• Главная
• Постановления
• 2010
• Август
• 13
• Постановление от 13.08.2010 г № 257

Постановление от 13.08.2010 г № 257

О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 24.09.2008 N 252 «Об утверждении областной целевой программы „Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009 — 2013 годы“»

"создание благоприятных условий для развития туристской отрасли Липецкой области;
увеличение внутреннего и въездного туристического потока в Липецкую область;
привлечение инвестиций на развитие материально-технической базы туриндустрии;
создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон";

"Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 1175533 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 179179 тыс. руб.;
2010 г. - 169162 тыс. руб.;
2011 г. - 254756 тыс. руб.;
2012 г. - 228343 тыс. руб.;
2013 г. - 344093 тыс. руб.
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной год";

"В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года, необходимостью ускорения темпов социально-экономического развития, потребностью в существенном улучшении условий жизни населения требуется развитие не только традиционных, но и новых стратегических направлений, среди которых безусловным приоритетом является развитие и функционирование индустрии туризма.
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов вышел на первое место и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.
Причиной столь успешного развития отрасли в мире является социально-экономический эффект, получаемый в результате развития туризма:
- туризм создает рабочие места в секторе туризма и в смежных с ним отраслях (каждый въезжающий турист создает 8 - 10 рабочих мест);
- стимулирует развитие внутренних подотраслей - гостинично-туристского и санаторно-курортного комплекса, транспортного и ресторанного бизнеса, экскурсионно-информационных служб, туристско-развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов и деловых центров;
- способствует притоку в страну (область) иностранной валюты;
- стимулирует инвестиции в местную туриндустрию, способствуя увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджетов;
- стимулирует модернизацию местных инфраструктур транспорта, связи и других базовых систем;
- способствует сохранению и восстановлению историко-культурного и природного наследия страны (области);
- стимулирует возрождение и развитие традиционных народных промыслов и ремесел, изготовление сувенирной продукции;
- экологически устойчивый туризм способствует продуктивному экоориентированному использованию земель, не имеющих сельскохозяйственного значения, что позволяет сохранять естественную флору на больших площадях, а также наглядно демонстрирует большое значение природных и культурных ресурсов для экономического и социального благосостояния общества;
- формирует престиж области и страны в целом.
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туризм отнесен к числу приоритетных отраслей экономики.
На современном этапе Липецкая область - один из центров деловой активности Российской Федерации. Прирост валового регионального продукта к 2000 году составил 61%. По ВРП на душу населения Липецкая область занимает 3-е место среди регионов ЦФО (после Москвы и Московской области).
Состояние социально-экономической сферы области также свидетельствует о ее достаточно высоком развитии.
По уровню доходов область опережает все близлежащие регионы. Несмотря на экономический кризис, численность безработных в области остается низкой (6,1 тыс. человек).
В формировании ВРП Липецкой области преобладающую роль играют обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство. Как показывает анализ, в структуре ВРП остается незначительным производство услуг гостинично-ресторанного бизнеса, транспорта и связи.
В настоящее время объективно необходимым становится формирование в области системы рекреации здоровья и отдыха населения. Одной из главных составляющих этой системы является формирование туристской индустрии.
Современное состояние туристского бизнеса в Липецкой области нельзя признать удовлетворительным. Несмотря на рост туристских услуг на душу населения в области, они почти в 2 раза отстают от среднероссийского показателя (- 514,1 руб.)
В то же время Липецкая область - регион, перспективный для развития разных видов туризма: культурно-познавательного и религиозного, лечебно-рекреационного, делового и событийного, экологического и сельского туризма.
Уникальность географического положения Липецкой области, наличие 154 особо охраняемых природных территорий, рек, озер, искусственных водоемов создают условия для развития экологического и охотничье-рыболовного туризма.
Но вместе с тем следует отметить, что, несмотря на высокий туристский потенциал области, туристские ресурсы используются туроператорами недостаточно эффективно. Основными причинами являются неразвитость туристской инфраструктуры области и недостаточная известность для российских и иностранных туристов.
На сегодняшний день очень ограничена типология объектов туристского обслуживания. Отсутствуют многофункциональные комплексы, музеи-гостиницы, мотели на основных въездах в города области и другие виды объектов, присущие туристским центрам.
Общим недостатком гостиничного хозяйства является отсутствие квалифицированных кадров, что сказывается на уровне культуры обслуживания, а также явно недостаточное применение современных гостиничных технологий в практике работы предприятий размещения туристов.
Именно поэтому в области преобладает экскурсионный туризм, который в силу незначительного по времени пребывания туристов является экономически малоэффективным.
Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков в область, является конкуренция со стороны традиционных туристских регионов России - Санкт-Петербурга, Москвы, городов Золотого кольца, Тульской области и других регионов.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере физической культуры и спорта, в туристской отрасли, с процессами, происходящими в обществе, является главным фактором и условием осуществления государственной политики по дальнейшему развитию физической культуры, спорта и туристской индустрии на территории области.";

"Целью Программы в сфере туризма является формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Липецкой области; создание благоприятных условий для развития туристской отрасли Липецкой области; увеличение въездного и внутреннего туристического потока в Липецкую область; привлечение инвестиций на развитие материально-технической базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма; создание условий для развития основных центров туризма и туристских зон.
Задачами Программы в сфере туризма являются:
- создание благоприятных условий для развития туристской отрасли Липецкой области;
- активизация развития особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа;
- увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Липецкую область;
- привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии;
- создание условий для развития основных центров туризма.";

"Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 1175533 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 179179 тыс. руб.;
2010 г. - 169162 тыс. руб.;
2011 г. - 254756 тыс. руб.;
2012 г. - 228343 тыс. руб.;
2013 г. - 344093 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.";

"Значение целевых показателей и оценка эффективности Программы

Наименование показателя 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Цель 1: "Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом"             Показатель 1.1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом 14,1 14,4 14,5 14,7 15,1 15,5 Показатель 1.2. Удельный вес детей (6 - 15 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования 22,8 23,0 23,2 23,5 24,4 25,0 Показатель 1.3. Организация и проведение соревнований межмуниципального, межрегионального и международного уровней (количество соревнований) 190 198 201 203 205 210 Показатель 1.4. Активизация ветеранского движения             Показатель 1.4.1. Количество участников региональных соревнований среди ветеранов 165 200 220 240 260 280 Показатель 1.4.2. Количество участников, командированных на межрегиональные, международные соревнования среди ветеранов 35 50 60 70 80 90 Цель 2: "Обеспечение конкурентоспособности Липецкого спорта во всероссийском спортивном движении, подготовка кандидатов в национальные сборные"             Показатель 2.1. Члены сборных команд России по видам спорта 115 117 120 122 125 128 Показатель 2.2. Количество липчан - победителей соревнований высокого уровня (не ниже первенства ЦФО) 187 205 210 215 220 225 Показатель 2.3. Количество липчан - победителей международных соревнований 42 44 45 48 50 55 Показатель 2.4. Динамика присвоения спортивных званий             Показатель 2.4.1. ЗМС - заслуженный мастер спорта России 2 2 3 4 4 4 Показатель 2.4.2. МСМК - мастер спорта международного класса 8 7 7 8 8 8 Показатель 2.4.3. МС - мастер спорта России 70 75 75 80 85 88 Показатель 2.5. Количество спортсменов высокого класса, занимающихся в группах спортивного совершенствования (СС) и высшего спортивного мастерства (ВСМ) спортивных школ Липецкой области 362 364 370 375 380 386 Цель 3: "Формирование и сохранение в условиях кризиса конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально- экономическому развитию Липецкой области"             Показатель 3.1. Количество туристов, посетивших область, тыс. чел.       90 120 200 Показатель 3.2. Объем услуг по отрасли туризма, млн. руб.       297 408 720 Показатель 3.3. Туристских событийных мероприятий в ОЭЗ РУ ТРТ "Елец", кол-во       1 1 2 Показатель 3.4. Туристских событийных мероприятий в ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина", кол-во       1 1 2

";

└─────────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

"Раздел 7. Мероприятия по развитию туристской индустрии

7.1. Создание ключевого туристского бренда туристско- рекреационных зон Липецкой области 2011     15000 0 0 15000 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.2. Продвижение ключевого туристского бренда туристско- рекреационных зон Липецкой области 2012 - 2013       2000 2200 4200 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.3. Создание рекламно- информационных материалов о туристском потенциале области на нескольких языках (буклеты, каталоги, карты, путеводители, плакаты, открытки, календари, сувенирная продукция), в том числе видео- и мультимедийных продуктов, роликов и фильмов о туризме области, их тиражирование и размещение 2011 - 2013     3460 3966 4397 11823 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.4. Поддержка и сопровождение туристского веб- сайта, в том числе на иностранных языках 2011 - 2013     180 200 200 580 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.5. Организация и (или) проведение презентаций, рекламных акций о туристском потенциале области 2011 - 2013     1000 1100 1200 3300 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.6. Участие во всероссийских и международных выставках, создание экспозиций, приобретение выставочного оборудования 2011 - 2013     2380 2770 3060 8210 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.7. Проведение для средств массовой информации и туроператоров рекламно- информационных туров 2011 - 2013     550 605 666 1821 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.8. Разработка, организация и проведение мероприятий по событийному туризму (календарные юбилейные мероприятия) 2011 - 2013     500 550 605 1655 Управление культуры и искусства Липецкой области 7.9. Пропаганда развития внутреннего и въездного туризма, распространение передовых идей, технологий и проектов в сфере туризма посредством проведения публичного конкурса в сфере туризма в порядке, установленном администрацией области 2011 - 2013     1800 1980 2178 5958 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.10. Проведение фестивалей в сфере туризма 2011 - 2013     100 150 200 450 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.11. Мониторинг туристского потенциала области, субъектов туриндустрии, создание и регулярное обновление электронных баз данных 2011 - 2013     460 506 557 1523 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.12. Создание интерактивной туристской карты Липецкой области с тиражированием на электронных носителях 2011 - 2013     500 550 605 1655 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 7.13. Предоставление субсидии на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на создание гостиничных комплексов в туристских центрах области (гостиниц туристского класса, кафе, а также сувенирных и торговых магазинов, расположенных в сельских населенных пунктах, за исключением городов и райцентров) 2011 - 2013     4800 4800 4800 14400 Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области 7.14. Разработка проектно-сметной документации на объекты инженерной инфраструктуры ОЭЗ РУ ТРТ "Елец" и "Задонщина" 2010   50000       50000 Управление строительства и архитектуры Липецкой области 7.15. Создание и реконструкция инженерной инфраструктуры в ОЭЗ РУ ТРТ "Елец" и "Задонщина" 2011 - 2013     80300 62500 37900 180700 Управление строительства и архитектуры Липецкой области 7.16. Разработка концепции и создание постоянно действующей выставочной экспозиции "Археология Ельца" 2011 - 2013     300 2000 2300 4600 Управление культуры и искусства Липецкой области 7.17. Создание археологических экспозиций, мобильных музейных павильонов 2011 - 2013     200 1400 800 2400 Управление культуры и искусства Липецкой области 7.18. Разработка новых туристских маршрутов 2011 - 2013     180 200 220 600 Управление культуры и искусства Липецкой области 7.19. Проведение научно- практических конференций по вопросам развития внутреннего и въездного туризма, участие в конференциях, семинарах, форумах 2011 - 2013     400 420 460 1280 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области   Всего по разделу     50000 112110 85697 62348 310155

".

└─────┴──────────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────────────┘

"Итого
по Программе

179179

169162

254756

228343

344093

1175533

".

• Главная
• Постановления
• 2010
• Август
• 13
• Постановление от 13.08.2010 г № 257