Решение Липецкого УФАС России от 11.08.2010 г № Б/Н

В отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри»

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2010 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: – И.о. руководителя управления Л.А. Черкашина,
члены комиссии:
- зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
- государственный инспектор Е.В. Пятых,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- специалист-эксперт И.А. Береснев,
рассмотрев дело № 47 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушенияООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, д.71 «Г») требований п.4 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — <должностного лица>ООО «МЕТРО Кэш энд Керри»,
Установила:
Специалистами Липецкого УФАС было установлено, что в распространяемых в городе Липецке журналах «METRO» с 22 апреля по 5 мая 2010 года№ 09(27) на стр. 51; с 22 апреля по 19 мая 2010 годаМП 09 (29) на стр. 20 рекламируется велосипед (диаметр колеса 26'', скорости: 18, рама: полноподвешанный, сталь обода: алюминиевые, одинарные, тормоза: V-brake, переключатель: Shimano - RD-TZ50).
В журнале «METRO» с 22 апреля по 5 мая 2010 года№ 09(27) на стр. 51 цена велосипеда составляет 4 499 рублей. В журнале «METRO»с 22 апреля по 19 мая 2010 годаМП 09 (29) на стр. 20 цена велосипеда составляет 3 999 рублей.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Данная правовая норма содержит требования к рекламе, не зависящие от ее вида, формы, способа демонстрации и иных параметров. Стоимость - воплощенный в товаре и овеществленный в нем общественный труд товаропроизводителей. Цена - сумма, которую следует уплатить при приобретении товара или услуги. Как правило, цена имеет денежное выражение. Если в рекламе указывается цена товара или стоимость услуги, то она должна соответствовать действительным тарифам, а не минимальным расценкам, которые практически не применяются или подразумевают затраты на сопутствующие услуги.
Таким образом, в указанной выше рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о цене на велосипед, т.к. в журналах, охватывающих один и тот временной промежуток, цена на товар разнится.
В адрес редакции журнала – ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» за № 1468 от 27.04.2010 года был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы, о цене товара. В ответ Управляющий Торговым Центром ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» в г. Липецк <...> предоставила информацию о том, что журнал (МЕТРО Почта) является зарегистрированным журналом Общества в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ФС№ 77-2106. Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «МЕТРО Кэш энд Керри». Также ответ на запрос содержал информацию о том, что обществом были распространены два журнала, в которых была допущена ошибка: цены на велосипед, реклама которого размещена в обоих журналах, ошибочно разнилась. Обществом были приняты меры для того, чтобы уведомить клиентов, выразившиеся в том, что на входе Клиентов была размещена информация об ошибке в журналах Метро почты, и данный товар реализовывался по минимальной цене 3999 рублей с НДС, указанной в одном из журналов.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» содержит признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», т.к. в рекламе содержались несоответствующие действительности сведения о цене товара.
11 мая 2010 года (Исх. № 1705) Управлением ФАС по Липецкой области в адрес ФАС России в соответствии с пунктом 5 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было направлено ходатайство о наделении Липецкого УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по рекламе в отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри». 07 июля 2010 года (Вх. № 3061) в адрес Управления ФАС по Липецкой области из ФАС России поступило письмо о наделении полномочиями, где на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 № 508, ФАС России наделяет Липецкое УФАС России полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, д.71 «Г») по факту распространения в печатных каталогах «МЕТРО» №№ 09 (27), 09 (29) рекламы велосипеда.
На рассмотрении дела по рекламе № 47 10 августа 2010 года, присутствовал представитель ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» - Белоусова Е.А. (Доверенность № 230/10 от 01.06.2010 г.), которая согласилась с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснила, что журналы МЕТРО Почты поступают за двадцать дней до начала реализации товаров по ценам обозначенным в журналах. Сотрудниками торгового комплекса данный недостаток был выявлен и устранен, путем размещения соответствующей информации при входе клиентов в торговый центр. Велосипед реализовывался по более низкой цене — 3 999 рублей, что подтверждается товарными накладными.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», распространяемую в журнале «METRO» с 22 апреля по 5 мая 2010 года№ 09(27) на стр. 51, поскольку в ней нарушены требования п.4 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку на данный момент реклама не распространяется.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.