Приложение к Постановлению от 29.09.2010 г № 946 Программа
Городская целевая программа "Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в городе ельце на 2009 — 2011 гг.
1.ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГГ."
Наименование Программы - Поддержка и развитие пассажирского
автомобильного транспорта общего пользования
в городе Ельце на 2009 - 2011 гг.
Наименование главного - Комитет по коммунальному хозяйству администрации
распорядителя средств города Ельца
городского бюджета
Основание для разработки - Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
от 21.01.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
Бюджетный кодекс Российской Федерации; Порядок
разработки, утверждения и реализации городских
целевых программ, утвержденный постановлением
администрации г. Ельца от 07.03.2008 N 23; Устав
города Ельца
Заказчик Программы - Администрация города Ельца Липецкой области
Разработчик Программы - Комитет по коммунальному хозяйству администрации
города Ельца
Цели и задачи - Создание условий безопасного и устойчивого
функционирования пассажирского транспорта.
Для достижения поставленной цели необходимо
решение следующих задач:
1) обновление и пополнение парка подвижного
состава пассажирского транспорта;
2) оснащение приобретенных автотранспортных
средств навигационной спутниковой системой
Целевые индикаторы - 1. Доля единиц подвижного состава
и показатели со сверхнормативным сроком эксплуатации.
2. Доля единиц приобретенного подвижного
состава, оборудованного навигационной
спутниковой системой
Характеристика - Приобретение автотранспортных средств для нужд
программных мероприятий города по выполнению регулярных пассажирских
перевозок на условиях софинансирования
с федеральным и областным бюджетами. Оснащение
приобретенных автотранспортных средств
навигационной спутниковой системой
Сроки реализации - 2009 - 2011 годы
Программы
Исполнители Программы - Администрация города Ельца Липецкой области
Объемы и источники - Расходы городского бюджета на финансирование
финансирования Программы Программы составят:
всего по Программе - 6041,7 тыс. руб.,
в том числе:
2009 г. - 1360,2 тыс. руб.;
2010 г. - 2055,5 тыс. руб.;
2011 г. - 2626 тыс. руб.;
в том числе:
- расходы городского бюджета на условиях
софинансирования расходов по приобретению
автотранспортных средств для ЕМУП "Автоколонна
N 1499" составят:
всего по Программе - 5863,2 тыс. руб.,
в том числе:
2009 г. - 1360,2 тыс. руб.;
2010 г. - 2003 тыс. руб.;
2011 г. - 2500 тыс. руб.;
- расходы городского бюджета на оснащение
приобретенных автотранспортных средств
навигационной спутниковой системой составят:
всего по Программе - 178,5 тыс. руб.,
в том числе:
2010 г. - 52,5 тыс. руб.;
2011 г. - 126 тыс. руб.
Мероприятия и объем расходов по выполнению
Программы могут уточняться при корректировке
городского бюджета. Все предполагаемые суммы
на реализацию Программы указаны прогнозно
Ожидаемые конечные - Реализация мер по развитию пассажирского
результаты реализации транспорта г. Ельца позволит:
Программы и показатели - уменьшить долю единиц подвижного состава
общественно- со сверхнормативным сроком эксплуатации с 55%
экономической до 40%;
эффективности - улучшить техническое состояние, повысить
безопасность и стабильность функционирования
автобусного парка ЕМУП "Автоколонна N 1499"
за счет сокращения срока службы транспортных
средств с 15,8 г. до 10 лет и функционирования
навигационной спутниковой системы;
- повысить качественный уровень транспортного
обслуживания населения
Контроль за выполнением - Контроль за ходом выполнения Программы
Программы осуществляет администрация города Ельца Липецкой
области2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры города. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономической политики.
Регулярные автомобильные пассажирские перевозки на городских социально значимых маршрутах осуществляет Елецкое муниципальное унитарное предприятие "Автоколонна N 1499", иные перевозки обслуживаются индивидуальными предпринимателями. Маршрутная сеть г. Ельца состоит из 15 регулярных и 2 сезонных социально значимых маршрутов, 11 регулярных маршрутов, обслуживаемых автобусами индивидуальных предпринимателей, в том числе 6 маршрутов обслуживаются на паритете с ЕМУП "Автоколонна N 1499".
С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта г. Ельца в ближайшие годы, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:
- приобретение транспортных средств в связи с необходимостью замены изношенного парка подвижного состава ЕМУП "Автоколонна N 1499";
- оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой;
- приобретение гаражного и технологического оборудования для оснащения производственно-технической базы ЕМУП "Автоколонна N 1499";
- обеспечение экономической доступности для населения перевозок по социально значимым городским маршрутам;
- реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, не соответствующих нормативным требованиям, а также строительство новых.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:
- убыточность перевозок автомобильным транспортом;
- трудное финансовое положение объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, неполным возмещением из федерального и областного бюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом согласно действующему законодательству. Рост количества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирские перевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращению доходов автотранспортных предприятий;
- значительный износ подвижного состава, недостаток транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления. В парке предприятия преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая за пределами нормативных сроков службы. Изношенность технических средств не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию в городе;
- в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задача технического перевооружения ЕМУП "Автоколонна N 1499".
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в управлении пассажирским транспортом общего пользования администрацией города Ельца определены следующие стратегические цели.
Стратегическая цель 1.
Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта.
Задача 1. Обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта.
Обновление подвижного состава является ключевой проблемой, решение которой улучшает основные технико-экономические показатели, повышает безопасность перевозок, а также эффективность обслуживания экономики города, решает ряд экологических проблем и в конечном итоге улучшает качество обслуживания пассажиров.
Задача 2. Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой.
Оснащение транспортных средств навигационной спутниковой системой позволит повысить безопасность и стабильность функционирования автобусного парка, улучшит качество обслуживания пассажиров.
4.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации задач по достижению целей выбрана система показателей и осуществлен прогноз целевых значений показателей на 2009 - 2011 годы.
Для оценки уровня реализации задачи 1 по достижению цели N 1 "Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта" используется следующий показатель:
- доля единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации.
Для оценки уровня реализации задачи 2 по достижению цели N 1 "Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта" используется следующий показатель:
- доля единиц приобретенного подвижного состава, оборудованного навигационной спутниковой системой.
Комплекс мер по повышению безопасности и устойчивости транспортной системы позволит:
- повысить показатели безопасности транспортного комплекса за счет повышения показателей надежности функционирования транспортных средств, в частности, сократить срок эксплуатации транспортных средств;
- снизить вредное воздействие транспорта на окружающую природную среду, сократив выбросы вредных веществ;
- повысить производительность и качество работы автобусного парка;
- снизить простои транспортных средств в ремонте.
5.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| Мероприятия Программы | Количество единиц техники | Объем финансирования, предусмотренного местным бюджетом (тыс. руб.) | Исполнитель Программы |
| 2009 год | |||
| Приобретение автобусов | |||
| марки ЛИАЗ | 3 | 1175 | |
| марки ПАЗ | 2 | 185,2 | |
| ИТОГО | 5 | 1360,2 | Администрация города Ельца Липецкой области |
| 2010 год | |||
| Приобретение автобусов | |||
| марки ЛИАЗ | 2 | 1653,6 | |
| марки ПАЗ | 1 | 349,4 | |
| ИТОГО | 3 | 2003 | Администрация города Ельца Липецкой области |
| Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой | 3 | 52,5 | Администрация города Ельца Липецкой области |
| 2011 год | |||
| Приобретение автобусов | |||
| марки ЛИАЗ | 7 | 2500 | |
| ИТОГО | 7 | 2500 | Администрация города Ельца Липецкой области |
| Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой | 7 | 126 | Администрация города Ельца Липецкой области |
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов. Для оценки эффективности Программы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:
- снижение доли подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации;
- оснащение всех приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой;
- обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах;
- снижение аварийности на пассажирских перевозках.
7.ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Ожидаются следующие общественно-экономические результаты от реализации Программы:
- повышение экономической эффективности деятельности ЕМУП "Автоколонна N 1499" за счет сокращения эксплуатационных затрат;
- повышение показателей безопасности и стабильность деятельности транспортного комплекса за счет сокращения срока службы автобусов с 15,8 до 10 лет и функционирования навигационной спутниковой системы.