Постановление от 02.11.2010 г № 481
О ходе выполнения Программы социально-экономического развития Елецкого муниципального района на 2009 — 2013 гг. и исполнении бюджета района и районного бюджета за 9 месяцев 2010 года
Промышленными предприятиями района отгружено различных видов продукции на сумму 378 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы отгрузки снижены на 38% по причине остановки ЗАО "Казацкий КПК". Без учета крахмало-паточного комбината индекс физического объема производства по остальным промышленным предприятиям составил 150%. В структуре промышленного производства удельный вес малых предприятий увеличился в 2,5 раза.
Для сельскохозяйственной отрасли год сложился крайне неблагоприятно, снижение производственных показателей отмечается как в растениеводстве, так и в животноводстве. Сокращено поголовье КРС на 20%, в том числе коров на 188 голов.
Сельскохозяйственными предприятиями района произведено: молока - 9,4 тыс. тонн, получено привесов - 381 тонна, приплода КРС - 2250 голов.
Надой молока на 1 фуражную корову в среднем по району составил 3151 кг, что на 302 кг ниже уровня прошлого года.
Намолочено 63,5 тыс. тонн зерна, средняя урожайность по району составила 22,8 центнера с гектара.
По состоянию на 01.10.2010 осуществляют деятельность 1033 субъекта малого и среднего бизнеса, из них 287 малых предприятий (с учетом микропредприятий), 3 средних и 740 индивидуальных предприятий. За 9 месяцев 2010 года зарегистрировано 137 предпринимателей и 28 предприятий, что больше уровня 2009 года соответственно на 47% и 64%. В малом бизнесе уже занято свыше 2900 человек, или 21% от общего числа занятых в экономике.
На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней выделено органам социальной защиты населения района за 9 месяцев 2010 г. 70 млн. руб. Предоставлены меры социальной поддержки льготным категориям граждан на сумму 24,2 млн. рублей, выплачены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 1425 семьям района на сумму 5,2 млн. руб., оказана материальная поддержка в виде государственной социальной помощи 1434 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 3 млн. руб., семьям с детьми из различных бюджетов выплачено пособий в размере 12,9 млн. руб.
Все образовательные учреждения района были своевременно подготовлены к новому учебному году. Контингент учащихся продолжает сокращаться и составляет 2379 школьников. В рамках реализации мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений в 2010 - 2011 учебном году будут функционировать 14 школ с 9 филиалами (в т.ч. 7 средних, 6 основных, 1 начальная), 1 школа-сад, 16 дошкольных образовательных учреждений, Центр дополнительного образования.
За 9 месяцев текущего года ухудшились основные показатели демографического состояния: на 22 ребенка родилось меньше, а умерло на 20 человек больше. Средний возраст умерших мужчин остался на уровне прошлого года - 62,9 лет, у женщин увеличился на 8 лет.
Среди детей и подростков отмечается снижение заболеваемости, среди взрослого населения наблюдается рост на 38,5 случая из расчета на 1 тыс. жителей. По классам заболеваемости сократилось количество обращений по болезням костно-мышечной системы, болезням глаза, травмам и отравлениям, по остальным классам отмечается рост.
Консолидированный бюджет района по доходам за 9 месяцев текущего года исполнен на 74,5% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 62,0%.
В бюджет муниципального района поступило 352950,9 тыс. руб., в том числе собственных доходов 91423,3 тыс. руб. Исполнение в целом составило 73% к уточненному годовому плану, в том числе собственных доходов 60,4%.
Сельские поселения обеспечили исполнение годового плана на 69,5%. В шести сельских поселениях исполнение бюджетов по собственным доходам ниже среднерайонного уровня (62%).
Расходы бюджета района за отчетный период освоены на 70,1%, районного бюджета - на 71,0% к уточненному годовому плану.
В первую очередь финансировались социально значимые расходы (зарплата, питание, медикаменты). В целом на социально-культурную сферу направлено 318,6 млн. руб., или 77,5% всех расходов.
Недоимка в бюджет района по состоянию на 01.10.2010 составила 3958 тыс. руб., то есть 3,5% в общем объеме поступлений собственных доходов. По сравнению с началом года достигнуто снижение на 80,2 тыс. руб.
Учитывая итоги социально-экономического развития района, администрация муниципального района постановляет:
1.Первому заместителю главы администрации района В.Н. Горшкову, заместителю главы администрации района В.И. Полосину, начальнику отдела финансов Е.П. Рыбиной, председателю комитета экономики Е.Е. Базановой, начальнику отдела по развитию сельскохозяйственного производства С.М. Рыбину организовать постоянный контроль за состоянием выплаты заработной платы в организациях различных организационно-правовых форм собственности, в полной мере использовать разнообразные формы и методы обеспечения прав работающих на достойную и своевременную оплату труда.
2.Заместителю главы муниципального района В.И. Полосину, отделу строительства и архитектуры (В.А. Сальков), главам администраций сельских поселений сельсоветов района (по согласованию):
2.1.Принять меры для выполнения годового задания по строительству и вводу в эксплуатацию жилья.
2.2.С целью обеспечения индивидуального жилья сетями электро-, водо- и газоснабжения обеспечить участие в федеральных и областных программах на условиях софинансирования.
2.3.Совместно с отделом коммунального хозяйства и энергетики (В.М. Гущин) продолжить работу по благоустройству территорий, выполняемую за счет средств, привлеченных на благотворительной основе.
3.Утвердить отчет об исполнении районного бюджета за 9 месяцев 2010 года (приложение).
4.Отделу финансов (Е.П. Рыбина), комитету экономики (Е.Е. Базанова) совместно с Межрайонной ИФНС России N 2 по Липецкой области (Е.А. Иванова) (по согласованию), с главами администраций сельских поселений (по согласованию):
4.1.Ужесточить контроль за поступлением доходов в бюджет района.
4.2.Повысить результативность работы с убыточными предприятиями и организациями с целью стабилизации их деятельности и работы рабочей группы по легализации заработной платы.
4.3.Активизировать действия по проведению претензионно-исковой работы с недоимщиками.
5.Отделу по развитию сельскохозяйственного производства С.М. Рыбину:
5.1.Обеспечить в текущем году выполнение мероприятий в рамках государственной и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
5.2.В целях увеличения производства продукции животноводства принять необходимые меры по стабилизации поголовья скота, его сохранности, росту продуктивности, получению приплода молодняка, обеспечению сбалансированного кормления и содержания животных в зимне-стойловый период.
6.Отделу потребительского рынка, развития среднего и малого предпринимательства (С.М. Милюханова):
6.1.Активизировать работу по стимулированию развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
6.2.Активнее проводить работу по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Областной программе развития малого и среднего предпринимательства Липецкой области на 2009 - 2012 гг., в том числе к получению микрозаймов из областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.
6.3.Обеспечить выполнение плана по созданию заготовительных предприятий и организации новых рабочих мест в малом бизнесе.
7.Отделу земельных и имущественных отношений (В.В. Матвеев):
7.1.Организовать работу с собственниками неиспользуемых помещений по вовлечению их в хозяйственный оборот.
7.2.Завершить работу по сдаче в аренду субъектам малого и среднего бизнеса муниципального имущества.
7.3.Обеспечить выполнение плановых заданий по поступлению арендных платежей.
8.Заместителю главы муниципального района В.И. Полосину, главному врачу МУЗ "Елецкая ЦРБ" В.А. Сидорину, отделу народного образования (Н.Г. Зозуля), отделу физической культуры, спорта и молодежной политики (А.Н. Герасимов), комиссии по делам несовершеннолетних совместно с отделом внутренних дел по Елецкому муниципальному району (И.И. Тогушев) принять дополнительные меры по повышению мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, наркомании, пьянства и алкоголизма.
Особое внимание обратить на проведение адресной профилактической работы среди несовершеннолетних и молодежи, создание условий для их занятий в учреждениях дополнительного образования и спортивных секциях.
9.Рекомендовать главам администраций сельских поселений сельсоветов района:
9.1.Усилить контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
9.2.Постоянно проводить работу по формированию налоговой базы пополнения местных бюджетов, особенно земельного налога, не допуская случаев бесплатного пользования земельными участками.
9.3.Обеспечивать представление в полном объеме в налоговую службу сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.
9.4.Усилить работу по инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости, в том числе построенных и эксплуатируемых без оформления соответствующих прав, в целях привлечения их к налогообложению.
9.5.Создавать условия для привлечения инвестиций на свои территории.
9.6.Проводить работу по увеличению числа малых форм хозяйствования, личных подворий, информировать жителей о мерах государственной поддержки (субсидирование процентной ставки по кредитам, выплата субсидий на содержание коров).
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации муниципального района по принадлежности.
Глава администрации
муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ