Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 11 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Оформление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» 1. общие положения
Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение администрацией городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги:
Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа местного самоуправления, организующего предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения город Чаплыгин Липецкой области.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
1.5.Описание заявителей.
Физические и юридические лица, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений, расположенных на территории городского поселения город Чаплыгин, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - администрация), а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Местонахождение администрации: 399900, Липецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Советская, 24.
График (режим) работы администрации:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходной.
2.1.3.Адреса электронной почты администрации: chaplygingorsovet@yandex.ru.
2.1.4.Часы приема администрацией заявителей на предоставление муниципальной услуги:
среда - 8.00 - 12.00.
2.1.5.Место приема заявителей на предоставление муниципальной услуги: 399900, Липецкая обл., г. Чаплыгин, улица Советская, 24.
2.1.6.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет сорок пять дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (уведомление, оформленное администрацией городского поселения город Чаплыгин и постановлением администрации городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение), осуществляется в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.
2.2.3.Время ожидания в очереди для получения от специалиста отдела информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан, указанному в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.4.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение заявитель представляет следующие документы:
- заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Административному регламенту;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения), выданный в установленном порядке органом или организацией, осуществляющими государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Технический паспорт подлежит обновлению каждые 5 лет;
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, выданный в установленном порядке органом или организацией, осуществляющими государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект (техническое заключение) переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.4.2.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.4.3.На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть прекращено до регистрации решения о предоставлении муниципальной услуги. При этом копии поданных документов остаются в администрации.
2.4.4.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений на перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения, подписание постановления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
- подготовка и направление заявителю уведомления (копии постановления и выписки из протокола межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда) о принятом решении.
3.2.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист администрации городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации (далее - специалист) при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность.
3.2.3.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.2.4.Специалист при личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6.При наличии заявления и полного пакета документов специалист регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
Одновременно специалист сообщает заявителю:
- максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги;
- телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
3.2.7.Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, заявление с приложением документов также регистрируется в журнале регистрации заявлений на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, после чего заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.
3.2.8.Специалист в течение рабочего дня со дня регистрации заявления с приложением документов рассматривает их.
3.3.Рассмотрение заявления, принятие решения, подписание постановления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения, подписания распоряжения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение является поступление документов специалисту.
3.3.2.Процедура по рассмотрению заявления и документов, принятию решения, подписанию постановления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента поступления к нему документов.
3.3.3.Специалист осуществляет проверку представленных заявления и документов:
3.3.3.1.На наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
3.3.3.2.На правильность заполнения бланка заявления.
3.3.3.3.На наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
3.3.3.4.На соблюдение следующих условий перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение:
- перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3.3.4.Основанием для принятия решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение является:
- непредставление определенных пунктом 2.4.1 настоящего Административного регламента документов;
- несоблюдение предусмотренных пунктом 3.3.3.4 настоящего Административного регламента условий перевода;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.3.6.По результатам проверки заявления и документов специалист готовит проект решения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.3.7.Проект постановления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение согласовывается межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда.
3.3.8.Постановление администрации городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации подлежит согласованию в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в администрации городского поселения.
3.3.9.Общий срок согласования проекта решения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение с учетом времени на регистрацию не должен превышать 30 дней.
3.4.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.1.Основанием начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является его согласование и регистрация в соответствии с пунктами 3.3.6 - 3.3.8 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Специалист направляет подписанное уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (приложение N 3) заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела городского хозяйства администрации г. Чаплыгина.
4.2.Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы.
4.3.Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
4.4.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- полноту и правильность оформления необходимых документов;
- проверку представленного заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
- соблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения о предоставлении муниципальной услуги;
- своевременность уведомления заявителя о принятом решении.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя главы городского поселения город Чаплыгин либо лично к специалисту по работе с обращениями граждан администрации поселения.
5.2.В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры административной ответственности к специалисту, допустившему в ходе оформления документов нарушение требований законодательства Российской Федерации и Липецкой области, настоящего Административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.6.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, в Чаплыгинский районный суд или Арбитражный суд Липецкой области в случае, когда заявителем является юридическое лицо.
Глава города Чаплыгина
В.Н.СКУРАТОВ