Распоряжение от 29.06.2010 г № 515-Р
О совершенствовании работы МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени М.С. Соломенцева „Ковчег“ в деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства»
МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени М.С. Соломенцева "Ковчег", с. Ериловка, в качестве регионального социозащитного учреждения функционирует с 2003 года. В 2008 году учреждение получило статус межрайонного.
В основе деятельности по предупреждению детского и семейного неблагополучия - ранняя профилактика безнадзорности несовершеннолетних, реализованная в соответствии с Законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и 87 и Законом Липецкой области от 22.08.2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".
Вся работа проводится в системе эффективного взаимодействия с заинтересованными службами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сочетает мероприятия экстренной социальной помощи с кропотливой индивидуальной работой по реабилитации несовершеннолетних и работой с семьей.
Результаты ранней профилактики сложно измерить, это фундамент будущего. Тем не менее, в последние 3 года количество неблагополучных семей в нашем районе снижено в 3 раза.
Так, на 1 января 2010 года население района составило 29797 человек. Из них детское население - около 5000 человек. В настоящий момент на учете в службах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоят 28 семей, находящихся в социально опасном положении, в них воспитывается 61 несовершеннолетний. Это на 12 семей меньше, чем в прошлом году. Снижается численность детей, поступающих к нам из Елецкого района. Так, в 2008 году их было 53, в 2009 - 23. Отсюда следует вывод, что детей, которых нужно изымать из семей, становится все меньше. Это результат планомерной работы не только МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени М.С. Соломенцева "Ковчег", но и всех служб, занимающихся вопросами детства. Конечная цель работы - не отобрать ребенка у родителей - это крайняя, вынужденная мера, а использовать малейший проблеск в сохранении семьи. За время работы центра из всех отчисленных детей 73% возвращено в семью.
Работа по профилактике безнадзорности и социального сиротства крайне сложная и многогранная, так как по-прежнему главными причинами неблагополучия в семьях являются малообеспеченность в сочетании с алкоголизмом родителей (отсюда детская безнадзорность), проявление домашнего насилия в различных его видах, асоциальное поведение несовершеннолетних, аморальный образ жизни родителей, их полная личностная и педагогическая неграмотность.
Однако, несмотря на все позитивные тенденции в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, остается ряд сложных вопросов, связанных прежде всего с несовершенством нормативно-правовой базы по проблеме ответственности родителей за воспитание своих детей, недостаточно отработанным механизмом выявления жестокого обращения с детьми и реагирования на него, скрытием или несвоевременным информированием о фактах неблагополучия в семье со стороны школ и администраций сельских поселений, а также сокращением социальных педагогов и психологов в образовательных учреждениях и специалистов по работе с молодежью в сельских поселениях.
В целях совершенствования деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия:
1.Органам системы профилактики усилить работу по профилактике причин, порождающих детскую безнадзорность, в том числе по профилактике домашнего насилия, агрессии и жестокости в отношении детей.
2.Начальнику отдела народного образования Н.Г. Зозуле:
2.1.Продолжить работу по предотвращению семейного неблагополучия и контролю за положением детей и подростков в неблагополучных семьях.
2.2.Совместно с МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени М.С. Соломенцева "Ковчег" (М.Н. Гридчина) в летний период организовать на базе центра детского и юношеского туризма шестидневный палаточный лагерь для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей.
3.Начальнику отдела социальной защиты населения Л.Н. Малютиной и директору МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени М.С. Соломенцева "Ковчег" М.Н. Гридчиной:
3.1.Совершенствовать систему комплексной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей и подростков через применение инновационных методик и технологий.
3.2.Продолжить просветительскую деятельность по осведомленности населения о деятельности учреждения, возможностях получения помощи и созданию общественного мнения по проблемам семейного неблагополучия.
3.3.Активнее информировать население о деятельности службы "Телефон доверия".
4.Главному редактору МАУ "Редакция районной газеты "В краю родном" М.В. Быковой через активную просветительскую деятельность способствовать созданию общественного мнения по проблемам семейного неблагополучия.
5.Рекомендовать главам администраций сельских поселений:
5.1.Своевременно информировать о фактах семейного неблагополучия и случаях жестокого обращения с детьми.
5.2.Активнее привлекать к участию в спортивных и досуговых мероприятиях, а также мероприятиях, проводимых отделом физической культуры, спорта и молодежной политики, отделом культуры, детей из неблагополучных семей.
5.3.Возобновить работу общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации В.И. Полосина.
Глава администрации
муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ