации области
от 10 февраля 2010 г. N 24

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ ИНВАЛИДАМ"

1. Общие положения

1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов:
- от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации:
- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (утвержден постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст);
- ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 558-ст);
- ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст);
- ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 562-ст);
- ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст).
1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст).
2. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.
3. Общие положения
Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг инвалидам должны руководствоваться положениями настоящего стандарта.
3.1. Состав, объемы и формы социальных услуг
3.1.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
а) предоставление инвалидам жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;
б) предоставление в пользование мебели, адаптированной к нуждам и запросам инвалидов, в соответствии с ограничениями их жизнедеятельности согласно утвержденным нормативам;
в) содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;
г) приготовление и подача горячего питания, включая диетическое питание, для взрослых инвалидов и детей-инвалидов;
д) предоставление мягкого инвентаря (одежды, в том числе специального назначения, обуви, в том числе ортопедической, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, нательного белья и постельных принадлежностей);
е) обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
ж) исполнение функций опекунов и попечителей в отношении инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;
з) предоставление инвалидам - клиентам учреждения возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с действующими тарифами;
и) выделение супругам из числа проживающих в учреждении инвалидов - клиентов учреждения изолированного жилого помещения для совместного проживания;
к) обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время;
л) оснащение занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
м) предоставление социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера инвалидам, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам - брить бороду и усы;
н) помощь в написании и прочтении писем;
о) уборка жилых помещений;
п) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
р) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение, согласно установленному порядку;
с) предоставление транспорта для поездок инвалидов к местам лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;
т) предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;
у) организация ритуальных услуг;
ф) оказание помощи инвалидам в пользовании:
- специальными приспособлениями для личной гигиены (приспособлениями для умывания, принятия душа, ванны и другими);
- специальным оборудованием для туалетных комнат (подъемниками, опорами, поручнями, специальными унитазами с подлокотниками, душами и воздушными сушилками, устройствами для опускания и подъема унитаза и другими);
- специально оборудованными средствами транспорта для перевозки инвалидов, в том числе средствами, оснащенными поручнями, подъемниками и другими приспособлениями для обеспечения безопасности;
- средствами для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования, в том числе специальными телефонными аппаратами; звукоусиливающей аппаратурой; декодерами телетекста для глухих и дисплеями для слепых; системами чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения; атласами, глобусами, картами для инвалидов по зрению; внутренними переговорными устройствами;
- приспособлениями для захвата и передвижения предметов, в том числе различными держателями (для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки), захватами, палками с крюками, щипцами и магнитами на конце, приспособлениями для открывания дверей, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторами и другими приспособлениями для инвалидов с дефектами конечностей;
- приспособлениями для одевания и раздевания;
- слуховыми аппаратами, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; аналоговыми слуховыми аппаратами: заушными, внутриушными и карманными различных мощностей и модификаций; цифровыми заушными слуховыми аппаратами различных мощностей и модификаций; голосообразующими аппаратами, внутренними переговорными устройствами и устройствами синтезированной речи различных модификаций;
- оптическими средствами (лупами разной конструкции и кратности без освещения и с подсветкой, очками различной конструкции для дали и близи, электронными ручными видоувеличителями);
х) ознакомление инвалидов с правилами пользования оборудованием для подъема и перемещения (пассажирскими лифтами, подъемниками, различными креслами-колясками, перилами, стойками, поручнями, подлокотниками), оказание практической помощи в пользовании этим оборудованием с соблюдением всех мер безопасности;
ц) содействие в предоставлении в личное пользование инвалидам - клиентам учреждений следующих средств, приспособлений, приборов (с разъяснением порядка и правил их использования и оказанием помощи при пользовании ими):
- приспособлений для восстановления способности к самостоятельному передвижению (ходунков, манежей, костылей, различных тележек для инвалидов без ног, тростей);
- кресел-колясок с ручным, ножным механизированным приводом и с разными способами управления;
- приспособлений для приготовления и приема пищи (специальной посуды, наборов столовых приборов для инвалидов и приспособлений для пользования ими, приспособлений для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды);
- одежды специального назначения для инвалидов, сконструированной и изготовленной по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей;
ч) содействие в обеспечении детей-инвалидов - клиентов учреждений, являющихся сиротами или лишенными попечительства родителей, по достижении 18 лет жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять детьми самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
3.1.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- организация реабилитационных мероприятий, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой деятельности, культурное и бытовое обслуживание, поддержание активного образа жизни;
- обеспечение горячим питанием;
- предоставление на время пребывания в учреждении постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;
- предоставление возможностей для соблюдения личной гигиены;
- обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
- содействие в получении направления в учреждения стационарного социального обслуживания.
3.1.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
- помощь в приготовлении пищи;
- доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом - для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;
- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
- содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
- помощь в чтении и написании писем и другой корреспонденции;
- содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;
- сопровождение в медицинские учреждения;
- содействие в организации ритуальных услуг.
3.1.2. Социально-медицинские услуги
Социально-медицинские услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
а) содействие в оказании медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
б) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
в) создание инвалидам условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям;
г) обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);
д) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
е) содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
ж) оказание первичной медицинской помощи;
з) организация добровольного участия в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья и желания в соответствии с медицинским заключением;
и) организация прохождения диспансеризации;
к) госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении (по показанию врачей) на санаторно-курортное лечение;
л) содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно-ортопедической помощи;
м) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
н) организация квалифицированного медицинского консультирования;
о) оказание помощи в медицинской реабилитации;
п) помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
р) профилактика и лечение пролежней;
с) помощь в освоении и выполнении физических упражнений;
т) проведение оздоровительных тренингов для детей-инвалидов с использованием тренажеров:
- аэробных, силовых, гребных;
- велотренажеров;
- беговых (роликовых) дорожек;
- манежей, ходунков, батутов;
- для укрепления позвоночника, мышц бедра, для разработки нижних конечностей;
- шведских стенок, массажных кушеток, шариковых бассейнов и др.;
у) организация игр с детьми-инвалидами в игровых комнатах с набором различных игр;
ф) занятия с детьми-инвалидами в сенсорных комнатах с использованием набора следующих средств:
- ламп на соляных кристаллах;
- воздушно-пузырьковых колонок;
- набора различных массажных мячей, валиков и пр.;
- комплекта для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел;
- сухого душа;
х) проведение диагностики и восстановительного лечения инвалидов в следующих кабинетах биологической обратной связи (БОС):
- опорно-двигательных;
- логотерапевтических;
- коррекции зрения;
- кардиопульмонологических;
- урологических;
- акушерско-гинекологических;
- коррекции психоэмоционального состояния;
ц) проведение лечебно-оздоровительных мероприятий для инвалидов с использованием:
- гимнастических колец, палок, скамеек, матов, обручей, резиновых лент, булав;
- кистевых и грудных эспандеров;
- гантелей разной массы;
- столов, ракеток и мячей для настольного тенниса;
- шведских стенок, гребных тренажеров, кистевых динамометров, туторов, роликовых дорожек и др.;
ш) организация лечебно-трудовой деятельности инвалидов с применением средств, адаптированных для них:
- швейных и вязальных машин, приспособлений и устройств для управления ими, изделий и приспособлений, используемых в процессе шитья, вязания, вышивания и глажения;
- пишущих машинок с крупным шрифтом и шрифтом Брайля и приспособлений для работы на них;
- садовых инструментов и приспособлений, обеспечивающих инвалидам возможность работы с ними;
- приспособлений для занятия гончарными работами, ловлей рыбы.
3.1.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- содействие в получении медицинской помощи;
- санитарно-гигиенические услуги;
- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
- организация лечебно-трудовой деятельности;
- помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
- консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и другие).
3.1.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
- содействие в получении медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
- содействие в обеспечении по медицинским показаниям лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
- содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
- содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение;
- содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями);
- профилактика пролежней;
- помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений.
3.1.2.4. Услуги, предоставляемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому:
- оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых инвалидов в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;
- выполнение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, инъекции, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);
- обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;
- наблюдение за состоянием здоровья и оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым инвалидам (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);
- смена нательного и постельного белья;
- содействие в выполнении связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
- взятие материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);
- профилактика и лечение пролежней;
- кормление ослабленных инвалидов;
- проведение санитарно-просветительской работы;
- социально-медицинский патронаж семей, имеющих детей-инвалидов;
- содействие семьям, имеющим детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения и контроля.
3.1.3. Социально-психологические услуги
Социально-психологические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
а) социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);
б) психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);
в) психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);
г) психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);
д) психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия в системе "психолог - клиент", направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе жизненных трудностей и межличностных конфликтов);
е) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания клиентам при необходимости психологической помощи и поддержки);
ж) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
з) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желании использовать их для работы над собой, своими проблемами, создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента);
и) проведение мероприятий по психологической разгрузке инвалидов с использованием оборудования для ароматерапии, аудиоаппаратуры с набором кассет, компакт-дисков, видеомагнитофонов с набором видеокассет, телевизоров.
3.1.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- социально-психологическое консультирование (п. 3.1.3.1, "а");
- психодиагностика и обследование личности (п. 3.1.3.1, "б");
- проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения (п. 3.1.3.1, "ж");
- психопрофилактическая работа (п. 3.1.3.1, "з").
3.1.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- социально-психологический патронаж (п. 3.1.3.1, "е");
- экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);
- оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка, беседы, общение;
- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения для оказания морально-психологической поддержки.
3.1.4. Социально-педагогические услуги
Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
а) организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам, создание условий для получения школьного образования по специальным программам;
б) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
в) социально-педагогическое консультирование;
г) организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсии, концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные мероприятия);
д) педагогическая коррекция;
е) проведение обучения и тренировок инвалидов с помощью тренажерного и спортивного оборудования:
- дыхательных, силовых, сурдологопедических, офтальмологических тренажеров;
- велотренажеров;
- бегущих дорожек (механических и электрических);
- устройств для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения;
- канатных дорог для обучения ходьбе;
- спортивных инвалидных колясок.
3.1.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями: создание условий для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; проведение мероприятий по обучению инвалидов доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;
- организация досуга (встречи с деятелями литературы и искусства, концерты и другие культурные мероприятия).
3.1.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
- содействие в организации обучения детей-инвалидов на дому, определение формы обучения детей, оказание практической помощи в организации обучения;
- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
- содействие в организации труда детей-инвалидов и членов их семей на дому;
- обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, а также и другим формам жизнедеятельности;
- обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в домашних условиях.
3.1.5. Социально-экономические услуги
Социально-экономические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.5.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью по сезону по утвержденным нормативам.
3.1.5.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- содействие в трудоустройстве, в том числе на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.
3.1.5.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;
- содействие в оказании материальной помощи;
- консультирование по вопросам самообеспечения.
3.1.6. Социально-правовые услуги
Социально-правовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:
3.1.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:
- консультирование по вопросам, связанным с правом инвалидов на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
- оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;
- оказание помощи в оформлении документов;
- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
- содействие в осуществлении установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области мер социальной поддержки инвалидов;
- содействие в получении консультативной помощи;
- содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечение свободного посещения инвалидов нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священнослужителями, родственниками и другими лицами;
- содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случае если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении;
- оказание помощи проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания детям-инвалидам, являющимся сиротами или лишенным попечения родителей и достигшим 18-летнего возраста, в обеспечении их жилыми помещениями органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту прежнего жительства, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять им самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
3.1.6.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:
- оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность;
- оказание юридической помощи как части мероприятий по социальной реабилитации;
- содействие в получении юридических консультаций.
3.1.6.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:
- помощь в оформлении документов;
- содействие в осуществлении мер социальной поддержки инвалидов, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области;
- оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
- содействие в получении юридической помощи, социально-правового консультирования и иных правовых услуг.".

Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ

• Главная
• Постановления
• 2010
• Июнь
• 16
• Постановление от 16.06.2010 г № 177