Приложение к Постановлению от 26.11.2010 г № 1422 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Прием документов для организации работы по осуществлению централизованного перечисления алиментов на несовершеннолетних детей, удержанных с сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших от воздействия радиации» I. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов для организации работы по осуществлению централизованного перечисления алиментов на несовершеннолетних детей, удержанных с сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших от воздействия радиации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания оптимально комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".
1.3.Государственная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения администрации Данковского муниципального района (далее - ОСЗН).
Место нахождения ОСЗН: Липецкая область, г. Данков, ул. Урицкого, д. 27.
Почтовый адрес: 399850, Липецкая область, г. Данков, ул. Урицкого, д. 27.
Адрес электронной почты: sots@dankov.lipetsk.ru.
Телефоны: (47465) 6-62-07, телефон/факс: 6-62-83.
1.4.При предоставлении государственной услуги ОСЗН осуществляет взаимодействие с:
- управлением социальной защиты населения Липецкой области (далее - УСЗН).
1.5.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении услуги
2.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в ОСЗН;
- с использованием средств телефонной связи, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты размещаются на:
- информационных стендах ОСЗН;
- в средствах массовой информации.
2.3.Сведения о режиме работы ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций) и размещаются на информационном стенде в помещении ОСЗН.
2.4.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан, претендующих на государственную услугу, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих государственную услугу.
2.5.График работы ОСЗН и иные требования стандарта комфортности определяются регламентом работы ОСЗН и нормативными правовыми актами, регламентирующими работу ОСЗН.
2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты ОСЗН подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.7.При устном обращении специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
1) изложить суть обращения в письменной форме;
2) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах их компетенции.
Письменный ответ подписывается руководителем ОСЗН, а также должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в ОСЗН. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя ОСЗН срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
2.9.Для получения консультации заявитель обращается непосредственно в ОСЗН. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
2.10.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об ОСЗН, включая информацию о месте нахождения;
- о видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления государственной услуги;
- об основаниях отказа гражданам в предоставлении государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги, порядке получения консультаций;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
2.11.Консультации предоставляются при личном обращении и по телефону.
Требования к местам ожидания и приема заявителей
2.12.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.13.Места ожидания на представление и оформление документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями.
2.14.Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.
2.15.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги.
2.16.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Описание заявителей
2.17.Заявителями на предоставление государственной услуги согласно настоящему регламенту являются:
- граждане - получатели алиментов на несовершеннолетних детей, удержанных с сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.18.Граждане, претендующие на государственную услугу, обращаются непосредственно в ОСЗН и представляют следующие документы:
- заявление об удержании алиментов (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- заверенную копию исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя, либо заверенную копию соглашения об уплате алиментов, либо заявление получателя денежной компенсации в возмещение вреда, в соответствии с которыми производится удержание алиментов;
- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию сберегательной книжки.
Требования к документам, представляемым для предоставления
государственной услуги
2.19.В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями представляются оригиналы.
2.20.Документы, представляемые заявителем, соответствуют следующим требованиям:
- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- тексты и изображения на ксерокопированных документах разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.
2.21.Заявление составляется по установленной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов. Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.
2.22.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в одном экземпляре.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.23.В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отсутствие права для предоставления государственной услуги;
- представление заявителем документов, противоречащих или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
- представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством;
- обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.
2.24.Отказ в предоставлении государственной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы предоставление государственной услуги было осуществлено.
Результат исполнения государственной услуги
2.25.Конечным результатом предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, является:
- оформление списков получателей алиментов на несовершеннолетних детей и направление их в УСЗН;
- оформление и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги
2.26.Общий максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней.
График (режим) работы с заявителями
2.27.ОСЗН осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.00 - 17.00 Вторник 8.00 - 17.00 Среда 8.00 - 17.00 Четверг 8.00 - 17.00 Пятница 8.00 - 17.00 Перерыв для отдыха и питания 13.00 - 14.00.
2.28.Время приема граждан может меняться в зависимости от продолжительности рабочего дня ОСЗН.
III.Административные процедуры
Последовательность административных процедур
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием заявления, документов и предварительное установление права заявителя на государственную услугу;
- оформление и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
- формирование персонального дела получателя алиментов на несовершеннолетнего ребенка;
- оформление списков на выплату алиментов и направление их в УСЗН.
Информирование и консультирование граждан по вопросам
предоставления государственной услуги
3.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина или его законного представителя в ОСЗН за консультацией.
3.3.Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления государственной услуги;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей с порядком предоставления государственной услуги, предусмотренным настоящим административным регламентом;
- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимым документам, являющимся основанием для предоставления государственной услуги;
- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- консультирует по иным вопросам, предусмотренным полномочиями управления области и настоящим административным регламентом.
3.4.Время выполнения административных процедур по консультированию и информированию одного заявителя не должно превышать 30 минут.
Прием заявления, документов и предварительное установление
права заявителя на государственную услугу
3.5.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в ОСЗН с заявлением с приложением необходимых документов для предоставления государственной услуги.
3.6.Прием и регистрация документов осуществляются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.
3.7.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя.
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.
3.8.Специалист ОСЗН, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.20 настоящего административного регламента. Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.
3.9.Специалист, ответственный за прием документов, сверяет оригиналы и копии документов.
Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.
3.10.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.
3.11.Специалист ОСЗН вносит в журнал регистрации заявлений (приложение N 2 к административному регламенту) запись о приеме заявления и документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.12.Общий срок приема документов и установления предварительного права заявителя составляет не более 30 минут.
Оформление и направление заявителю уведомления об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.13.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист ОСЗН оформляет мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Формирование персонального дела получателя алиментов
на несовершеннолетних детей
3.14.В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, специалист ОСЗН:
- подшивает документы в личное дело;
- заносит данные с первичных носителей в электронную базу данных.
Максимальный срок выполнения действия по формированию одного личного дела с занесением информации в электронную базу данных составляет 20 минут.
Оформление списков на выплату алиментов
на несовершеннолетних детей и направление их в УСЗН
3.15.Специалист ОСЗН, ответственный за удержание алиментов, оформляет списки на выплату алиментов (приложение N 3 к административному регламенту) и передает персональное дело и списки на подпись руководителю ОСЗН.
3.16.Списки получателей алиментов подписываются начальником ОСЗН или его заместителем, заверяются печатью и представляются в УСЗН.
Порядок и формы контроля исполнения государственной услуги
3.17.Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется соответствующим должностным лицом ОСЗН, ответственным за исполнение государственной услуги.
3.18.Персональная ответственность специалистов ОСЗН закрепляется в их должностных инструкциях.
3.19.Проверка полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляется должностным лицом УСЗН, ответственным за организацию работы по приему документов в ОСЗН.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной услуги
3.20.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОСЗН в досудебном и судебном порядке.
3.21.Контроль деятельности ОСЗН осуществляет УСЗН. Контроль деятельности УСЗН осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3.22.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
3.23.При рассмотрении устных обращений граждан необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения, принять обоснованные решения, обеспечить правомерное и своевременное исполнение решений;
- истребовать при необходимости документы для принятия решения;
- своевременно сообщить гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновать причины;
- по просьбам граждан разъяснять дальнейший порядок обжалования;
- систематически анализировать и обобщать обращения, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и законных интересов граждан.
3.24.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
3.25.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии по своему усмотрению.
3.26.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ОСЗН принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.
3.27.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.28.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в судебном порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник отдела
социальной защиты населения
администрации Данковского
муниципального района
С.Н.КОРАБЛИН