Акт Липецкого УФАС России от 29.06.2010 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 22.06.2010 №129, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: Л.А. Черкашина – заместитель руководителя управления,
Члены: Ю.Т. Козлов - начальник отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Т.В. Трошкова – заместитель начальника отдела контроля размещения заказа и антимонопольного контроля органов власти в присутствии представителей МУК «Городской центр культуры и досуга» Чернышева В.А. директор, в отсутствии представителей ОАО «Аттракцион» проведено контрольное мероприятие по проверки соблюдения ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) МУК «Городской центр культуры и досуга» ( 399611 г. Лебедянь, ул. Школьная, 10) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение, доставку и монтаж аттракционов в городском парке.
Проверка начата 22.06.2010, окончена 29.06.2010.
Юридический адрес проверяемой организации 399611г. Лебедянь, ул. Школьная,10
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова,1.
Контрольным мероприятием установлено:
18.06.2010 в Липецкое УФАС России поступила жалоба ОАО «Аттракцион» на действия муниципального заказчика МУК «Городской центр культуры и досуга» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение, доставку и монтаж аттракционов в городском парке. Заявитель оспаривает положения документации, определяющие технические характеристики закупаемого товара, полагая, что указание конкретных параметров аттракциона сужает круг потенциальных участников торгов. В соответствии с п.1,2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба была возвращена заявителю. Представленная информация была принята Липецким УФАС России в качестве основания проведения внеплановой проверки, определенного ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Приказом директора МУК «ГЦК и Д» от 25.05.2010 №О-44 «О проведении аукциона на приобретение, доставку и монтаж аттракционов в городском парке» определен способ размещения заказа. Приказом директора МУК «ГЦК и Д» от 25.05.2010 №О-43 определен состав аукционной комиссии.
Извещение о проведении открытого аукциона № 2408 и документация об аукционе открытого аукциона на право заключения муниципального контракта размещены на официальном сайте http://tpl.admlr.lipetsk.ru 04.06.2010.
Приложение № 1 к документации содержит техническую часть, в том числе технические характеристики закупаемого товара -Цепочная карусель, бесфундаментный, потребляемая мощность, не более – 9 кВт, напряжение – 380 кВт, количество посадочных мест – 20 шт., высота – 9,5 м, диаметр аттракциона – 20 м.
От муниципального заказчика поступили письменные пояснения на жалобу, согласно которым определяя техническую часть размещения заказа заказчик исходил из того, что аналогичная указанным в документации характеристикам карусель находилась в городском парке, но была демонтирована. Карусель большего размера установить не имеется достаточной площади.
Согласно ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количество участников размещения заказа. Указанные выше требования документации об аукционе свидетельствуют о нарушении данной нормы муниципальным заказчиком, так как могут повлечь ограничение количество участников размещения заказа.
Таким образом, в действиях муниципального заказчика установлено нарушение ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Однако приказом директора МУК «ГЦК и Д» от 23.06.2010 №о-56 в условия открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на приобретении, доставку и монтаж аттракциона для городского парка были внесены изменения, а именно в «технической части» пункт «технические характеристики» читать в следующей редакции: «Потребляемая мощность – 7 – 12 кВт, Напряжение – 220 – 380 кВт, Количество посадочных мест – 12 – 24 места, Высота - 6 - 9,5 м, Диаметр аттракциона – 10 – 20 м, Способ установки – бесфундаментный (фундаментный с креплением на анкерные болты)».
Иных нарушений при проведении внеплановой проверки не выявлено.
Заключение.
1.В действиях муниципального заказчика МУК «Городской центр культуры и досуга» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона на приобретение, доставку и монтаж аттракционов в городском парке установлено нарушение ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов.
2.Предписание не выдавать ввиду добровольного устранения выявленных нарушений.
Решение инспекции Липецкого УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке течение трех месяцев со дня его принятия.