Решение Липецкого УФАС России от 11.08.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Вереникина П.Л.
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - и. о. руководителя управления Л. А. Черкашина,
члены комиссии: - зам. руководителя управления Г. И. Жданов,
- государственный инспектор А. В. Тихомиров,
- государственный инспектор Е. В. Пятых,
- специалист-эксперт И. А. Береснев,
рассмотрев дело № 50 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — представителя ИП Вереникина П.Л.,
Установила:
В г. Липецке на рекламной конструкции по ул. 50 лет НЛМК, распространялась рекламная информация «Приезжай....Сделай покупку... и участвуй в акции... справки по телефону в Липецке: 70-20-60 Акция действует с 1.06. по 30.06.10 Организатор акции ИП Вереникин».
Липецким УФАС России был сделан запрос информации ООО «Шинторг-медиа» и ИП Вереникину, были предоставлены документы (вх № 3188, 3189 от 16.07.2010 г.), по которым рекламодателем является ИП Вереникин П.Л. <адрес>, что подтверждается договором аренды рекламных щитов б/н от 20.02.10 г, так же счетом на оплату № 5 от 01.06.2010г., согласованным макетом готового баннера, рекламораспространителем является ИП Воржев А.В.
Согласно сопроводительному письму ИП Вереникина П.Л. от 15.07. 2010 г. суть акции заключается в том, что при покупки товара покупателями на сумму 300 рублей и выше предоставляется услуга по помывке лобового стекла и передних фар на вышеуказанной территории.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Условиями предоставления бесплатной услуги по помывке лобового стекла и передних фар является покупка товара на сумму 300 рублей или выше, однако в рекламных материалах «Приезжай....Сделай покупку... и участвуй в акции...» указано лишь часть информации об условиях участия в акции, тем самым создав объективные предпосылки для введения потребителей рекламы в заблуждение.
Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» связано с не предоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к легкости участия в данной акции при приобретении товара (хотя на практике действий, указанных в рекламе не достаточно: присутствует минимальная сумма покупки, которую необходимо сделать для участия); из-за этого потребитель оказывается обманутым, рассчитывая на одни условия, а сталкиваясь с иными.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В данном случае в рекламе указана стимулирующие мероприятие-акция (так как условием участия в ней является приобретение товара на сумму 300 рублей и выше) не указан источник информации о правилах проведения акции, месте и порядке их получения, что нарушает ч. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 6-9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с указанными фактами реклама ИП Вереникина П.Л. нарушает ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела по рекламе № 50 10 августа 2010 года представитель ИП Вереникина П.Л., который согласился с допущенными нарушениями ФЗ «О рекламе» и признал факт нарушения законодательства о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у ИП Вереникина П.Л. имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Вереникин П.Л. не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения,что свидетельствует о наличии в её действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП Вереникина П.Л. <...>, следующего содержания: «Приезжай....Сделай покупку... и участвуй в акции... справки по телефону в Липецке: 70-20-60 Акция действует с 1.06. по 30.06.10 Организатор акции ИП Вереникин», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ИП Вереникину П.Л. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, так как данная реклама снята с распространения 13 июля 2010 г.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.