Приложение к Решению от 29.10.2010 г № 187 Изменение
О внесении изменений в стратегию социально-экономического развития воловского муниципального района липецкой области на период до 2020 года
Статья 1
Внести в стратегию социально-экономического развития Воловского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года ("Вперед", 2008 г., 8 июля, 10 июля, 12 июля, 15 июля, 19 июля, 22 июля, 24 июля, 26 июля, 29 июля, 31 июля, 2 августа, 5 августа) следующие изменения:
1.Дополнить подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 "Стратегическое видение и миссия Воловского района" следующим текстом:
"Точками роста" в районе будут реконструкция молочного завода (ОАО "Воловский маслодельный завод"), строительство 4 площадок свинокомплекса (ОАО "Липецкмясо"), производство по переработке мяса и изготовлению мясных изделий и полуфабрикатов (ООО "Воловские деликатесы"), строительство элеватора (ООО "Опт-Трейд"), организация зимней теплицы (неиспользуемые площадки), развитие придорожного сервиса (трасса, проходящая через территории сельских поселений Большовский, Воловский, Набережанский с/советы).".
2. Подпункт 4.2.3 "Стратегические цели развития района на период до 2020 года" пункта 4.2 раздела 4 "Стратегическое видение и миссия Воловского района" изложить в следующей редакции:
"Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются:
1. Цель. Создание условий для повышения качества жизни населения.
Достижение цели направлено на:
- повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где ее уровень остается низким);
- создание перспектив карьерного роста для молодежи;
- повышения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению;
- обеспечение жильем;
- стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка, соответствующего спросу населения.
Качество жизни людей не сводится только к уровню их жизни, хотя показатели уровня жизни существенно влияют на ощущение социальной комфортности. Оно определяется показателями удовлетворения потребностей людей в конкретных социальных условиях, дополняемыми уверенностью, что им удалось сохранить и не поставить под угрозу свою физическую и психическую целостность, личную свободу и возможности для творчества. Реализация выработанных приоритетов стратегического развития предполагает определение параметров оценки состояния развития общества, использование показателей, которые должны служить критерием достижения цели и осуществлять регулирование развития района.
Индикатором данной цели является Комплексный индекс качества жизни населения, изменение которого в рамках стратегии планируется в следующих границах:
Динамика показателя Комплексного индекса качества жизни
населения по Воловскому муниципальному району на период
до 2020 года
Факт
| Прогноз
|
2009
| 2010
| 2011
| 2012
| 2013
| 2014
| 2015
| 2016
| 2017
| 2018
| 2019
| 2020
|
0,94
9
| 0,95
1
| 0,95
5
| 0,95
9
| 0,96
3
| 0,96
8
| 0,97
2
| 0,97
7
| 0,98
1
| 0,98
6
| 0,99
0
| 0,99
5
|
Достижение стратегической цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, основными блоками которого являются:
Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям), руб. |
9457 |
10024 |
10517 |
11148 |
11817 |
12526 |
13277 |
14074 |
14919 |
15813 |
16762 |
17768 |
1.1.2. Средний размер начисленных пенсий, руб. |
5393 |
7710 |
8437 |
9047 |
9693 |
10371 |
11097 |
11763 |
12469 |
13092 |
13747 |
14434 |
Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.2.1. Уровень первичной инвалидности на 10 тыс. человек населения |
80,3 |
77,2 |
75,9 |
75,4 |
75,0 |
74,8 |
74,6 |
74,4 |
74,2 |
74,0 |
73,9 |
73,7 |
1.2.2. Младенческая смертность на 1000 родившихся |
7,4 |
7,0 |
6,8 |
6,0 |
5,8 |
5,8 |
5,6 |
5,6 |
5,4 |
5,4 |
5,2 |
5,2 |
1.2.3. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения |
279,7 |
280,0 |
276,4 |
276,4 |
275,0 |
275,0 |
272,4 |
272,4 |
271,0 |
271,0 |
268,0 |
268,0 |
1.2.4. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процентов от числа опрошенных |
34 |
35 |
38 |
41 |
44 |
47 |
50 |
53 |
56 |
59 |
62 |
65 |
1.2.5. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
17,9 |
17,9 |
17,9 |
17,9 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.3.1. Обеспеченность детей дошкольных местами в образовательных учреждениях, % |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
41 |
42 |
43 |
44 |
45 |
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процентов от числа опрошенных |
46 |
47 |
49 |
51 |
53 |
56 |
59 |
61 |
64 |
66 |
68 |
70 |
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процентов от числа опрошенных |
18 |
19 |
21 |
23 |
25 |
28 |
31 |
35 |
38 |
40 |
42 |
45 |
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационноправовой формы и формы собственности, % |
74 |
75 |
76 |
77 |
78 |
79 |
80 |
81 |
82 |
83 |
84 |
85 |
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процентов от числа опрошенных |
34 |
35 |
37 |
39 |
43 |
46 |
49 |
53 |
55 |
58 |
61 |
65 |
1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по математике и русскому языку, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, % |
97,3 |
98,1 |
98,3 |
98,4 |
98,5 |
98,6 |
98,7 |
98,8 |
98,9 |
99,0 |
99,2 |
99,4 |
Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. |
25,8 |
25,9 |
26 |
26,1 |
26,2 |
26,3 |
26,4 |
26,5 |
26,6 |
26,7 |
26,9 |
27 |
1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье, в общей численности населения, % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, % |
87 |
89 |
91 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
1.4.4. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, % |
80 |
90 |
91 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения, % |
9,8 |
9,8 |
9,8 |
9,5 |
9,3 |
9,0 |
8,5 |
8,0 |
7,6 |
7,3 |
7,0 |
7,0 |
1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, % |
176,5 |
176,5 |
176,6 |
176,6 |
176,7 |
176,7 |
176,7 |
176,7 |
176,8 |
176,8 |
176,8 |
176,8 |
1.4.7. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), % |
36 |
37 |
38 |
40 |
42 |
44 |
47 |
49 |
52 |
55 |
57 |
60 |
1.4.8. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
1.4.9. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб. |
37,2 |
40,3 |
42,3 |
44,5 |
49,0 |
53,0 |
56,5 |
60,1 |
64,8 |
68,6 |
73,7 |
78,8 |
1.4.10. Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб. |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека.
Улучшение экологической ситуации может быть достигнуто за счет:
- экологизации деятельности предприятий района;
- экологического воспитания и экологической просвещенности населения.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных и мобильных источников, тыс. тонн |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
1.5.2. Площадь создаваемых лесных насаждений, тыс. га |
0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, % |
0,59 |
0,65 |
0,60 |
0,59 |
0,58 |
0,57 |
0,56 |
0,55 |
0,54 |
0,53 |
0,52 |
0,51 |
1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения |
0,69 |
0,69 |
0,69 |
0,68 |
0,68 |
0,68 |
0,67 |
0,67 |
0,67 |
0 |
0 |
0 |
1.6.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня |
67,0 |
67,0 |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
70,0 |
71,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
2. Цель. Улучшение демографической ситуации.
Достижение цели предполагается за счет:
- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;
- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.
Улучшение демографической ситуации, безусловно, является ключевым фактором устойчивого развития района. Сокращение населения ограничивает социально-экономический потенциал, заставляет разрабатывать специальные меры для кардинального изменения демографической ситуации на селе, в вопросах охраны здоровья сельчан, повышения доступности медицинской помощи с использованием современных информационных технологий.
Индикаторами данной цели являются естественная убыль населения и миграционный прирост, изменение которых в рамках стратегии планируется в следующих границах:
Динамика естественной убыли населения и миграционного
прироста по Воловскому муниципальному району на период
до 2020 года, чел. на 1000 чел. населения
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения |
-8,5 |
-8,5 |
-8,3 |
-8,1 |
-7,9 |
-7,7 |
-7,5 |
-7,3 |
-7,1 |
-6,9 |
-6,7 |
-6,5 |
Миграционный прирост на 1000 чел. населения |
-4,97 |
-4,93 |
-4,9 |
-4,85 |
-4,8 |
-4,75 |
-4,7 |
-4,65 |
-4,6 |
-4,55 |
-4,5 |
-4,45 |
Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи:
Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2.1. Рождаемость населения на 1000 чел. населения |
9,5 |
9,5 |
9,6 |
9,7 |
9,8 |
9,9 |
10,0 |
10,1 |
10,2 |
10,3 |
10,4 |
10,5 |
2.2. Смертность населения на 1000 чел. населения |
18,0 |
18,0 |
17,9 |
17,8 |
17,7 |
17,6 |
17,5 |
17,4 |
17,3 |
17,2 |
17,1 |
17,0 |
3. Цель. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики.
Достижение цели направлено прежде всего на:
- модернизацию производства;
- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
- внедрение новых технологий в производственные процессы;
- открытие новых производственных предприятий;
- развитие новых отраслей промышленности;
- привлечение крупных инвесторов в сельское хозяйство;
- укрупнение сельскохозяйственных предприятий;
- разделение хозяйств на растениеводческие и животноводческие;
- повышение степени использования пашни.
Индикаторами данной цели являются:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями/ на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс. руб./ тыс. человек |
89,5 |
80,5 |
90,0 |
95,0 |
100 |
105 |
110 |
115 |
120 |
125 |
130 |
135 |
Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, % |
83,52 |
83,26 |
83,05 |
84,21 |
84,48 |
84,21 |
83,78 |
83,74 |
83,43 |
83,15 |
83,15 |
83,0 |
В рамках достижения цели по созданию динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики предлагается решение следующих задач:
Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.1.1. Объем промышленного производства, млн. руб. |
52,3 |
40,2 |
50,0 |
52,5 |
56,0 |
60,0 |
63,5 |
66,0 |
70,5 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
3.1.2. Объем производства продукции сельского хозяйства, млн. руб. |
265 |
200 |
245 |
280 |
305 |
320 |
328 |
340 |
355 |
370 |
395 |
415 |
3.1.3. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. |
24,9 |
100 |
200 |
300 |
400 |
150 |
160 |
170 |
180 |
190 |
200 |
210 |
3.1.4. Удельный вес прибыльных предприятий, % |
50 |
47 |
50 |
50 |
56 |
56 |
65 |
65 |
74 |
74 |
83 |
83 |
Задача 3.2. Развитие сельскохозяйственного производства.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.2.1. Валовой сбор зерна, тыс. тонн |
109,8 |
52,0 |
95,0 |
105,0 |
107,0 |
109,2 |
111,4 |
113,6 |
115,9 |
118,2 |
120,6 |
123,0 |
3.2.2. Производство молока, тыс. тонн |
6,06 |
4,5 |
5,0 |
5,5 |
5,7 |
6,0 |
6,3 |
6,5 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
7,0 |
3.2.3. Производство на убой (в живом весе) скота и птицы - всего, тыс. тонн |
1,38 |
1,01 |
5,0 |
6,5 |
8,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
12,0 |
13,0 |
14,5 |
15,0 |
Задача 3.3. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.3.1. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, % |
0 |
0 |
0 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
22,2 |
22,2 |
22,2 |
33,3 |
33,3 |
33,3 |
3.3.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, % |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
17 |
20 |
Задача 3.4. Увеличение объемов жилищного строительства.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.4.1. Общий ввод жилья, кв. м |
3349 |
3500 |
3500 |
3600 |
3600 |
3700 |
3700 |
3800 |
3800 |
3900 |
3900 |
4000 |
Задача 3.5. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.5.1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % |
81,6 |
81,6 |
82 |
83 |
85 |
87 |
90 |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
3.5.2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, % |
2,0 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
5,5 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
Задача 3.6. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
3.6.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. чел. населения |
18,8 |
20,5 |
23,2 |
26,0 |
28,0 |
29,4 |
30,7 |
31,1 |
31,8 |
32,6 |
34 |
36,6 |
3.6.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, % |
10,8 |
11,8 |
12 |
12,2 |
12,4 |
12,5 |
12,6 |
12,7 |
12,8 |
13,0 |
13,1 |
13,3 |
4. Цель. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.
Уровень компетентности муниципальных служащих в современном управлении, их способность активно, последовательно и ответственно реализовать менеджмент качества на практике определяют степень достижения цели социально-экономического развития муниципального образования: повышение уровня и качества жизни каждого жителя, социально-экономического развития Воловского муниципального района.
Индикаторами данной цели являются:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе информационной открытостью, процентов от числа опрошенных |
29 |
30 |
33 |
35 |
37 |
39 |
41 |
43 |
45 |
47 |
49 |
51 |
Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления, в % от числа опрошенных |
29 |
30 |
33 |
35 |
37 |
39 |
41 |
43 |
45 |
47 |
49 |
51 |
В рамках достижения цели предлагается решение следующих задач:
Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Воловском муниципальном районе.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления на 1 человека, тыс. руб. |
511 |
508 |
505 |
502 |
499 |
496 |
493 |
490 |
488 |
486 |
484 |
482 |
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, % |
13,0 |
19,0 |
19,0 |
19,2 |
19,2 |
19,6 |
19,6 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования.
Индикаторами данной задачи служит показатель:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
4.2.1. Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, % |
2,29 |
41,9 |
42,3 |
44,2 |
46,5 |
48,5 |
50,3 |
53,5 |
55,1 |
56,5 |
58,0 |
60,0 |
Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.
Индикаторами данной задачи служат показатели:
Факт |
Прогноз |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
4.3.1. Удельный вес поселений, обеспечивших 100-процентную реализацию целевых индикаторов стратегических планов социально-экономического развития, % |
- |
- |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
4.3.2. Удельный вес поселений, имеющих долю собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности) в общем объеме доходов бюджета свыше 40%, % |
13,3 |
20 |
26,7 |
33,3 |
40 |
46,7 |
53,3 |
60 |
66,7 |
73,3 |
80 |
86,7 |
4.3.3. Доля доходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, % |
25,47 |
25,63 |
25,80 |
26,5 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
31,0 |
32,0 |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
Оценка качества муниципального управления, получившая общественное признание, будет содействовать повышению качества управления муниципальных органов, сделает процесс муниципального управления более прозрачным и эффективным.".
3. Дополнить подразделом 5.6 "Развитие производственных сил Воловского района" раздел 5 "Приоритеты развития Воловского района":
"Воловский район характеризуется значительным потенциалом: природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным (приложения N 1, N 2).
В районе имеются неразведанные запасы глины для изготовления кирпича, песок горовой и речной. Большим богатством Воловского края являются известняки, залегающие в 3 - 5 метрах от поверхности, а в некоторых местах (по берегам рек) образуют живописные скалы. Толщина их достигает более 150 метров. Плитняк веками использовался жителями для строительства жилья и хозяйственных помещений. В районе также залегают синие, зеленые, белые и красные глины, имеющие лечебные и косметические свойства.
Из 15 сельских поселений района наиболее крупными являются Воловское (4296 чел.), Большовское (1530 чел.), Набережанское (1527 чел.), Захаровское (1193 чел.), Ожогинское (866 чел.).
Трудовые ресурсы района (7880 чел.) составляют 54% от общей численности населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 4068 чел., работают за пределами района - 1100 чел. (7,4%), не занято в экономике района - 1300 чел. (9%).
Не используются в экономике района всего свыше 57,9 тыс. кв. м помещений, в т.ч. 50,5 тыс. кв. м - сельскохозяйственного назначения, более 2 тыс. кв. м - торговых и складских, 4,6 тыс. кв. м - административных и производственных помещений.
На территории района имеются водные объекты (пруды), которые могут быть использованы для организации спортивного рыболовства, общая площадь которых составляет 385 га.
В настоящее время удельный вес экономики района в экономике области незначителен (табл. 1):
Табл. 1
Показатель |
Численность занятых в экономике |
Продукция промышленности |
Продукция сельского хозяйства |
Инвестиции в основной капитал |
Оборот розничной торговли |
Доля района в экономике области, % |
1 |
0,02 |
0,7 |
0,02 |
0,5 |
Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 12 средних и малых предприятий, 16 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 индивидуальных предпринимателей.
В районе производится около 4% всего производимого в области объема зерна, 7,2% молока и 1% мяса.
Одно из приоритетных направлений сельского хозяйства - молочное скотоводство и свиноводство.
Наиболее развитыми сельскохозяйственными территориями являются Воловское, Верхне-Чесноченское, Б.-Ивановское, Большовское, Захаровское сельские поселения.
На их территории расположены такие предприятия, как СХПК "Воловский", СХПК "Заветы Ильича", ООО "Племенное", ОАО ОП "Липецкмясо", ООО "Агрофирма Настюша-Волово". Данные предприятия специализируются на развитии мясомолочного животноводства, свиноводства, выращивании зерна и сахарной свеклы.
На фоне развивающихся поселений отстают Замарайское, Липовское, Гатищенское сельские поселения. Здесь наряду с узким хозяйственным профилем сельхозпредприятий (производство зерна) слабо развито животноводство и в ЛПХ.
Целями развития производительных сил района являются:
- обеспечение динамичного социально-экономического развития;
- выравнивание территориальной дифференциации;
- обеспечение занятости населения, особенно сельского.
Задачи развития производительных сил района (приложение N 3) включают:
- привлечение инвесторов в экономику и социальную сферу;
- создание новых и модернизацию существующих производств;
- восстановление утраченных производств;
- вовлечение в экономический оборот потенциала района;
- развитие малого и среднего бизнеса в сельских поселениях.
Предполагается максимально сконцентрировать финансовые, трудовые, административно-управленческие ресурсы в секторах - "точках роста" экономики.
На развитие промышленного производства направлено создание на территории района:
- завода по производству строительных пеноблоков;
- элеватора и предприятия по производству комбикормов - объем инвестиций более 500 млн. руб.;
- мукомольного производства, реализация инвестиционного проекта по производству кондитерских изделий.
Будет создано дополнительно 40 рабочих мест.
В агропромышленном комплексе предусматривается ускоренное развитие:
- свиноводства - строительство свиноводческого комплекса на 150 тыс. голов, объем инвестиций составит 1 млрд. руб.;
- растениеводства - внедрение новых ресурсо-, влагосберегающих технологий, научно-технических разработок.
Кроме того, получит поддержку развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Одним из направлений развития сельскохозяйственного производства будет развитие сельскохозяйственной кооперации:
- планируется создание межмуниципального заготовительного сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Планируется проведение мероприятий по разработке карьеров по добыче песка, строительного известняка, глины для изготовления кирпича, а также для использования в лечебных и косметических целях.
Для развития новых производств предусматривается использовать такой резерв развития производительных сил, как неиспользуемые помещения (производственные, животноводческие, торговые, складские и т.д.), что позволит разместить новые предприятия на имеющихся площадях с минимальными затратами практически во всех сельских поселениях (приложение N 4).
Стратегическое развитие поселений района связано, прежде всего, с использованием потенциала их развития, привлечением инвестиций, развитием малого бизнеса.
Реализация инвестиционных проектов на территории района, включая, помимо с. Волово, территории Большовского, Набережанского, Воловчинского поселений, даст импульс развитию всех поселений района.
Во всех сельских поселениях возможна реализация перспективных инвестиционных проектов (приложение N 5):
- развитие молочного и мясного животноводства;
- организация ферм (кроликов, уток, гусей и др.);
- развитие тепличного хозяйства;
- выращивание овощей открытого грунта, картофеля, в т.ч. для производства чипсов;
- производство плодоовощных консервов, грибов и грибницы, меда и изделий на его основе;
- выращивание цветочной рассады, саженцев декоративных культур;
- засолка и квашение овощей, грибов;
- организация спортивного рыболовства;
- организация мини-коптилен;
- развитие заготовительной деятельности, создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- организация семейного отдыха и сельского туризма.
Предполагается возродить садоводство в Гатищенском поселении субъектами малого бизнеса.
Реконструкция неиспользуемого помещения столовой в с. Васильевка под организацию цеха по производству овощных консервов будет способствовать развитию ЛПХ.
Наличие месторождений строительного песка, строительного известняка, глины на территории Воловского, Воловчинского, Гатищенского, Ломигорского, Большовского, Б.-Ивановского, Замарайского сельсоветов делает перспективными добычу полезных ископаемых для развития территорий сельских поселений и использование полезных ископаемых для строительства автодорог, обустройства улиц и тротуаров, производства продукции для лечебных и косметических целей.
Планируется задействовать водные объекты субъектами малого и среднего бизнеса во всех поселениях для создания утиных (гусиных) ферм, организации спортивного рыболовства, семейного туризма и отдыха.
Предполагается более широкое внедрение механизмов межмуниципальной кооперации:
- развитие мясного животноводства во всех сельских поселениях позволит загрузить производственные мощности ООО "Воловские деликатесы", цеха по переработке мяса и производству мясных изделий и полуфабрикатов, создаваемые индивидуальным предпринимателем на территории Набережанского с/совета;
- развитие молочного животноводства обеспечит сырьем ОАО "Воловский маслодельный завод".
Все это будет способствовать организации новых производств по переработке мяса, молока и увеличению объемов выпускаемой мясной и молочной продукции.
В поселениях с историко-культурным наследием перспективна организация туристских маршрутов по историческим местам. Так, в с. Ломигоры расположен памятник истории - легендарная высота "Огурец", в с. Вышнее Большое - место захоронения сожженных жителей в годы Великой Отечественной войны, в с. Ожога - Благовещенский женский монастырь, памятник архитектуры с. Воловчик - Александро-Невская церковь, 18 век. Наличие природных ландшафтных урочищ "Дикие гладиолусы", с. Б. Ивановка, ландшафтно-биологического парка с. Спасское, ландшафтных урочищ: "Турчановская гора" с. Замарайка, "Ломигорская гора" с. Ломигоры обуславливает также перспективность развития рекреации на территории района.
Развитие в районе туристических маршрутов даст возможность достойному развитию народных промыслов: в с. Ломигоры (изготовление ковров местными умельцами), с. Гатище, с. Волово (лозоплетение), изготовление изделий из дерева с. В. Большое и другие.
Придорожный сервис (предприятия общественного питания, гостиничного бизнеса, сервисного обслуживания автотранспорта, в том числе большегрузного) будет развиваться в с. Набережное, с. Волово, с. Васильевка.
Формирование новых производств приведет к снижению территориального неравенства и уменьшению диспропорции в развитии поселений района, обеспечению занятости сельского населения (приложение N 6).".
4.Исключить из текста стратегии раздел 6 "Стратегические задачи по вопросам реализации полномочий Воловского района", раздел 10 "Показатели результативности реализации стратегических целей".
5.Далее по тексту считать раздел 7 "Этапы реализации стратегии" разделом 6, раздел 8 "Программная поддержка стратегии социально-экономического развития Воловского района" - разделом 7, раздел 9 "Мониторинг реализации стратегии" - разделом 8, раздел 11 "Перечень инвестиционных проектов" - разделом 9.
6.Дополнить раздел 9 "Перечень инвестиционных проектов" текстом следующего содержания:
N
п/п
| Наименование мероприятия
| Стоимость
проекта
| Дополни-
тельно
созданные
рабочие
места, чел.
| "14.
| Производство строительных пеноблоков
| Общая стоимость
2000 тыс. руб.
| 5
| 15.
| Строительство элеватора и цеха
по производству комбикормов
| Общая стоимость
500000 тыс.
руб.
| 30
| 16.
| Строительство мельницы и цеха
по производству кондитерских изделий
| Общая стоимость
6000 тыс. руб.
| 15
|
| ". |
Статья 2
Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Вперед".
Глава Воловского
муниципального района
С.П.БАГРОВ