Приложение к Постановлению от 10.11.2010 г № 1187 Программа
Городская целевая программа "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы"
Паспорт городской целевой программы
"Об обеспечении безопасности людей на водных объектах
города Ельца на 2011 - 2013 годы"
Наименование Программы - Городская целевая программа "Об обеспечении
безопасности людей на водных объектах города
Ельца на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы - Администрация города Ельца (далее -
администрация города)
Разработчик Программы - МУ "Управление гражданской защиты города Ельца"
(далее - МУ УГЗ)
Исполнители Программы - МУ УГЗ;
МУП г. Ельца по благоустройству и оказанию услуг
по погребению
Основная цель Программы - Создание условий для повышения качества жизни
населения, обеспечение безопасности, охрана
жизни и здоровья людей на водных объектах города
Ельца (далее - города)
Источники финансирования - Источником финансирования Программы является
городской бюджет
Объем финансирования - Предполагаемый объем финансирования
Программы с разбивкой на реализацию Программы составляет 6917200 руб.,
по срокам реализации в том числе по годам:
2011 год - 2565100 руб.;
2012 год - 3367100 руб.;
2013 год - 985000 руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются в процессе
исполнения городского бюджета и бюджета
на очередной финансовый год
Перечень целевых - Развитие системы мониторинга, прогнозирования
индикаторов и оценки последствий чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС) на водных объектах города:
подготовка населения к действиям
при возникновении ЧС;
обеспечение готовности органов управления, сил
и средств к экстренному реагированию
и оперативным действиям по предупреждению
и спасению людей на водных объектах города;
разработка и осуществление комплекса
превентивных мероприятий, направленных
на смягчение последствий ЧС для населения;
организация купального сезона и досуга на водных
объектах города (пляж, лодочная станция);
осуществление постоянного контроля качества
воды на водных объектах города;
предупреждение инфекционных заболеваний,
вызванных загрязнением воды
по микробиологическому и химическому составу;
обустройство пешеходного понтонного моста
в районе ул. Нижний Затон
Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит:
результаты Программы - создать условия для культурного, духовного и
физического развития жителей города;
- сократить количество пострадавших на водных
объектах;
- снизить риски возникновения инфекционных
заболеваний, вызванных загрязнением воды
на водоемах города1.Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами Елецкого городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории города, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение культурного отдыха, оздоровления и безопасности людей на водных объектах, надежной защиты населения и территории города от последствий ЧС.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки состояния водных объектов;
- оборудование лодочной станции (включающей в себя: базу стоянки плавсредств в районе Петровского парка, оборудованный участок для спуска плавсредств на воду в районе спасательной станции), понтонного пешеходного моста в районе ул. Нижний Затон и городского пляжа в районе ул. А. Оборотова в соответствии с установленными правилами;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС на водных объектах;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС на водных объектах.
Решение этих задач позволит осуществлять на территории города постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС на воде и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.
3.Система программных мероприятий городской целевой программы "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города Ельца на 2011 - 2013 годы"
| Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения (с разбивкой по периодам выполнения мероприятий) | Объем финансирования (с разбивкой по периодам выполнения мероприятий) | |||||
| Общий объем, руб. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||||
| Лодочная станция Приобретение и монтаж навеса для хранения плавсредств и оборудования, приобретение, изготовление и монтаж ограждения, устройство для подъема лодок на берег и установки под навес, бытового вагона, причалов, приобретение плавсредств (6 катамаранов, 6 гребных лодок), эл. оборудование, освещение, асфальтирование площадки для подъезда и спуска плавсредств на воду | МУ УГЗ | 32,7% | 50,7% | 16,6% | 5949000 | 1944000 | 3020000 | 9850000 |
| Городской пляж Устройство ограждения береговой т-рии пляжа, приобретение душевых кабин, биотуалетов, буйков, прокладка водопровода к душ. кабинам, изготовление и установка флагштока, информационного щита, ограждения для детей, не умеющих плавать | МУ УГЗ, МУП г. Ельца по благоустройству и оказанию услуг по погребению | 27,3% | 72,7% | 477200 | 130100 | 347100 | ||
| Спасательный пост Приобретение: лодка с подвесным мотором, легкое водолазное оборудование, круг спасательный, нагрудник спасательный, конец Александрова, трап с кошками, электромегафон, бинокль | МУ УГЗ | 100% | 294000 | 294000 | ||||
| Пешеходный понтонный мост Изготовление технической документации, устройство прохода для обеспечения беспрепятственного и безопасного прохода плавсредств, освещение | МУП г. Ельца по благоустройству и оказанию услуг по погребению | 100% | 197000 | 197000 | ||||
| Итого (тыс. руб.) | 6917200 | 2565100 | 3367100 | 9850000 |
4.Объемы и сроки финансирования
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджета. Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составляет 6917200 руб., в том числе по годам:
2011 год - 2565100 руб.;
2012 год - 3367100 руб.;
2013 год - 985000 руб.
Программа рассчитана на 3 года, и ее планируется выполнять в три взаимосвязанных этапа.
Лодочная станция
На первом этапе, в 2011 году, планируется произвести первоочередные мероприятия по оборудованию лодочной станции: приобретение навеса для хранения плавсредств и оборудования, бытового вагона, плавсредств (2 катамарана, 2 гребные лодки).
На втором этапе, в 2012 году, планируется приобретение, изготовление и установка ограждения по периметру, приобретение устройств для подъема плавсредств на берег и подъемного механизма для постановки плавсредств под навес, приобретение плавсредств (2 катамарана, 2 гребные лодки). Электрооборудование, освещение территории.
На третьем этапе, в 2013 году, завершить обустройство лодочной станции: приобретение плавсредств (2 катамарана, 2 гребные лодки), изготовление причалов, произвести асфальтирование площадки для спуска плавсредств на воду (приложение N 1).
Городской пляж
На первом этапе, в 2011 году, планируется произвести первоочередные мероприятия по обустройству городского пляжа (укомплектовать необходимым оборудованием и имуществом, отвечающим требованиям ГИМС и санитарно-гигиеническим нормам (СанПиН).
На втором этапе, в 2012 году, завершить обустройство городского пляжа (произвести ограждение береговой территории пляжа) (приложение N 2).
Спасательный пост на городском пляже
В 2011 году произвести приобретение необходимого оборудования и имущества (приложение N 3).
Пешеходный понтонный мост
В 2011 году произвести оформление технической документации и завершить обустройство понтонного моста, отвечающего требованиям ГИМС (приложение N 4).
5.Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации города совместно с Управлением гражданской защиты города и МУП г. Ельца по благоустройству и оказанию услуг по погребению.
Закупка имущества и строительство объектов осуществляются на конкурсной основе на основании заявок Управления гражданской защиты города.
Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление гражданской защиты города.
Контроль за исполнением Программы возлагается на администрацию города Ельца.
Исполнители, указанные первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих пунктов Программы и представляют обобщенную информацию в администрацию города в течение 20 календарных дней после окончания отчетного периода (каждое полугодие).
По итогам реализации Программы управление гражданской защиты представляет обобщенную информацию в администрацию города Ельца в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
улучшить качество отдыха и обеспечить безопасность людей на воде:
- на 60% уменьшить потери населения от ЧС на воде, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски заболевания жителей города инфекционными заболеваниями.
7.Целевые индикаторы экономической и социальной
эффективности реализации городской целевой программы
"Об обеспечении безопасности людей на водных объектах города
Ельца на 2011 - 2013 годы"
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | Значение целевого индикатора | ||||
| 2009 (факт) | 2010 (оценка) | Годы плановой реализации Программы | |||||
| 2011 (план) | 2012 (план) | 2013 (план) | |||||
| Обеспечение постоянной готовности службы спасения к ведению поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ | |||||||
| 1. | Сокращение времени реагирования на ЧС в составе: - спасательного поста пожароспасательной группы | ||||||
| сек. | 120 | 120 | 40 | 40 | 40 | ||
| 2. | Повышение эффективности проведения поисковоспасательных работ | % | 50 | 50 | 50 | ||
| 3. | Укомплектованность спасательных служб техникой, специальным снаряжением и оборудованием | % | - | - | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Количество классных специалистов среди аттестованных на ведение поисковоспасательных работ | чел. | 17 | 17 | 20 | 25 | 27 |
| Профилактические мероприятия | |||||||
| 5. | Обучение населения мерам безопасности на воде | % от среднего показателя 2009 года | 20 | 28 | 35 | 45 | 60 |
| Мероприятия по распространению знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности | |||||||
| 6. | Охват населения города мероприятиями по пропаганде знаний в области безопасности на водных объектах города | % от общей численности населения | 36 | 38 | 65 | 80 | 100 |
| 7. | Оборудование базовых учебных классов образовательных учреждений города для подготовки учащихся по программам "Юный спасатель" и первоначальной подготовки спасателей | % от общего количества образовательных учреждений | 10,5 | 10,5 | 15,8 | 21 | 26,3 |
Глава города
С.А.ПАНОВ