Приложение к Постановлению от 14.09.2010 г № 613 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме»
I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - меры социальной поддержки), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
- Законом Липецкой области 141-ОЗ от 02.12.2004 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";
- Законом Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью";
- постановлением администрации Липецкой области от 05.10.2009 N 344 "Об утверждении Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме";
- иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - граждане) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и возмещению связанных с этим затрат.
3.Государственная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения Добринского муниципального района Липецкой области (далее - ОСЗН и КЦСОН).
Место нахождения ОСЗН: п. Добринка, ул. Советская, д. 27.
Место нахождения КЦСОН: п. Добринка, ул. М. Горького, д. 1.
Юридический адрес ОСЗН: 399430, Липецкая область, п. Добринка, ул. Советская, д. 27.
Юридический адрес КЦСОН: 399430, Липецкая область, п. Добринка, ул. М. Горького, д. 27.
Адрес электронной почты: oszn@dobrinka.lipetsk.ru.
Государственная услуга предоставляется на базе отдела социальной защиты населения администрации Добринского муниципального района Липецкой области (далее - ОСЗН) и клиентской службы комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН).
4.При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки (далее - МСП) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) ОСЗН и КЦСОН осуществляет взаимодействие с:
- Пенсионным фондом Российской Федерации;
- организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг (далее - организации-поставщики ЖКУ);
- отделами ЗАГСА;
- администрациями муниципальных образований;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Взаимодействие с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ (кроме организаций-поставщиков ЖКУ), осуществляется через письменные запросы.
Процедура взаимодействия с организациями-поставщиками ЖКУ определяется соответствующими двух- или трехсторонними договорами (в зависимости от количества участников) об обмене информацией о потребленных услугах гражданами и базах данных, регламентирующими порядок взаимоотношений между сторонами.
5.Государственная услуга предоставляется гражданам бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
6.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в ОСЗН, КЦСОН;
- с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), интернет-адресе, адресах электронной почты размещаются:
- на интернет-сайте;
- на информационных стендах в ОСЗН, КЦСОН;
- в средствах массовой информации (радио, газеты).
8.Сведения о графике (режиме) работы ОСЗН и КЦСОН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте;
- на информационном стенде перед входом, в котором располагается ОСЗН и КЦСОН;
- на информационных стендах в ОСЗН и КЦСОН.
9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан для получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, и на интернет-сайте размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- текст регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения, включая формы документов о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ);
- краткое описание порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и возмещения расходов организаций-поставщиков ЖКУ (приложение N 1 "Блок-схема последовательности государственной услуги "Соцподдержка отдельных категорий граждан по оплате ЖКУ");
- перечни документов, необходимых для предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы документов, необходимых для предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и для возмещения расходов организаций-поставщиков ЖКУ, а также требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты ОСЗН и КЦСОН;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан и представителей организаций-поставщиков ЖКУ;
- таблица сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания приостановки и прекращения предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- основания отказа гражданам в предоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- основания для проведения перерасчета гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- основания отказа в возмещении расходов организаций-поставщиков ЖКУ;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих услугу по реализации предоставления меры социальной поддержки по оплате ЖКУ и возмещению расходов организаций-поставщиков ЖКУ.
10.Порядок информирования заявителей об услуге, порядок проведения консультаций специалистами, график работы ОСЗН, КЦСОН определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими работу ОСЗН и КЦСОН.
11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся гражданину или представителю организации-поставщика жилищно-коммунальных услуг телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами и представителями организаций-поставщиков ЖКУ, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
13.Граждане или их законные представители, представившие документы для реализации получения мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о возможности предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ с указанием причины;
- о приостановлении оказания мер социальной поддержки по оплате ЖКУ с указанием причин.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются специалистами ОСЗН, предоставляющими государственную услугу по оплате ЖКУ в денежной форме, в том числе специалистами клиентской службы КЦСОН, ответственными за сбор необходимых документов.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- времени приема документов;
- перечня документов, необходимых для предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- условий предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме;
- консультации предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
16.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- предоставление, отказ в предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме;
- начисление денежных выплат, формирование списков на почту и на перечисление в банки на лицевые счета потребителей меры социальной поддержки.
Описание заявителей
17.Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме предоставляются:
- в соответствии с федеральным законодательством гражданам РФ и гражданам иностранных государств, зарегистрированным в Липецкой области по месту жительства (пребывания);
- в соответствии с областным законодательством гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Липецкой области.
18.Мера социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляется гражданину при одновременном его соответствии следующим условиям:
- наличие у гражданина удостоверения (нескольких удостоверений), справки, свидетельства, предоставляющего право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме по следующим категориям:
в соответствии с Законом РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах":
- инвалиды ВОВ;
- ветераны ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды боевых действий;
- участники ВОВ, признанные инвалидами;
- участники ВОВ;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
в соответствии с Законом РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
- инвалиды;
- семьи, имеющие детей-инвалидов;
в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1986 - 1987 гг., участники работ по объекту "Укрытие" в 1988 - 1990 гг.;
- семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 - 1987 гг.;
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения ЧАЭС;
- граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
- граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, обусловленные воздействием радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации на производственном объединении "Маяк";
- ликвидаторы аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане, получившие суммарную эффективную дозу облучения свыше 25 сэв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- граждане из подразделений особого риска;
в соответствии с Законом Липецкой области 141-ОЗ от 02.12.2004 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области":
- ветераны труда;
- труженики тыла;
- реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий.
В соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед РФ и Липецкой областью":
- многодетные семьи.
19.От имени гражданина заявление о реализации предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
20.Для решения вопроса о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ представляются документы в соответствии с перечнем согласно пункту 21 административного регламента.
Перечень документов, представляемых гражданами
21.Для предоставления мер социальной поддержки гражданами при обращении в клиентскую службу КЦСОН представляются:
- заявление на реализацию предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по одному основанию (приложение N 1);
- справка о составе семьи и жилищных условиях;
- паспорт;
- удостоверение (справка), дающее право на предоставление меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, и (или) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ, ВТЭК) об установлении инвалидности;
- пенсионное удостоверение;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- свидетельство о регистрации по месту пребывания;
- технический паспорт на дом (свидетельство о праве собственности);
- квитанции об оплате коммунальных услуг;
- справки о временном отсутствии членов семьи;
- свидетельства о рождении детей (для многодетных семей);
- удостоверение многодетной матери.
Требования к документам, представляемым гражданами
22.Граждане для реализации предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ представляют оригиналы и ксерокопии документов, указанных в пункте 21 административного регламента.
23.Документы, представляемые заявителем, соответствуют следующим требованиям:
- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием их юридических адресов;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их регистрации по месту жительства (пребывания) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
24.Необходимые для предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ документы представляются в одном экземпляре.
Требования к документам, представляемых организациями-поставщиками ЖКУ для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
25.Организации-поставщики ЖКУ представляют сведения о потребленных услугах на каждого потребителя в электронном виде в соответствии с условиями, прописанными в договорах об информационном обмене.
26.В исключительных случаях допускается представление информации на бумажных носителях.
Срок предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ
27.Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются гражданам с даты обращения в органы социальной защиты населения с документами, указанными в пункте 21 административного регламента, на срок действия удостоверения (удостоверений) либо справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.
ОСЗН принимает решение о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ или об отказе в их предоставлении, а специалист клиентской службы КЦСОН сообщает им об этом в процессе изучения представленных документов, оговоренных в пункте 21 административного регламента.
Условия и сроки приема граждан
28.График приема руководителей ОСЗН и КЦСОН по личным вопросам устанавливается руководителем соответствующего органа.
Время приема каждым руководителем должно составлять не менее 4 часов в неделю.
III.Административные процедуры
29.К административным действиям КЦСОН и ОСЗН по организации предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ относятся:
- прием и регистрация документов;
- определение полноты и достоверности представленных документов;
- установление права гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи на предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
- формирование в отношении каждого гражданина дела, включающего документы, необходимые для реализации мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, электронной карточки в базе данных по льготникам и получение расписки о переданных документах;
- принятие и реализация решений о приостановлении, или прекращении, или возобновлении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.
Административные процедуры по организации предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. Прием и регистрация документов и предварительное установление права заявителя на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ
30.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина с документами в соответствии с пунктом 21 настоящего административного регламента.
31.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени. Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.
32.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на реализацию предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.
33.Специалист, ответственный за прием документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. Сверив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
34.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п. 23 административного регламента:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
35.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 23 административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для государственной регистрации права, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
36.При отсутствии у гражданина заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов на реализацию предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
37.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал обращений граждан по вопросам назначения мер социальной поддержки (МСП) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (приложение N 3 к административному регламенту) запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема;
- данные о гражданине;
- причину обращения.
38.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах. В расписке в том числе указываются:
- дата представления документов;
- порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись.
39.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
40.Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и вводит данные в программно-технический комплекс.
41.Общий максимальный срок приема и регистрации документов от гражданина или его представителя не может превышать 30 минут.
Формирование персонального дела, внесение изменений в персональное дело
42.Основанием для начала административной процедуры по формированию персонального дела либо внесению изменений в персональное дело является передача от специалиста, ответственного за прием документов, специалисту, ответственному за работу с персональными делами.
43.В случае первичного обращения заявителя за мерами социальной поддержки по оплате ЖКУ специалист, ответственный за ведение персональных дел, формирует новое персональное дело:
- подшивает бумажные документы в отдельную папку;
- заносит первичные данные с бумажных носителей в программу.
Максимальный срок выполнения действий составляет 20 минут.
44.В случае вторичного обращения специалист, ответственный за ведение персональных дел:
- вносит в журнал регистрации заявлений граждан об изменении способа выплаты льгот на назначение мер социальной поддержки (МСП) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (приложение N 4 к административному регламенту);
- подшивает вновь поступившие документы от заявителя в дело;
- заносит вновь поступившие данные с бумажных носителей в программу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
45.Общий срок формирования или внесения изменений в персональное дело составляет не более 20 минут.
Приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
46.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о приостановлении или прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ являются:
а) непредставление заявителем документов, подтверждающих его право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
б) изменение регистрации по месту жительства (пребывания) получателя мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
в) окончания срока действия льготного удостоверения; справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
г) изменение законодательства;
д) изменение состава семьи;
е) изменение вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение заявителя.
47.Специалист, ответственный за вышеуказанную процедуру, формирует на официальном бланке письмо с уведомлением о приостановлении или прекращении мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме, заверяет подписью руководителя ОСЗН и скрепляет печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
48.Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку решения, готовит проект решения о приостановлении или прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ и подписывает его в порядке делопроизводства у начальника ОСЗН.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
49.Решение о приостановлении или прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ приобщается в персональное дело и отмечается в электронной карточке получателя мер социальной поддержки по оплате ЖКУ.
50.Суммы, излишне выплаченные или выплаченные вследствие недостоверных данных, предъявленных заявителем, должны быть им добровольно возвращены в кассу ОСЗН. В противном случае излишне выплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке.
Административные процедуры по взаимодействию ОСЗН и предприятий - поставщиков ЖКУ
Предоставление организациям-поставщикам ЖКУ электронных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ
51.Специалист, ответственный за предоставление организациям-поставщикам ЖКУ электронных списков граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, доводит до организации-поставщика ЖКУ списки получателей мер социальной поддержки с заполнением следующих реквизитов: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, льготная категория, серия, номер документа (удостоверения, свидетельства, справки МСЭ (ВТЭК), на основании которого предоставляются меры социальной поддержки.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
52.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителями управления социальной защиты населения по Липецкой области и ОСЗН, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист КЦСОН, ответственный за прием и обработку документов, необходимых для реализации предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, оформление личного дела и электронной карточки льготника, несет персональную ответственность за правильность внесенных сведений и оформленных дел.
Специалисты и руководители ОСЗН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
Персональная ответственность специалистов органов соцзащиты закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
53.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов социальной защиты населения.
54.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа социальной защиты населения.
55.Управление организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги ОСЗН и предоставлением мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежной форме. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав льготников, целевое использование бюджетных средств, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решение, действие (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты населения.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав льготников осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) отдела социальной защиты населения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные или тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
57.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов социальной защиты населения в досудебном и судебном порядке.
58.Контроль деятельности ОСЗН, КЦСОН осуществляет управление социальной защиты населения Липецкой области.
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
59.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
60.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
61.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
62.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом отдела социальной защиты населения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину по почтовому адресу, указанному в обращении.
63.Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Отдел социальной защиты населения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела социальной защиты населения (иное уполномоченное на то должностное лицо) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же территориальный орган социальной защиты населения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
64.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела социальной защиты населения в порядке, установленном Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
65.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ОСЗН и КЦСОН, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, размещенных на интернет-сайте, информационных стендах ОСЗН, в средствах массовой информации;
- на интернет-сайт и по электронной почте ОСЗН, УСЗН Липецкой области.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы гражданина;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
66.Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
67.Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях доводится до сведения граждан.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.