Решение Липецкого УФАС России от 13.08.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе в части непредоставления информации о сроках проведения акции, об организаторе акции и о правилах проведения акции
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2010 г.
Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - и.о. руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов комиссии: - государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- специалиста-эксперта И.А. Береснева,
рассмотрев дело N 58 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований ст. 9 ФЗ "О рекламе" ООО "Л" (<...>), в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,
представителя заинтересованного лица - ИП С., установила:
В г. Липецке в эфире радиостанции "А" 26 июля 2010 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут распространялась реклама мебельного салона "В", в которой говорилось: детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!", мужской голос: "В мебельных салонах "В" более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное - скидка 20% на все до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребенку в мебельных салонах "В"... <...> и <...>".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В указанной выше рекламе нет информации о сроках проведения акции, об организаторе акции и о правилах проведения акции.
26.07.2010 в адрес рекламораспространителя - ООО "Л" был направлен запрос информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ на запрос общество представило договор N 186 от 19.05.2010, заключенный между ООО "Л" и ИП С., кроме того, был представлен бланк заказа с текстом рекламы. Также были представлены платежные документы, на основании которых происходила оплата услуг по изготовлению ролика и по размещению данной рекламы в эфире радиопрограммы "Л" ("А").
Из объяснений ООО "Л" следует, что общество признает факт нарушения ст. 9 ФЗ "О рекламе", выразившегося в отсутствии сроков проведения стимулирующего мероприятия. Данное нарушение стало возможным из-за ошибки редактора.
30.07.2010 в адрес ИП С. был сделан также запрос информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ИП С. представила аналогичные обществу документы.
Из объяснений индивидуального предпринимателя следует, что в бланке заказа был определен календарный срок проведения акции - до 31 августа 2010 года. Также в бланке заказа указаны места, где потенциальный покупатель может узнать о подробностях проведения стимулирующего мероприятия, однако данная информация не была озвучена исполнителем в радиоэфире по неизвестной для предпринимателя причине.
Анализируя представленную рекламу, можно также сделать вывод об отсутствии в рекламе информации о сроках проведения акции и источниках информации о правилах проведения акции.
В соответствии с указанными выше фактами реклама, рекламораспространителем которой является ООО "Л", содержит признаки нарушения п. 1 и п. 2 ст. 9 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит информации о сроках проведения акции, об организаторе акции и о правилах проведения акции.
Согласно ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4, частями 9 и 10 статьи 5, статьями 7 - 9.
Считаю, что лицом, допустившим нарушение требований ст. 9 ФЗ "О рекламе", является именно ООО "Л".
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу мебельного салона "В", распространяемую ООО "Л" (<...>), в которой говорилось: детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!", мужской голос: "В мебельных салонах "В" более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное - скидка 20% на все до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребенку в мебельных салонах "В"... <...> и <...>", поскольку в ней нарушены требования пункта 2 ст. 6 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Л" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 13 августа 2010 г. N 58
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - и.о. руководителя управления Л.А. Черкашиной,
членов комиссии: - государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- специалиста-эксперта И.А. Береснева,
на основании своего решения от 13 августа 2010 г. по делу N 58 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Л", в которой говорится: детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!", мужской голос: "В мебельных салонах "В" более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное - скидка 20% на все до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребенку в мебельных салонах "В"... <...> и <...>" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "Л" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, т.е. привести рекламу, в которой говорится: детский голос: "Мама, хочу детскую комнату!", мужской голос: "В мебельных салонах "В" более 20 моделей детских и подростковых комнат, разнообразие цветов и комплектации! И главное - скидка 20% на все до конца лета! Спешите выгодно сделать подарок ребенку в мебельных салонах "В"... <...> и <...>", в соответствие с ФЗ "О рекламе".
2.ООО "Л" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 августа 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.