Приложение к Постановлению от 01.07.2010 г № 582 Административный регламент
Административный регламент муниципального образования задонский муниципальный район по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
1.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципального образования Задонский муниципальный район (далее - регламент) по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1.Конституция Российской Федерации.
1.2.2.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
1.2.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
1.2.4.Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
1.2.5.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
1.2.6.Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1.2.7.Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
1.2.8.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
1.2.9.Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".
1.2.10.Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах".
1.2.11.Приказ Министерства образования и науки от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
1.2.12.Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
1.2.13.Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
1.2.14.Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".
1.2.15.Закон Липецкой области от 10.04.2000 N 73-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению Липецкой области".
1.2.16.Закон Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией".
1.2.17.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.17.1.Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете РФ".
1.2.18.Иные нормативные правовые акты.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным образованием Задонский муниципальный район и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - дошкольные учреждения).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев (при наличии условий в ДОУ) до 7 лет (далее - родители (законные представители).
1.5.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители дошкольных учреждений.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в отделе образования администрации Задонского муниципального района (г. Задонск, ул. Ленина, 31);
- непосредственно в дошкольных учреждениях (приложение N 2).
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на сайте администрации города Задонска (www.zadonskedu.ru), с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.Содержание муниципальной услуги.
В содержание муниципальной услуги входят:
2.1.1.Образовательные услуги, направленные на решение следующих основных задач:
- осуществление интеллектуального, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребенка в соответствии с реализуемой основной общеобразовательной программой дошкольного образования.
2.1.2.Социально-бытовые услуги:
- присмотр и уход за детьми;
- создание оптимальных условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья воспитанников;
- медицинское сопровождение детей (проведение профилактических и оздоровительных мероприятий);
- обеспечение воспитанников сбалансированным питанием в соответствии с их возрастом в пределах установленной денежной нормы.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в дошкольное учреждение до его отчисления из дошкольного учреждения.
2.3.2.Комплектование дошкольного учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности.
2.3.3.Возраст детей, принимаемых в дошкольное учреждение, определяется уставом дошкольного учреждения.
2.3.4.Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).
2.3.5.Комплектование групп муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений детьми осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки от 27.10.2011 N 2562, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 с изменениями и дополнениями, Уставом и локальными актами МБДОУ.
2.4.Льготы при предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Льготы на предоставление мест детям в дошкольном учреждении в соответствии с действующим законодательством имеют:
- судьи, прокуроры и следователи;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица, больные туберкулезом (после полного клинического обследования их детей, в том числе на туберкулез);
- многодетные семьи;
- родители (один из родителей), находящиеся на военной службе;
- сотрудники полиции;
дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
дети гражданина РФ, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
дети гражданина РФ, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ;
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
- военнослужащие и сотрудники внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующие в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, и дети погибших (пропавших без вести), умерших, лиц, получивших инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей;
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии;
- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (не позднее месячного срока с момента обращения);
- сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в течение трех месяцев с момента обращения);
- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом;
- дети сотрудников Следственного комитета.
Льготы по зачислению ребенка в дошкольное учреждение предоставляются в иных случаях, предусмотренных уставом дошкольного учреждения.
2.4.2.После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при представлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
- при отсутствии свободных мест в дошкольном учреждении;
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком дошкольного учреждения.
2.6.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинские показания;
- невыполнение родителями (законными представителями) условий договора дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников;
- отсутствие ребенка в ДОУ более 3 дней без медицинской справки;
- отсутствие ребенка в дошкольном учреждении без уважительной причины свыше 14 дней в учебном году;
- при наличии задолженности по родительской плате 1 месяц и более.
2.7.При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей) дошкольное учреждение за 7 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.8.Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение дошкольного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в отдел образования администрации Задонского муниципального района либо в суд.
3.Административные процедуры
3.1.Этапы предоставления муниципальной услуги.
3.1.1 - 3.1.3.Исключены с 27 декабря 2011 года
3.1.3.Комплектование муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений детьми осуществляется в период с 1 июля по 1 сентября, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольных учреждениях комиссией по комплектованию детьми дошкольных образовательных учреждений, созданной в дошкольном образовательном учреждении (далее - Комиссия), состав и график работы которой согласовываются ежегодно с начальником отдела образования администрации Задонского муниципального района.
Родители (законные представители) ребенка приглашаются на заседание Комиссии через телефонную связь или письменным уведомлением.
Прием Комиссией родителей (законных представителей) осуществляется при предъявлении следующих документов:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий наличие льготы.
Отказ родителей (законных представителей) от предоставленного места в дошкольном учреждении оформляется письменным заявлением, либо очередь переносится на более поздний срок по заявлению родителей (законных представителей).
Отсутствие мест в дошкольном учреждении в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности, является основанием для отказа в приеме в дошкольное учреждение. При этом данные ребенка сохраняются в электронной базе учета детей по предоставлению места в МБУ МФЦ и в МБДОУ детском саду в "Журнале регистрации учета будущих воспитанников".
3.1.4.Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в дошкольные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы соответствующего профиля только с согласия заявителей. Основанием для направления ребенка в коррекционное дошкольное учреждение (группу) является заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
3.1.5.При приеме ребенка в дошкольное учреждение заключается договор дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанника (далее - договор с родителями) в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.1.6.При приеме ребенка в дошкольное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом дошкольного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в дошкольном учреждении.
3.2.Родительская плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении.
3.2.1.Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном учреждении производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.
3.2.2.В соответствии с решением 13-й сессии четвертого созыва Совета депутатов Задонского муниципального района N 170 от 24.07.2009 родители освобождаются от платы за содержание детей в дошкольных учреждениях:
на 100%, если:
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- дети с туберкулезной интоксикацией;
на 50%, если:
- дети из многодетной семьи.
3.2.3.Родителям (законным представителям) выплачивается также компенсация части внесенной ими родительской платы:
- на первого ребенка - в размере 20 процентов;
- на второго ребенка - в размере 50 процентов;
- на третьего ребенка - в размере 70 процентов.
Многодетным семьям ежемесячно предоставляется дополнительная компенсационная выплата за содержание каждого ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в следующих размерах:
- 80 процентов от размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (детей) в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - за первого ребенка;
- 50 процентов размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (детей) в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - за второго ребенка;
- 30 процентов размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (детей) в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - за третьего ребенка и последующих детей.
3.2.4.Плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении вносится в срок, установленный договором с родителями.
3.3.Порядок сохранения за ребенком места в дошкольном учреждении.
3.3.1.За ребенком сохраняется место в дошкольном учреждении при условии представления соответствующих документов в следующих случаях:
- на время болезни ребенка;
- на время карантина в группе, которую посещает ребенок;
- на время отпуска родителей (законных представителей);
- в случае болезни родителей (законных представителей).
3.3.2.Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе дошкольного учреждения и договоре с родителями.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется отделом образования администрации Задонского муниципального района.
4.1.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента.
4.1.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента.
5.1.1.В случае если родитель (законный представитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения регламента, в судебном порядке.
5.1.2.В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в отдел образования администрации Задонского муниципального района (приложение N 4).
5.1.3.Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми дошкольными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.
Начальник отдела образования
администрации Задонского
муниципального района
Т.А.ЗАКАЗЧИКОВА