Решение от 26.11.2010 г № 285
О проекте положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся на территории Задонского муниципального района, для целей, не связанных со строительством
Рассмотрев внесенный главой Задонского муниципального района проект положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся на территории Задонского муниципального района, для целей, не связанных со строительством, руководствуясь статьей 21 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области и решение постоянных комиссий по социальным вопросам, экологии и молодежной политике и по экономике, финансам и бюджету, Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся на территории Задонского муниципального района, для целей, не связанных со строительством (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе Задонского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Признать утратившим силу решение Задонского районного Совета депутатов от 23.05.2003 N 250 "О Временном порядке предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков на территории Задонского района Липецкой области для целей, не связанных со строительством".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
В.В.БЕСПЕРСТЫХ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Законом Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.
1.2.Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду или в собственность:
- для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, животноводства;
- для установки палаток, павильонов, киосков и других объектов без фундамента;
- для размещения временных (открытых) автостоянок;
- для установки временных металлических укрытий автотранспорта (гаражей);
- для производства строительных работ по утвержденной проектной документации вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства (прокладка инженерных коммуникаций, временный отвал грунта, складирование строительных материалов, установка строительной техники и инженерных сооружений и т.д.), на срок строительства объекта - в аренду, но сроком не более 5 лет;
- для устройства карманов и площадок для парковки автомашин, не связанных с коммерческой деятельностью;
- для размещения площадок и мест открытого складирования;
- для благоустройства территории, в том числе устройства детских и спортивных площадок, зон отдыха населения и озеленения;
- для ведения индивидуального огородничества (выращивания овощных и ягодных культур) при условии, что испрашиваемый участок непосредственно примыкает к существующему земельному участку при домовладении, собственником которого является заявитель, и не может быть использован как самостоятельный для строительства капитальных объектов;
- иных целей, не связанных со строительством.
2.Процедуры и критерии предоставления земельных участков
2.1.Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
2.2.Предоставление земельных участков осуществляется администрацией Задонского муниципального района (далее - администрация района) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
2.3.В целях обеспечения публичности предоставления земель уполномоченный орган администрации района - комитет экономики, имущественных и земельных отношений (далее - уполномоченный орган) обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и публикацию такой информации в газете "Задонская правда" и на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в случаях, установленных действующим законодательством, - в газете "Липецкая газета" (далее - информационное сообщение).
2.4.Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
2.5.Земельные участки для установки металлических укрытий (гаражей) предоставляются инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, имеющих в собственности транспортное средство, в непосредственной близости от их места жительства.
В случае смерти инвалида договор аренды земельного участка подлежит досрочному прекращению, а земельный участок должен быть освобожден от металлического укрытия.
К документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, дополнительно прилагаются:
- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы Липецкой области;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- копия опекунского удостоверения.
2.6.Земельные участки для производства строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства, предоставляются лицу, которому на определенном праве принадлежит предоставленный под строительство земельный участок.
В указанных целях земельные участки предоставляются в аренду на срок строительства объектов.
2.7.В случае если на земельном участке будет осуществляться застройка на основании разработанной градостроительной документации территории, предоставление его в собственность не допускается. В указанном случае предоставление возможно в аренду.
Уполномоченный орган при заключении договора аренды предусматривает условие об освобождении земельного участка при капитальном строительстве или прокладке инженерных коммуникаций без каких-либо компенсаций арендатору при условии его уведомления в 3 (трех)-месячный срок.
2.8.Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение вида разрешенного использования земельного участка является основанием для расторжения договора.
3.Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений
3.1.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают на имя главы администрации Задонского муниципального района (далее - глава района) заявление с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера и местоположения, испрашиваемого права на землю. Учет заявлений осуществляет уполномоченный орган.
3.2.К заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица;
- копия устава и зарегистрированных в него изменений юридического лица;
- копия протокола (решения) уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) исполнительного органа;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
3.3.Уполномоченный орган в двухдневный срок от даты поступления указанного в пункте 3.1 заявления проводит его проверку на соответствие указанному перечню. В случае если пакет документов не соответствует указанному перечню, уполномоченный орган в пятидневный срок уведомляет лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка, об отказе в рассмотрении заявления.
В случае соответствия пакета документов указанному перечню уполномоченный орган на основании обращения заявителя с учетом зонирования территорий в двухдневный срок от даты поступления указанного в пункте 3.1 заявления обращается в орган местного самоуправления по месту нахождения испрашиваемого земельного участка с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории утверждается и выдается заявителю в месячный срок со дня поступления его заявления.
В случае невозможности изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и ее утверждения уполномоченный орган в пятидневный срок направляет лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка, уведомление об отказе.
3.4.После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории уполномоченный орган в месячный срок обеспечивает публикацию информационного сообщения, указанного в п. 2.3 настоящего Положения.
3.5.Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в администрацию района с заявлением в течение тридцати дней со дня публикации информационного сообщения, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения.
3.6.В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, поступило единственное заявление о предоставлении соответствующего земельного участка, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.7.Администрация района в двухнедельный срок со дня представления единственным заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении ему этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством, либо о передаче земельного участка в аренду и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка оформляется в виде постановления администрации района.
3.8.На основании решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
Стоимость участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3.9.В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в собственность или аренду уполномоченный орган принимает решение об организации и проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Начальная цена предмета аукциона определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.Основания приостановления принятия решения о предоставлении в собственность либо в аренду или отказа в предоставлении в собственность либо в аренду земельного участка
4.1.Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть приостановлено в случае представления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения, носящие устранимый характер.
4.2.Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка производится на основании соответствующего заявления заявителя либо мотивированного распоряжения главы района.
4.3.В случае неустранения заявителем в течение месяца допущенных ошибок или противоречивых сведений администрация района принимает решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка.
4.4.Отказ в принятии решения о предоставлении гражданам или юридическим лицам земельного участка в собственность или аренду возможен в случаях:
- непредставления комплекта документов, предусмотренных п. 2.5 и п. 3.2 настоящего Положения, или представления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- изъятия земельного участка из оборота, установления соответствующим нормативным правовым актом запрета на его приватизацию, резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- наличия соответствующих решений судов, правоохранительных органов, налагающих запрет на совершение сделки или на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.
4.5.Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка оформляется в письменном виде и в семидневный срок с даты принятия решения вручается под расписку заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.6.Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4.7.В случае подачи заявителем письменного отказа от приобретения права на земельный участок после представления документов на рассмотрение администрации района они возвращаются заявителю без рассмотрения.
5.Заключительные положения
5.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Задонского
муниципального района
Г.И.МОСОЛОВ