Постановление от 05.08.2010 г № 75/583-4
Об итогах регистрации (учета) избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2010 года
Заслушав и обсудив информацию руководителя информационного центра избирательной комиссии Липецкой области Рыжкова В.А., избирательная комиссия Липецкой области отмечает следующее:
численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2010 года, представленная главами г. Липецка, г. Ельца и муниципальных районов, составила 954303 избирателя, что на 2544 избирателя больше, чем по состоянию 1 января 2010 года (приложение 1);
самое большое увеличение числа избирателей наблюдается в г. Липецке, на 1481 избирателя, в остальных районах Липецкой области увеличение незначительное.
Отделами ФМС по Липецкой области представлено главам районов (городов) Липецкой области в 1-м полугодии 2010 года сведений о регистрации по месту жительства в отношении 11592 граждан, о снятии с регистрационного учета - в отношении 14728 граждан, в связи с заменой паспорта - 24867, о получении паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста - 5336, приобретением гражданства - 2117 (приложение 2_1). В сравнении со 2-м полугодием 2009 года в 1-м полугодии 2010 года уменьшилось число граждан, которым выданы и заменены паспорта, практически во всех районах области, за исключением Елецкого, Краснинского, Липецкого, Тербунского и Хлевенского районов, где количество выданных и замененных паспортов увеличилось (приложение 2_1.1). Граждан, имеющих паспорт СССР, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 1 июля 2010 года, - 922. По сравнению со 2-м полугодием 2009 года численность граждан со старыми паспортами уменьшилась на 195 человек.
В 3 районах (Измалковском, Краснинском, Лев-Толстовском) таких граждан нет. Наибольшее количество граждан, имеющих паспорта СССР, в Советском округе города Липецка - 218 чел. (приложение 2_4).
В 1-м полугодии 2010 года всеми отделами ФМС сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись в отношении всех граждан, проживающих на территории районов и городов.
Всеми отделами ФМС в 1-м полугодии 2010 года сведения представлялись с сопроводительными письмами с указанием в них контрольных цифр на передаваемые сведения, заверенными подписью руководителя и печатью.
В 1-м полугодии 2010 года сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись по форме 1.1риур во всех районах области, а также в г. Ельце и г. Липецке. Отделами ФМС Данковского района, г. Ельца, Левобережного и Правобережного округов г. Липецка сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись не только по форме 1.1риур на бумажном носителе, но и дублировались в виде листков прибытия/убытия (приложение 2_2).
Нарушений сроков представления сведений ОУФМС районов, г. Липецка и г. Ельца не выявлено.
В 1-м полугодии 2010 года работа по выявлению двойников среди избирателей системными администраторами проводилась дважды. В результате в ФМС были направлены запросы по проверке сведений в отношении 9200 граждан. По результатам проверки внесены в базу данных изменения в отношении 1755 граждан, что составляет 19,07 процента (приложение 2_3).
Военными комиссариатами Липецкой области в 1-м полугодии 2010 года представлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о гражданах, призванных на военную службу, в количестве 1778 человек, о гражданах, уволенных с военной службы, - 2712 человек, о гражданах, заключивших контракт, - 47 человек, поступивших в высшие военные учебные заведения - 0 человек (приложение 3_2).
В течение 1-го полугодия 2010 года как в межвыборный период, так и в период проведения избирательных кампаний сведения о гражданах, призванных на военную службу и уволенных с военной службы, представлялись всеми военкоматами Липецкой области в установленные сроки. В сведениях, передаваемых военкоматами Долгоруковского, Елецкого, Лебедянского, Задонского, Липецкого районов, отсутствует печать, Грязинского, Данковского, Краснинского районов - не указан код органа, выдавшего документ, в сведениях о гражданах, призванных в ряды вооруженных сил; военкомат Данковского района в сведениях о гражданах, уволенных из рядов вооруженных сил, в графе "Дата рождения" указывает только год рождения.
В период проведения избирательных кампаний в 1-м полугодии 2010 года периодичность представления сведений, установленная постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 16 марта 2006, военкоматами не нарушалась.
В 1-м полугодии 2010 года отделами ЗАГС Липецкой области были представлены главам районов (городов) Липецкой области сведения о фактах регистрации смерти граждан РФ, включая граждан, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования, в отношении 9845 человек, из них в отношении граждан, место жительства которых было расположено в пределах территории муниципального образования, - 9457, за пределами территории муниципального образования - 325, в том числе 193 человека, место жительства которых находилось в пределах Липецкой области, а 132 - за ее пределами. Также были представлены сведения на неизвестных и БОМЖ в количестве 63 человек.
Во время проведения выборов и в межвыборный период формы и сроки представления сведений соблюдались всеми органами ЗАГС Липецкой области.
Количество избирателей по состоянию на 1 июля 2010 года, зарегистрированных в сельских поселениях, составило 346332 избирателя, что на 893 избирателя больше по сравнению с 1 января 2010 года. В 1-м полугодии 2010 года представлены сведения: о фактах регистрации по месту жительства граждан РФ - в отношении 6187 избирателей, о фактах снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ - в отношении 5631 избирателя, о фактах проставления регистрации в замененных паспортах граждан РФ по различным причинам - в отношении 6656 избирателей (в том числе замена паспорта СССР - 35 избирателей), о впервые выданных паспортах гражданам РФ - 2233, из них по достижении возраста 14 лет - 1696, о получении гражданства РФ - 537.
От 3 сельских поселений Измалковского района, 1 сельского поселения Лебедянского района и 1 сельского поселения Усманского района сведения представляются в рукописном виде, что затрудняет их ввод в Регистр избирателей и увеличивает вероятность ввода ошибочных данных.
Сведения об избирателях как в выборный, так и в межвыборный периоды в 1-м полугодии представляли 296 глав сельских поселений без нарушений периодичности и с указанием контрольных цифр в сопроводительном письме. Периодичность представления сведений нарушалась главами Буховского и Шишкинского сельсоветов Чаплыгинского района.
УФСИН по Липецкой области за 1-е полугодие 2010 года представлены сведения об осужденных гражданах, место жительства которых находилось на территории Липецкой области, в отношении 885 человек, от УФСИН других субъектов - в отношении 32 человек. В результате проведенной работы из Регистра избирателей были исключены 486 и 18 человек соответственно.
УФСИН по Липецкой области сведения представляются в соответствии с установленными требованиями.
В первом полугодии 2010 года судами муниципальных образований представлено главам районов (городов) Липецкой области сведений о признании граждан РФ недееспособными в отношении 172 граждан (приложение 7_1), сведения представлялись по форме N 1.5риур.
За период с 2005 года по 01.07.2010 главам районов (городов) Липецкой области судами всего было представлено 1997 сведений о недееспособности граждан (приложение 7_2), из них 386 сведений представлено по запросам системных администраторов в суды и психоинтернаты области.
В целях более полного и достоверного наполнения Регистра избирателей ГАС "Выборы" избирательной комиссии Липецкой области, руководствуясь подпунктом "л" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствии с постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 59/427 от 17 марта 2006 года "Об обеспечении функционирования Государственной автоматизированной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1.Принять к сведению информацию об анализе состояния организации работы по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области по состоянию на 1 июля 2010 года (приложения N 2 - 7).
2.УФСИН по Липецкой области, управлению ЗАГС Липецкой области, управлению ФМС по Липецкой области, Липецкому областному суду, Липецкому областному военкомату организовать представление главам Данковского, Долгоруковского, Измалковского, Краснинского, Липецкого, Лев-Толстовского, Становлянского, Усманского и Хлевенского муниципальных районов, избирательным комиссиям сведений об избирателях с периодичностью, установленной постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 16 марта 2006 года, при проведении выборов 10 октября 2010 года.
3.Предложить главам местных администраций муниципальных районов, городских округов продолжить работу по совершенствованию организации и осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Главам Измалковского, Усманского и Лебедянского районов принять меры по исключению представления сведений об избирателях в рукописном виде главами сельских поселений.
Главе Чаплыгинского района принять меры по соблюдению периодичности представления сведений об избирателях главами сельских поселений.
4.Рекомендовать главам Данковского, Долгоруковского, Измалковского, Краснинского, Липецкого, Лев-Толстовского, Становлянского, Усманского и Хлевенского муниципальных районов совместно с территориальными избирательными комиссиями провести совещание по вопросу организации работы по регистрации избирателей на территории муниципального образования в ходе подготовки к областным и муниципальным выборам 10 октября 2010 года с участием служб, ответственных за представление сведений об избирателях.
5.Направить настоящее постановление в УФСИН по Липецкой области, управление ЗАГС Липецкой области, управление ФМС Липецкой области, Липецкий областной суд, Липецкий областной военкомат, главам районов (городов) Липецкой области, председателям территориальных избирательных комиссий.
Председательствующий
на заседании избирательной комиссии
Липецкой области
А.ЛУНЕВ
Секретарь
заседания избирательной комиссии
Липецкой области
В.Ф.ПАШЕНЦЕВ