Приложение к Постановлению от 01.09.2010 г № 741 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Прием документов для назначения и выплаты единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов и единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей)» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов для назначения и выплаты единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов и единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Прием документов для назначения и выплаты единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов и единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей)" (далее - государственная услуга), создания оптимально комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется согласно настоящему административному регламенту и в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью";
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения".
3.Государственная услуга предоставляется специалистами отдела социальной защиты населения администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (далее - ОСЗН).
Место нахождения ОСЗН: с. Становое, ул. Советская, д. 25.
Юридический адрес: 399710, с. Становое, ул. Советская, д. 25.
Государственная услуга предоставляется на базе отдела социальной защиты населения администрации Становлянского муниципального района (далее - ОСЗН).
4.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с:
- управлением социальной защиты населения Липецкой области;
- администрациями сельских поселений Становлянского муниципального района Липецкой области;
- отделом ЗАГС администрации Становлянского района;
- отделом опеки и попечительства администрации Становлянского района;
- Государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда России в Становлянском районе (далее - ГУ УПФ России).
5.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в ОСЗН;
- с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники;
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты размещаются на информационных стендах ОСЗН.
8.Сведения о режиме работы ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационных стендах в ОСЗН.
9.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСЗН, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
10.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан, претендующих на государственную услугу, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность ОСЗН по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента;
- образцы заявлений на назначение единовременных социальных выплат (приложения 1 и 2 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу.
11.График работы ОСЗН и иные требования стандарта комфортности определяются Положением об отделе социальной защиты населения администрации Становлянского муниципального района и нормативными правовыми актами, регламентирующими работу ОСЗН.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
14.Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения единовременной компенсационной выплаты, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о возможности предоставления государственной услуги;
- об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
15.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
16.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об ОСЗН, включая информацию о месте нахождения;
- о видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления государственной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении (приостановления оказания) государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
17.Консультирование организуется путем индивидуального консультирования или публичного консультирования. Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- соответствие изложенного при консультировании материала требованиям действующего законодательства;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность изложенного в процессе консультирования материала.
18.Консультирование проводится в письменной или устной форме.
19.Индивидуальное устное консультирование осуществляется в ОСЗН при обращении заявителя за консультацией лично либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других специалистов отдела.
20.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заявителя в отдел посредством направления заявления почтой.
21.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением печатных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
22.Выступления специалистов ОСЗН в средствах массовой информации (далее - СМИ) согласовываются с руководителем ОСЗН.
23.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в газете "Звезда".
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
24.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в здание ОСЗН.
Результат предоставления государственной услуги
25.Конечным результатом предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, является направление пакета документов в управление социальной защиты населения Липецкой области.
Единовременная компенсационная выплата перечисляется управлением социальной защиты населения администрации области на лицевой счет получателя в Сберегательном банке Российской Федерации по месту жительства.
Перечень документов, представляемых гражданами
26.Граждане, претендующие на единовременную социальную выплату в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, обращаются в ОСЗН и представляют следующие документы:
- письменное заявление о назначении единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- документы, удостоверяющие личность каждого родителя (паспорта);
- копии свидетельств о рождении детей;
- справка с места жительства о совместном проживании детей с одним из родителей;
- справка органа социальной защиты населения с места жительства другого родителя о неполучении им единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов в случае раздельного проживания родителей.
27.Для предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) представляются следующие документы:
- письменное заявление о назначении единовременной социальной выплаты с указанием способа ее получения (приложение 2 к настоящему административному регламенту);
- документы, удостоверяющие личность каждого родителя (паспорта);
- копия документов, подтверждающих статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- копии свидетельств о рождении ребенка (детей);
- справка с места жительства о составе семьи.
Требования к документам, представляемым для предоставления
государственной услуги
28.Граждане для предоставления государственной услуги представляют оригиналы и ксерокопии документов, указанных в пунктах 26 и 27 настоящего административного регламента.
29.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
30.Заявление на имя начальника управления социальной защиты населения Липецкой области о назначении и выплате единовременных социальных выплат составляется по установленной форме, разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов. Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.
31.Необходимые документы представляются в одном экземпляре.
Общий срок предоставления государственной услуги
32.В 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пунктах 26 и 27 настоящего административного регламента, направляются ОСЗН в управление социальной защиты населения Липецкой области.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
при предоставлении государственной услуги
33.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов на единовременную компенсационную выплату, проверка документов;
- представление документов в управление социальной защиты населения области.
Информирование и консультирование граждан по вопросам
предоставления государственной услуги
34.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина или его законного представителя в ОСЗН за консультацией.
35.Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления государственной услуги по вопросам назначения и выплаты единовременных компенсационных выплат;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей с порядком предоставления государственной услуги, предусмотренным настоящим административным регламентом;
- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимым документам, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременных компенсационных выплат;
- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям необходимых документов для назначения и выплаты единовременных компенсационных выплат;
- консультирует по иным вопросам, предусмотренным полномочиями управления области и настоящим административным регламентом.
36.Время выполнения административных процедур по консультированию и информированию одного заявителя не должно превышать 30 минут.
Прием и регистрация документов, проверка документов
37.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в ОСЗН с приложением необходимых документов для назначения и выплаты единовременной компенсационной выплаты.
38.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя.
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.
39.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. По просьбе заявителя либо его законного представителя заявление может заполняться специалистом отдела социальной защиты населения. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.
40.Специалист, ответственный за прием документов, сверяет оригиналы и копии документов.
Максимальная продолжительность действия составляет 7 минут.
41.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.
42.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для государственной регистрации прав, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.
43.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявлений и документов (приложение 3 к административному регламенту):
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления;
- Ф.И.О. заявителя;
- Ф.И.О. ребенка;
- адрес;
- дата рождения ребенка;
- Ф.И.О. детей, дата рождения;
- дата отправления документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
44.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в 2 экземплярах и передает один экземпляр заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. Общий срок приема документов и установления предварительного права заявителя составляет не более 30 минут.
Представление документов в управление социальной защиты
населения области
45.Согласно установленному порядку зарегистрированные в делопроизводстве материалы на лиц, претендующих на назначение и выплату единовременной компенсационной выплаты, направляются на рассмотрение в управление социальной защиты населения Липецкой области.
46.Максимальный срок выполнения административных процедур по приему, регистрации документов для назначения и выплаты единовременной компенсационной выплаты до момента направления документов на рассмотрение в управление соцзащиты области не должен превышать 10 рабочих дней с момента поступления документов в ОСЗН.
Порядок и формы контроля по предоставлению
государственной услуги
47.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и порядка действий специалистов осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
48.Персональная ответственность специалистов ОСЗН закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
49.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
50.По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем ОСЗН осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника отдела социальной защиты населения, управления социальной защиты населения области.
52.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
53.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается должностным лицом управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и руководителем ОСЗН.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
54.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.
55.Контроль деятельности ОСЗН осуществляет управление социальной защиты населения Липецкой области. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
Органов социальной защиты населения - в управление социальной защиты населения Липецкой области; администрацию Липецкой области, Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
56.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).