Решение Липецкого УФАС России от 16.11.2010 г № Б/Н
По результатам контрольного мероприятия
На основании Приказа Липецкого УФАС России от 11.11.2010 г. № 272, инспекцией Липецкого УФАС России в составе:
Председатель: Л.А. Черкашина;
Члены инспекции: Т.В. Трошкова, К.В. Сускин,
в присутствии представителя МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района <...>,
по информации об уклонении ООО «СК Строитель» от заключения муниципального контракта, проведено контрольное мероприятие по проверке муниципального заказчика МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района (далее так же - МУЗ «ЦРБ») за соблюдением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путём проведения открытого аукциона на выполнение работ по отделке вентилируемого фасада здания МУЗ «ЦРБ» с установкой в здании оконных блоков из ПВХ в стенах каменных из материалов подрядчика,
Проверка начата 11.11.2010, окончена 16.11.2010.
Место проведения контрольного мероприятия г. Липецк, пл. Плеханова, 1.
Контрольным мероприятием установлено:
08.11.2010 г. в Липецкое УФАС России поступила информация МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района об уклонении ООО «СК Строитель»от заключения муниципального контракта по результатам размещения муниципального заказа путём проведения открытого аукциона на выполнение работ по отделке вентилируемого фасада здания МУЗ «ЦРБ» с установкой в здании оконных блоков из ПВХ в стенах каменных из материалов подрядчика.
В представленной информацииМУЗ «Центральная районная больница» Усманского района заявляет о следующем:
Согласно протокола открытого аукциона от 28.10.2010 г., ООО «СК Строитель» признано победителем аукциона
Указанный протокол, а так же проект муниципального контракта, направлены а адрес победителя, на что от ООО «СК Строитель» поступил ответ с отказом от заключения контракта.
В связи с изложенным, МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района просит внести сведения об ООО «СК Строитель» в реестр недобросовестных поставщиков.
О времени и месте проведения внеплановой проверки строны были надлежащим образом уведомлены, представитель ООО «СК Строитель» на заседание Инспекции Липецкого УФАС не явился.
На внеплановую проверку МУЗ «Центральная районная больница» Усманского района был представлен ряд документов, касающихся данного размещения заказа.
Инспекция Липецкого УФАС изучив представленные документы, выслушав мнение стороны, установила:
Приказом МУЗ «ЦРБ» от 27.09.2010 г. № 54/3А принято решение о размещении заказа путём проведения открытого аукциона.
Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по отделке вентилируемого фасада здания МУЗ «ЦРБ» с установкой в здании оконных блоков из ПВХ в стенах каменных из материалов подрядчика и документация об аукционе 30.09.2010 г. размещены на официальном сайте госзакупок Липецкой области http://tpl.admlr.lipetsk.ru.
Начальная (максимальная) цена контракта: 3640000 руб.
Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 26.10.2010 г. для участия в открытом аукционе поступило 32 заявки, комиссией допущена к участию в аукционе 31 заявка, в том числе и заявка ООО «СК Строитель».
По результатам проведения аукциона, согласно протокола аукциона от 28.10.2010 г., ООО «СК Строитель», сделавшее последнее предложение о цене контракта 2875600 руб., признано победителем.
В соответствии с ч. 7 ст. 37 Закона о размещении заказов, протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
Как установлено Инспекцией Липецкого УФАС, 29.10.2010 г. в адрес ООО «СК Строитель» были отправлены экземпляр протокола аукциона и проект муниципального контракта.
02.11.2010 г. в адрес МУЗ «ЦРБ» поступило письмо (вх. № 018/3271), в котором сообщалось что ООО «СК Строитель» отказывается заключить муниципальный контракт на выполнение работ по отделке вентилируемого фасада здания МУЗ «ЦРБ» с установкой в здании оконных блоков из ПВХ в стенах каменных из материалов подрядчика, в связи с подорожанием строительных материалов.
Как следует из ст. 38 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель аукциона, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 настоящего Федерального закона, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, в случае подтверждения факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений, предусмотренных настоящей статьи, в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Инспекция,
Решила:
1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике размещения заказа
— ООО «СК Строитель»:
Юр.адрес: Россия, г. Липецкая, ул. Союзная дом 6,
Почтовый адрес: Россия, г. Липецкая, ул. Союзная дом 6,
ИНН 4824048872
— Предмет контракта — выполнение работ по отделке вентилируемого фасада с установкой в здании оконных блоков из ПВХ в стенах каменных из материалов подрядчика;
— Цена контракта — 2 875 600 рублей 00 копеек.
— Срок исполнения — с подписания контракта — 28.12.2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.