Приложение к Постановлению от 16.09.2010 г № 808 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим муниципальные должности задонского муниципального района липецкой области и должности муниципальной службы задонского муниципального района липецкой области"
I.Общие положения
1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата пенсионных выплат лицам, замещающим муниципальные должности Задонского муниципального района Липецкой области и должности муниципальной службы Задонского муниципального района Липецкой области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и выплате пенсионных выплат (в виде ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, либо в виде пенсии за выслугу лет) лицам, замещающим муниципальные должности Задонского муниципального района Липецкой области и должности муниципальной службы Задонского муниципального района Липецкой области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008);
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2009);
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 26.06.2010);
- Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ред. от 21.06.2010);
- Закон Липецкой области от 05.12.2008 N 207-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области" (принят постановлением Липецкого областного Совета от 19.11.2008 N 797-пс);
- Закон Липецкой области от 05.12.2008 N 203-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области" (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19.11.2008 N 789-пс);
- Закон Липецкой области от 08.06.2006 N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" (ред. от 15.10.2009);
- Закон Липецкой области от 30.12.2005 N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области" (ред. от 24.12.2008).
3.Государственная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области (далее - ОСЗН).
4.При предоставлении государственной услуги ОСЗН осуществляет взаимодействие с:
- органами местного самоуправления, органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти;
- органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере пенсионного обеспечения;
- кредитными учреждениями.
5.Заявителями на предоставление государственной услуги являются лица, замещающие муниципальные должности Задонского муниципального района Липецкой области или должности муниципальной службы Задонского муниципального района Липецкой области; лица, замещавшие муниципальные должности категории "А" до 12 января 1998 года, до 1 июня 2007 года; выборные должностные лица местного самоуправления; лица, замещавшие муниципальные должности категории "Б" и "В" до 7 июля 2007 года и уволенные в связи с ликвидацией, сокращением должностей в органах местного самоуправления, муниципальных органах; лица, замещающие муниципальные должности, а также лица, замещающие должности муниципальной службы.
6.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.ОСЗН находится по адресу:
399200, г. Задонск, ул. Советская, д. 26;
тел. (47471) 2-31-05, 2-18-62.
8.ОСЗН осуществляет прием посетителей в соответствии со следующим графиком:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00;
- пятница - с 8.00 до 16.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов ОСЗН устанавливается с 12.00 до 12.48.
9.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в ОСЗН;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
10.На информационных стендах в помещении ОСЗН размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги;
- извлечения из Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по формам, утвержденным Законом Липецкой области от 5 декабря 2008 года N 207-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области";
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- порядок получения консультаций;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- схема размещения специалистов ОСЗН и режим приема ими граждан;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
11.Специалисты ОСЗН, осуществляющие прием и консультирование (лично и по телефону), обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
12.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения ОСЗН.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
13.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами ОСЗН, в функции которого входит назначение пенсионных выплат (далее - специалист).
14.Консультации предоставляются по следующим вопросам предоставления государственной услуги:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение, контактные телефоны);
- порядка и сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Требования к местам ожидания и приема заявителей
15.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
16.Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельными секциями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
17.Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.
18.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва для отдыха и питания.
19.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
20.Для предоставления государственной услуги в ОСЗН органами местного самоуправления представляется решение руководителя вышеуказанного органа о назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии либо пенсии за выслугу лет с приложением:
- заявления о назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии либо пенсии за выслугу лет;
- справки о размере месячного денежного содержания;
- справки о периодах муниципальной службы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы;
- справки о назначении и размере государственной пенсии в соответствии с федеральным законодательством, выданной органом, осуществляющим назначение и выплату государственной пенсии (при установлении ежемесячной доплаты к пенсии);
- копии решения об освобождении от должности лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы;
- копии трудовой книжки;
- копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы.
Требования к документам для предоставления
государственной услуги
21.Заявление на имя руководителя органа местного самоуправления, а также справка о размере месячного денежного содержания (ежемесячного денежного вознаграждения) и справка о периодах муниципальной службы, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, составляются в соответствии с формами, утвержденными Законом Липецкой области от 05.12.2008 N 207-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области".
22.В заявлении фамилия, имя, отчество и адрес места жительства заявителя указываются полностью, без сокращений.
Результат предоставления государственной услуги
23.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение пенсионных выплат;
- отказ в назначении пенсионных выплат.
Процедура предоставления государственной услуги завершается перечислением денежных средств на счета получателей пенсионных выплат, открытые в кредитных учреждениях.
Срок предоставления государственной услуги
24.Общий срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсионных выплат - не позднее 14 дней со дня регистрации в ОСЗН документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
25.В случае если для принятия решения о назначении пенсионных выплат необходимо проведение специальной проверки по представленным документам либо истребование дополнительных материалов, сроки рассмотрения документов продляются начальником ОСЗН на срок не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю.
26.Перечисление пенсионных выплат осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения о назначении пенсионных выплат.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
27.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- документы, определенные пунктом 20 настоящего Регламента, представлены не в полном объеме;
- представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 21, 22 настоящего Регламента.
III.Административные процедуры
28.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 1 к настоящему Регламенту):
- прием документов от ответственных лиц органов местного самоуправления;
- проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям настоящего Регламента;
- подготовка и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсионных выплат;
- перечисление денежных средств на счета получателей пенсионных выплат, открытые в кредитных учреждениях.
29.Основанием для начала административных процедур является поступление в ОСЗН документов, определенных пунктом 20 настоящего Регламента, от органов местного самоуправления.
30.Специалист устанавливает предмет обращения и регистрирует представленные документы в специальном журнале.
Максимальный срок исполнения действия составляет 30 мин.
31.Специалист осуществляет всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех представленных документов в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня.
32.Специалист в зависимости от результата рассмотрения документов подготавливает:
- проект решения о назначении пенсионных выплат по форме, утвержденной Законом Липецкой области от 05.12.2008 N 207-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области";
- проект уведомления об отказе в назначении пенсионных выплат по основаниям, предусмотренным пунктом 27 настоящего Регламента (далее - проект уведомления об отказе);
- формирует личное дело заявителя;
- передает личное дело для назначения пенсионных выплат.
Максимальный срок исполнения действий составляет 4 дня.
33.Начальник ОСЗН:
- проверяет правомерность назначения пенсионных выплат (отказа в назначении);
- визирует проект решения о назначении пенсионных выплат (проект уведомления об отказе), проект уведомления о несогласии (при наличии);
- передает завизированные документы с личным делом заявителя специалисту ОСЗН.
Максимальный срок исполнения действий составляет 2 дня.
34.Начальник ОСЗН на основании личного дела заявителя:
- принимает решение о назначении либо об отказе в назначении пенсионных выплат;
- подписывает решение о назначении пенсионных выплат (уведомление об отказе), уведомление о несогласии (при наличии);
- передает подписанные документы с личным делом заявителя специалисту.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 настоящего Регламента, начальник ОСЗН возвращает личное дело заявителя специалисту с соответствующей резолюцией.
Максимальный срок исполнения действий составляет 2 дня.
35.В случае принятия решения о назначении пенсионных выплат специалист:
- уведомляет заявителя заказным письмом о принятом решении;
- вносит в общую информационную базу данных получателей пенсионных выплат сведения о принятом решении;
- формирует и выпускает выплатные документы;
- вносит сведения о получателе пенсионных выплат в реестр получателей пенсионных выплат для отдела бухгалтерского учета;
- передает выплатные документы, реестр, личное дело заявителя начальнику ОСЗН.
Максимальный срок исполнения действий составляет 4 дня.
36.Начальник ОСЗН осуществляет проверку представленных документов и передает их главному специалисту отдела бухгалтерского учета.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
37.Главный специалист отдела бухгалтерского учета проверяет представленные документы, подписывает выплатные документы и передает весь комплект начальнику ОСЗН.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
38.Начальник ОСЗН подписывает выплатные документы и передает весь комплект документов специалисту.
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 дня.
39.Специалист на основании выплатных документов готовит платежное поручение и направляет его в финансовые органы для перечисления денежных средств на счета получателей пенсионных выплат в кредитные учреждения.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
40.В случае принятия решения об отказе в назначении пенсионных выплат специалист направляет заявителю уведомление об отказе заказным письмом и дублирует его по телефону.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день.
VI.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
41.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами ОСЗН осуществляется руководителем ОСЗН.
42.Обязанности должностного лица, осуществляющего текущий контроль, устанавливаются его должностной инструкцией.
43.Персональная ответственность специалистов ОСЗН закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
44.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником ОСЗН.
45.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по результатам предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ОСЗН.
46.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника ОСЗН.
48.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
49.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия сотрудников ОСЗН в порядке, установленном действующим законодательством.
Рассмотрение обращений и жалоб заявителей производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
50.Заявители имеют право обратиться в отдел с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
51.Руководитель отдела и его заместители проводят личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Начальник отдела социальной
защиты населения администрации
Задонского муниципального района
П.В.ПЕРЕГУДОВА